Государство и гражданское общество.

Проблема гражданского общества принадлежит к числу фундаментальных научных проблем, которая волновала на протяжении многих веков лучшие умы человечества. Она появилась с возникновением государства и остается актуальной и сегодня.

Концепция гражданского общества имеет давние идейно- теоретические истоки. Она обсуждалась уже в трудах античных философов; Сократа, Платона, Аристотеля. В то время гражданское общество отождествлялось с государством. Аристотель писал: «Государство — это совокупность граждан, то есть гражданское общество».

Само понятие «гражданское общество» появилось в XVII в. в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, а затем получило свое развитие в XVIII в. в работах Ж.Ж. Руссо, Ш.JI. Монтескье, В. фон Гумбольта и др. В этот период происходила смена типов общественных отношений с феодальных на буржуазные, возникли идеи прав человека, его свободы и независимости от государства, самоценности личности. С этого момента сферы гражданского общества и государства окончательно разделяются.

Особое место в разработке концепции гражданского общества принадлежит Г.В.Ф. Гегелю. Он считал, что гражданское общество — это система индивидов и противоречивых отношений между ними, основанные на частной собственности, социальной дифференциации, индивидуализме и многообразии интересов, не зависящие от власти государства, деятельность которых регулируется правом. Область действия государства, по Гегелю, — общие интересы, а гражданского общества — сфера частных интересов. Государство и гражданское общество - есть противоречивое единство. Гражданское общество зависит от государства и в какой-то мере поглощается им. Они могут существовать только на базе множества сословий, т.е. развитой социальной структуры общества.

Различные аспекты современных представлений о гражданском обществе излагаются и обосновываются в работах следующих западных ученых: В. Гавел, Дж. Кин, А. Арато, А. Уэйр и др.

В отечественной литературе понятие «гражданское общество» трактуется неоднозначно. Есть мнение, согласно которому гражданское общество отождествляется с правовым государством. Но чаще всего его содержание включает всю совокупность неополитических отношений в обществе, т.е. экономических, социальных, в том числе национальных, духовно-нравственных, религиозных и т.д.

Гражданское общество — это система внегосударственных общественных отношений и институтов, дающая возможность человеку реализовать его гражданские права в выражающая разнообразные потребности, интересы и ценности членов общества.

Основополагающими признаками гражданского общества являются (некоторые ученые считают указанные факторы условиями возникновения гражданского общества):

а) политическая и экономическая самостоятельность граждан на базе частной собственности;

б) наличие сложной социальной структуры, отражающей все многообразие интересов различных групп и слоев;

в) высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества;

г) высокий уровень самоорганизации и саморегуляции общества, основанные на юридическом равноправии всех его членов;

д) независимость от государства. Государственная регламентация действует только в порядке контроля за антисоциальными действиями;

е) приоритет частных интересов индивидов и их объединений.

Структуру гражданского общества можно представить с позиций двух подходов — институционального и социологического.

С точки зрения институционального подхода структура гражданского общества может быть представлена в виде совокупности социальных институтов: семьи, общественных организаций, церкви, профессиональных союзов, экономических ассоциаций и др.

Социологический подход видит структуру гражданского общества как систему социальных отношений трех групп:

1) отношения, связанные с обеспечением жизнедеятельности общества. Прежде всего, это экономические отношения, основанные на экономическом плюрализме, многообразии форм собственности при соблюдении интересов личности и общества в целом. В эти отношения вступают профессиональные, потребительские и иные объединения и ассоциации;

2) социокультурные отношения, включающие семейно- родственные, этнические, религиозные и прочие устойчивые связи. Они реализуют потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании, вере, информации, общении и т.д. Гражданское общество может основываться только на многообразной, разветвленной социальной структуре, отражающей все богатство и разнообразие интересов представителей различных социальных групп и слоев. Потребности данного уровня удовлетворяются в рамках таких институтов, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и другие. Неограниченный доступ к духовным ценностям помогает преодолеть феномен отчуждения личности. Гражданское общество жизнеспособно, если его члены имеют высокий уровень социального, интеллектуального, психологического развития, внутренней свободы и способны к самостоятельным действиям при включении в тот или иной институт общественной жизни;

