Характеристика деятельности управления потребительского рынка и развития предпринимательства.

Основная задача отдела развития предпринимательства - разработка и реализация городской стратегии развития предпринимательства на территории города Кемерово, разработка и реализация программ развития предпринимательства.

На сегодняшней день сектор среднего и малого бизнеса является самым быстрорастущим и перспективным в рыночной экономике. Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех видах экономической деятельности. Политика органов местного самоуправления города Кемерово всецело направлена на поддержку предпринимательства и развитие конкуренции. Малый и средний бизнес содействует оживлению и развитию экономики города, обеспечению занятости и росту уровня жизни горожан.[10]

Современное малое предпринимательство ориентировано, прежде всего, на региональный рынок, так как предприятия малого бизнеса должны находиться в непосредственной доступности для населения. Таким образом, региональная инфраструктура поддержки малого предпринимательства должна быть ориентирована на создание социально-привлекательного имиджа территории и взаимосвязи ее составляющих – областной или городской администрации, предприятий промышленности и сферы услуг, общественных организаций, ориентированных на потребителя конкретного вида услуг. В городе Кемерово малое предпринимательство функционирует в различных секторах экономики, как торговля (оптовая и розничная), общественное питание, бытовые услуги и др. По данным Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области в 2014 году в городе действовало 26774 субъекта малого предпринимательства, в том числе 14815 малых предприятий и 11959 индивидуальных предпринимателя. По числу малых предприятий г. Кемерово занимает первое место среди городов Кемеровской области. В конце 2015 г. в г. Кемерово насчитывалось

27 тысяч субъектов малого предпринимательства, в которых работало 113 тысяч человек [10].

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово была утверждена «Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2015-2019 годы».

В городе Кемерово действует система поддержки предпринимателей: консультационная, имущественная, финансовая. Консультационную поддержку на бесплатной основе начинающие предприниматели могут получить в МБУ «Центр поддержки предпринимательства» Основная его задача: оказание содействия начинающим предпринимателям «на старте». С каждым годом перечень услуг, предлагаемых МБУЦПП, увеличивается, причем все услуги для предпринимателей оказываются на безвозмездной основе. Сегодня оказывается свыше 60 услуг для бизнеса - это юридические консультации, регистрация и перерегистрация бизнеса, оформление уставных документов, консультация экспертов в сфере земельно-имущественных отношений, трудовых отношений, консультации по вопросам налогообложения, разработка бизнес-планов и прочСубсидии за счет средств городского бюджета предоставлены 19 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 4,5 млн. руб. на развитие предпринимательской деятельности.

С 2011 года в Кузбассе реализуется Федеральная программа вовлечения молодежи (до 30 лет) в предпринимательскую деятельность «Ты- предприниматель», которая является одним из приоритетов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области. Цель Программы - помочь молодым людям открыть свое дело, сделать первые шаги. Для тех, у кого уже есть свой бизнес – преодолеть возникшие трудности. Молодые люди проходят обучение основам предпринимательской деятельности, получают обратную связь по проекту от опытных предпринимателей, участвуют в конкурсе на предоставление гранта Губернатора области. Для Кузбасса основным направлением стратегического развития признана диверсификация экономического развития региона, переключение с чисто сырьевой направленности на развитие других видов бизнеса.

Имущественная поддержка предпринимателей города Кемерово осуществляется в том числе через бизнес - инкубаторы офисного и производственно-офисного типа, которые предоставляют следующие услуги: - помещения для реализации бизнес - проектов по льготной цене; - предоставление в бесплатное пользование всех ресурсов бизнес – инкубатора; - комплексное сопровождение бизнес – проектов инкубатора. Финансовая поддержка включает кроме прочего субсидии на возмещение части затрат: - по подготовке кадров (возмещается до 80% от фактически произведенных затрат, связанных с подготовкой кадров, но не более 50 тысяч рублей); - по участию в выставках и ярмарках, в т.ч. расходы по аренде выставочной площади, оплате оргвзносов, оборудования (возмещается до 80 процентов от фактически произведенных затрат, но не более 100 тысяч рублей; - по арендной плате (возмещается до 80% от фактически произведенных затрат, но не более 300 тыс. рублей; - связанных с уплатой процентов по кредитам, которые должны использоваться на приобретение зданий, оборудования, агрегатов. (максимальных размер субсидии – 500 тыс. рублей). Кроме того, предоставляются целевые гранты до 300 тысяч рублей начинающим предпринимателям (действующим менее 1 года) на реализацию бизнес – проектов, субсидии на модернизацию производства (производственным предприятиям возмещается до 50% произведенных затрат, но не более 1 млн.). Государственный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства разрабатывает и реализует несколько направлений поддержки малого и среднего бизнеса. Среди них: - Программа предоставления микрозаймов (с июля 2010 года работает программа предоставления микрозаймов в размере до 1 млн. руб. под 10% годовых сроком погашения до года). - Программа предоставления поручительств перед банками дает возможность предпринимателю получить кредит под гарантию фонда до 70% от необходимого залога. - Программа предоставления поручительств перед лизинговыми компаниями. Фонд выступает поручителем перед лизинговыми компаниями за субъектов малого и среднего предпринимательства (размер одного поручительства Фонда не может превышать 70% процентов от неоплаченной стоимости предмета лизинга)

Основные задачи управления:

- Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.;

- Осуществление полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами в области регулирования торговой деятельности;

- Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- Содействие в защите прав потребителей на территории города. Просвещение и информирование населения по вопросам защиты прав потребителей;

- Организация исполнения объектами потребительского рынка мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения антитеррористических мероприятий;

- Организация выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, нормированному снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами.