Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Административно-правовое регулирование в области безопасности страны
Под безопасностью принято понимать состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность в этом смысле обеспечивается системой мер экономического, политического и правового характера при участии государственных органов. Общее руководство органами обеспечения безопасности осуществляет глава государства, который возглавляет Совет Безопасности. В задачи этого органа при Президенте РФ входит выявление внутренних и внешних угроз общественным интересам, разработка стратегических направлений обеспечения безопасности государства, подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным и иным последствиям. К числу специальных органов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность, в настоящее время относятся Федеральная служба безопасности (ФСБ), Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), Федеральная служба охраны (ФСО) и Служба внешней разведки (СВР) РФ. Все они одновременно выступают правоохранительными органами. Ранее, до 2004 г. к этим спецслужбам относились также Федеральная пограничная служба и Федеральное агентство правительственной связи и информации, но в результате административной реформы их функции были переданы соответственно ФСБ, МО и ФСО РФ. ФСБ России является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.
ФСБ РФ, ее территориальные органы (управления и отделы), пограничные войска образуют единую централизованную систему. Правовую основу деятельности ФСБ РФ составляют ФЗ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» и Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и структуре ее органов, утвержденное Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960. Для решения своих задач ФСБ России осуществляет ряд специфических функций. В частности, она: - вырабатывает предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности Российской Федерации; - организует контрразведывательную деятельность; - определяет порядок осуществления органами контрразведывательных мероприятий, а также порядок использования негласных методов и средств при их реализации; - организует оперативно-разыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, борьба с которыми отнесена к ведению органов федеральной службы безопасности; - организует деятельность пограничных органов и войск по защите и охране государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов; - организует деятельность пограничных органов и войск по осуществлению контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами пограничного режима; - организует в пределах своих полномочий деятельность по обеспечению безопасности объектов оборонного комплекса, атомной промышленности и энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также обеспечение безопасности в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок. В Положении о ФСБ указаны и иные функции этой службы. Сравнительно молодая Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков образована в результате реорганизаций службы по контролю наркотических средств и психотропных веществ, которая находилась в системе МВД России. Переход ФСКН в непосредственное ведение Президента РФ безусловно повысил статус и авторитет этого органа.
Согласно Положению о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденному Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976, данная служба специально уполномочена на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту. Подобно другим вневедомственным федеральным службам она разрабатывает государственную политику и осуществляет нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в установленной сфере деятельности. Положение о ФСКН РФ наделяет ее рядом специальных полномочий. Она, в частности: - осуществляет разработку федеральных целевых программ в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту, участвует в реализации этих программ; - выявляет условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции организует меры, направленные на их устранение; - осуществляет оперативно-разыскную деятельность, организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно; - производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля; - осуществляет контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. - осуществляет лицензирование деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и выдачу необходимых разрешений; - реализует иные полномочия, указанные в Положении о ФСКН РФ. Федеральная служба охраны действует в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» и Положением о ней, утвержденным Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013. Она осуществляет функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны. Основными задачами ФСО РФ являются: - прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы; - обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда; - предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты; - защита охраняемых объектов; - организация и обеспечение безопасности специальной связи и информации, предоставляемой государственным органам; - участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну. Служба внешней разведки РФ призвана обеспечивать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием специальных средств и методов. Правовая основа ее деятельности – Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке». Положение о СВР РФ в открытой печати не опубликовано.
Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки главным образом посредством добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц. Целями разведывательной деятельности являются: 1) обеспечение Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях; 2) обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности; 3) содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации. Для достижения этих целей органам внешней разведки РФ разрешено: - устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие; - осуществлять меры по зашифровке своего кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности; - создавать подразделения и организации, необходимые для осуществления разведывательной деятельности. Органы внешней разведки обязаны обеспечивать защиту государственной тайны в учреждениях Российской Федерации, находящихся за границей, безопасность сотрудников учреждений, находящихся за пределами территории Российской Федерации, безопасность командированных за границу граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Разведывательная деятельность осуществляется как самостоятельными органами системы СВР РФ, так и органами, входящими в структуру других федеральных ведомств, в частности, Министерства обороны РФ. Органы СВР РФ осуществляют деятельность в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической сферах, а органы разведки Министерства обороны РФ - в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах (ст. 11 ФЗ «О внешней разведке»).
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-01-20; просмотров: 740; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.146.37.35 (0.013 с.) |