Признаки примирительных процедур. Соотношение примирительных процедур и способов альтернативного разрешения споров

Как примирительные процедуры можно определять различные способы примирения. Следует согласиться с Н.А. Чечиной[22] в том, что процедуру отличает предмет, метод, субъектный состав и цель, на основании чего выделяются следующие общие признаки примирительных процедур:

1) примирительные процедуры являются процедурой, т. е. комплексом последовательно совершаемых действий, направленных на достижение результата. Деятельность субъектов конфликта строится на основе диспозитивности;

2) примирительные процедуры – это законные действия, т. е. при их осуществлении не должно происходить нарушение законодательства. Любые действия, хотя и направленные на урегулирование спора, но совершаемые в нарушение законодательства, не подпадают под понятие «примирительные процедуры»;

3) обращение к примирительным процедурам основывается на взаимной добровольности сторон (исключение составляет обязательное соблюдение претензионного порядка урегулирования споров в случаях, предусмотренных законом). Стороны добровольно и самостоятельно определяют порядок проведения процедуры и санкционируют ее окончание;

4) примирительные процедуры направлены на урегулирование конфликта, т. е. на упорядочивание и налаживание деловых (партнерских) отношений между сторонами, нахождение ими взаимовыгодного пути ликвидации конфликта;

5) урегулирование конфликта посредством примирительных процедур должно быть мирным;

6) основными субъектами примирительных процедур являются стороны конфликта. При невозможности урегулировать спор самостоятельно они могут привлечь третье лицо, в целях содействия его урегулированию;

7) третье лицо, содействующее сторонам в урегулировании спора, не является субъектом спорного правоотношения и не наделено правом принятия решения;

8) процедуры не требуют детального законодательного регулирования, т. к. порядок урегулирования спора определяется самими сторонами.

Примирительные процедуры могут быть использованы как до обращения в суд, так и на любой стадии гражданского и арбитражного процесса, а также в ходе исполнения судебного акта.

Примирительные процедуры - это межотраслевой институт. И хотя внешнее сходство (единое наименования правового института) между ними отсутствует, отдельные виды примирительных процедур применяются в различных отраслях права. Внутреннее их сходство позволяет сделать вывод, что примирительные процедуры представляют собой специфическое правовое явление, регулируемое нормами различных отраслей права. Выделяются следующие черты, определяющие внутреннее сходство примирительных процедур:

1) основанием для обращения к примирительным процедурам является желание самих сторон спорного правоотношения (исключение составляет соблюдение претензионного порядка в случаях, предусмотренных законом);

2) для примирительных процедур характерен особый субъектный состав: это субъекты конфликта, т. е. участники спорного материально- правового отношения. При невозможности урегулировать конфликт самостоятельно стороны могут обратиться к третьему лицу, которое способствует примирению, но не наделено правом выносить обязательное для сторон решение;

3) целью применения института примирительных процедур в любой сфере общественных отношений является урегулирование конфликта;

4) предмет института примирительных процедур составляют как действия сторон, направленные на урегулирование конфликта, так и действия третьего лица, способствующего их примирению. Если примирительные процедуры используются после обращения в суд, в этот предмет входят действия суда, направленные на обращение сторон к примирительным процедурам (разъяснение порядка обращения, его последствий, преимуществ и т.д.), соответствующие действия суда (объявление перерыва в судебном заседании, отложение судебного разбирательства), проверка и утверждение мирового соглашения;

5) применение примирительных процедур возможно в правоотношениях, в которых субъекты могут распоряжаться своими правами исходя из принципа диспозитивности. Выделенные черты являются общими для примирительных процедур, составляющих межотраслевой институт. Между тем в каждой конкретной отрасли права примирительные процедуры могут обладать отдельными особенностями.

Рассматривая соотношение примирительных процедур и способов альтернативного разрешения споров, следует действия сторон по защите своих материальных прав именовать «формами защиты», при этом данное понятие является общим по отношению к различным способам защиты, обладающим своими особенностями. Формы защиты материальных прав можно разделить на два вида:

1) осуществляемые самими участниками материальных правоотношений;

2) требующие обращения к лицу либо в орган, осуществляющий разрешение спора.

Признаки примирительных процедур позволяют отнести указанные процедуры к формам защиты материальных прав, осуществляемых самими субъектами спорного правоотношений.

Формы защиты второго вида включают судебную защиту, защиту в административных органах и способы альтернативного разрешения споров.

На основании выделенных отличий (момент обращения к процедуре, различный субъектный состав, роль третьего лица, путь ликвидации конфликта, результат процедуры, ответственность за результат) примирительные процедуры и способы АРС рассматриваются как обособленные самостоятельные виды ликвидации конфликтов, существующие параллельно и являющиеся альтернативными по отношению друг к другу и к судебному разбирательству в государственном суде. Особенности каждого из них при необходимости позволяют определить наиболее предпочтительную процедуру для ликвидации конкретного спора.