3) отношения, связанные с индивидуальным выбором, с политическими различиями социальных групп. Достигается политический плюрализм, предполагающий отрицание идеологических стереотипов, обеспечивающий свободное волеизъявление всех граждан. Политические предпочтения индивидов и групп реализуются с помощью наиболее социально активных институтов, тесно соприкасающихся с государственно- политической системой общества (политические партии, общественные движения, группы интересов и др.). Поэтому гражданское общество нельзя характеризовать как систему внеполитических общественных отношений и институтов.

Гражданское общество функционирует, основываясь на ряде принципов. В их числе:

- равенство прав и свобод всех людей в политической сфере;

- гарантированная юридическая защита прав и свобод граждан на основе законов, имеющих юридическую силу во всем мировом сообществе;

- экономическая независимость индивидов, основанная на праве каждого иметь собственность или получать справедливое вознаграждение за честный труд;

- свобода объединения в независимые от государства общественные объединения по интересам и профессиональным признакам;

- создание необходимых условий для развития науки, культуры, образования и воспитания граждан;

- свобода создания и деятельности средств массовой информации вне рамок государственной цензуры, ограниченная только законом;

- существование механизма взаимодействия государства и гражданского общества. Этот механизм включает законодательные акты, демократические выборы народных представителей в различные органы власти, институты самоуправления и т.д.

Гражданское общество не представляет собой некое изолированное от государства социальное пространство, противостоящее ему в любых формах. Государство и гражданское общество тесно связаны друг с другом, составляют две части единого социального организма — общества. Ряд общественных элементов и институтов частично переплетается с государственными структурами, а частично — с гражданским обществом. Примером здесь может служить правящая в данный момент политическая партия, которая вышла из недр гражданского общества, но в то же время тесно связана в своей деятельности с государственным аппаратом.

Развитое гражданское общество создает условия для свободных, демократических межличностных отношений, для удовлетворения разнообразных интересов и потребностей индивидов, а в конечном счете — обеспечивает демократический путь развития и самого государства. Однако гражданское общество подвержено конфликтам. Разрешать эти конфликты (на правовой основе) призвано главным образом государство, оно призвано противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечивать условия для реализации прав и свобод автономной личности. Таким образом, без государства гражданское общество не сможет нормально функционировать и, наоборот, без свободного, саморазвивающегося гражданского общества государство неизбежно превратится в довлеющую над обществом силу, в тоталитарное государство.

Гражданское общество конечно не может ни поглотить, ни ликвидировать какой-либо политический режим. Другой вопрос, каков уровень развития данного гражданского общества, какие общественные связи и отношения на том или ином этапе составляют его содержание, насколько реализована или не реализована способность членов общества к творческому труду, самоуправлению, каково отношение между публичной властью и индивидуальной свободой и т.д. Государственная власть может деформировать гражданское общество, сковать процесс функционирования его элементов, свести к минимуму автономию и самостоятельность индивидов и социальных групп. Но не в ее силах ликвидировать материальную и духовную жизнь людей, насильственно упразднить социальные группы, основополагающие формы организации человеческой жизни, духовной культуры, наконец, присущую социальным объектам активность.

Чем больше развито гражданское общество в смысле прогресса самодеятельности его членов, многообразия ассоциаций, тем больший простор для развития демократичности государства. Вместе с тем, чем демократичнее политический строй, тем шире возможности для развития гражданского общества до наивысшей формы объединения людей и их свободной индивидуальной и коллективной жизнедеятельности.

Государство и гражданское общество не только взаимодействуют, но и зависят друг от друга. Государственная воля определяется потребностями и интересами гражданского общества. А они, в свою очередь, проходят через волю государства, чтобы в форме законов получить всеобщее значение.

Объективность противоречия между общими и частными интересами определяет противоречия между государством и гражданским обществом.

Разделение гражданского общества и государства достаточно условны, это делается для того, чтобы понять механизмы общественной жизни, степень свободы и несвободы индивидов, уровень политического развитая.