Комментарии ответа минэкономразвития России на обращение нп «картография и навигация» к президенту России.

В сентябре 2013 года НП «Картография и навигация» направило обращение на имя Президента России по проблемным вопросам, сложившейся в отрасли геодезии и картографии.

С учетом стратегического значения отрасли геодезии и картографии в системе государственного устройства, в обращении НП «Картография и навигация» предлагалось.

1. Под эгидой Президента России создать комиссию по выходу из кризиса отрасли геодезии, картографии.

2. Возродить и создать федеральный орган исполнительной власти в области геодезии, картографии и гидрографии с функциями нормативного правового регулирования и предоставления государственных услуг в области геодезии, картографии и гидрографии.

3. Пересмотреть результаты работы по созданию российской геоинформационной платформы, функционированию Геопортала Росреестра.

4. Для государственных служащих, занимающих высшие должности гражданской службы в наукоемких областях ввести квалификационные требования, в части профильного образования и опыта работы в определенной сфере деятельности.

5. Программы по созданию, развитию и внедрению информационных систем (технологий) финансируемых из федерального и региональных бюджетов должны быть ориентированы на аппаратно-программные комплексы российского производства.

6. Привести структуру ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» в соответствие с положениями «Концепция развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года», принятой распоряжением Правительства РФ № 2378-р от 17.12.2010.

Обращение было прокомментировано еженедельным деловым аналитическим изданием России «Эксперт». ссылка

Ответ на обращение к Президенту России было поручено подготовить Минэкономразвития России (от 25.10.2013 № Д 23и-5169).

В ответе не было рассмотрено ни одного предложения. Основная часть ответа – содержание положений о Росреестре, Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года и других нормативных документов. Одновременно были перечислены организационные мероприятия инициированные Минэкономразвития Росси и Росреестром: создание ОАО «Роскартография», ФГБУ «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и ИПД».

По вопросу функционирования Федерального картографо-геодезического фонда поступил ответ о плановой, бесперебойной работе фонда «заключено 450 лицензионных договоров на получение материалов и данных фонда», из них 150 лицензионных договоров на безвозмездной основе. Однако на практике ситуация с работой ФКГФ кардинально отличается от представленной Минэкономразвития России. Данный вопрос требует анализа.

Благодарность отвечающих на высокую оценку Национальному атласу России данных авторами обращения, ничего кроме сарказма не вызывает. Картографические произведения имеют свойство стареть. НАР уже давно не обновлялся. В нем уже границы государств и субъектов федерации не соответствуют действительности.

Другой «картографический проект», отмеченный авторами ответа - атлас «Золотые страницы российской истории» (в рамках госпрограммы «Патриотическое воспитание граждан России на 2011 – 2015 годы» лучше бы и не вспоминали. Работа выполняется со срывами, в связи с организационной неразберихой. В настоящее время по данному вопросу идут судебные дела.

По вопросу Геопортала ИПД РФ, созданного на основе продукта ESRI, существенного ответа не последовало.

Также в обращении было обращено на состояние военно-картографического производства, являющегося составной частью отрасли геодезии и картографии. По данному вопросу ответ отсутствовал. Было сказано, что это вопрос Минобороны России.

Таким образом, те вопросы, которые были подняты в обращении, волнующие все профессиональное сообщество области геодезии и картографии, на наш взгляд, остались без ответа.