Анализ работ проведенных по заказам Росреестра

 

- НИР «Инфраструктура» «Разработка системного проекта создания инфраструктуры пространственных данных России». ГК №120/1Д от 08 августа 2011 г. Заказчик – Росреестр. Цена - 2 900 000,00 руб.

В работе разработаны предложения по структуре информационных ресурсов ИПД РФ, методам создания, ведения и администрирования среды информационного обмена ИПД РФ (обеспечение безопасности и устойчивости функционирования информационных систем и технологий, а также защиты информационных ресурсов); создана нормативная база ИПД РФ, содержащая перечень (включая описания предметов регулирования) нормативные правовые и нормативно-технические акты, обеспечивающие формирование и использование ИПД РФ; разработан порядок создания и ведения единой нормативной правовой, нормативно-технической и методической основы создания, накопления, обработки, хранения, защиты и распространения государственных информационных ресурсов, используемых в рамках ИПД РФ; определены функциональные задачи участников создания и ведения информационных ресурсов ИПД РФ; определены параметры опытного образца информационно-коммуникационной системы ИПД РФ и перечень мероприятий по его разработке и внедрению.

Работа «Разработка трехуровневых моделей базовых пространственных объектов» Заказчик – Росреестр. Цена - 4 450 000 руб. Сроки выполнения -28.06.2008 г. - 30.06.2011. Исполнитель Госцентр «Природа».

Результаты работы Росреестром не учитываются.

В рамках ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 – 2008 годы)», подпрограмма «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)» (утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 № 560.

Работа «Создание единой электронной картографической основы для публикации кадастровых карт в сети Интернет». ГК № ГЦ/02-10-170Д от 10.12.2010. Цена - 102 750 000 руб. в т.ч. НДС 15 673 728 руб.). Срок выполнения работы - 12 дней. Исполнители работ – ФГУП «Госгисцентр» и ООО «Дата+».

Комиссией из числа ведущих специалистов Росреестра был проведен анализ созданной публичной кадастровой карты, по результатам работы которой были выявлены следующие недостатки:

- картографическое изображение единой электронной картографической основы имеет несогласованное отображение местности в различных масштабах, в том числе различное изображение одной и той же линии государственной границы России;

- несоответствие отображения некоторых участков линий государственной границы их установленному положению;

- картографическое отображение единой электронной картографической основы по составу информации и форме отображения условных знаков и подписей значительно упрощено и отличается от изображения исходных топографических карт;

- изображения границ кадастрового деления и земельных участков несогласованно между собой и с изображением соответствующих участков государственных и административных границ территориального деления на единой электронной картографической основе. Величина расхождения изображений измеряется в некоторых местах сотнями и тысячами метров местности (допустимые отклонения – 20 метров для изображения масштаба 1:100 000 и 200 метров для масштаба 1:1 000 000). При этом в некоторых местах границы кадастрового деления пересекаются между собой и выходят за территорию России, нанося предпосылки к возникновению международных осложнений в отношениях с сопредельными государствами, что в дальнейшем может повлечь внешнюю угрозу безопасности России.

Работа по теме «Создание картографической основы государственного кадастра недвижимости и пересчет содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, частей земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ единиц кадастрового деления территории России, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий, в местные системы координат, установленные в отношении кадастровых округов». ГК № 157 от 14.11.2011 г. Цена 1, 3 млрд. рублей. Одной из главных задач данной работы – закупка материалов дистанционного зондирования Земли, разрешением 0,5 метра на всю территорию России и создание по ним ортофотопланов и мультимасштабной кадастровой карты – картографической основы государственного кадастра недвижимости.

По результатам выполнения I этапа работ по исполнителем представлены порядка 72 Тб исходных космических снимков, на жестких дисках около 90 Тб цветных ортотрансформированных космических снимков, 1,2 Тб мультимасштабной кадастровой карты в виде компактного кэша формата ArcGIS в местных системах координат субъектов Российской Федерации в системе координат WGS 84 для публикации на портале госуслуг Росреестра, около 3 Тб ортофотопланов на жестких дисках.

Исполнитель работ ООО «Сканекс».

По мнению экспертов, данная продукция относится к сведениям составляющих гостайну. В настоящее время данным вопросам, по заявлениям российский изданий, идет проверка Следственного комитета России.

 

Ряд работ выполнено в целях создания региональных узлов ИПД:

- Комплекс работ по формированию картографического банка (хранилища) и наполнению базы данных и базы метаданных на территорию УрФО. ГК УГ/05-08. Заказчик – Росреестр. Основной целью проекта являются формирование аппаратно-программного комплекса Банка, создание соответствующих структур хранения данных и метаданных, включая все необходимые базы данных и справочники, а также разработка необходимых инструментов для работы с этими структурами хранения. Помимо этого, выполнены работы по наполнению основных баз данных и метаданных и формированию вспомогательных ресурсов (справочников, списков доменных значений и т.д.).

- Работа «Создание ГИС на Уральский федеральный округ» (2-ая очередь). ГК № УГ/04-08. Заказчик – Росреестр. Цена - 12 704 000 руб. Цель работы – построение автоматизированной системы на основе геопортала для информационного обеспечения органов государственной власти Свердловской области.

- Работа «Формирование картографического банка (хранилища) и наполнение базы данных и базы метаданных на территорию УрФО». (промежуточный, 2 этап). ГК № УГ/05-08, выполнявшихся в 2010 году в рамках второго этапа годичной программы. Заказчик – Росреестр. Цена - 33 350 000 руб. Основным результатом работы является создание справочной системы, разработанной для поддержки персонала, эксплуатирующего подсистему «Архив» в Банке пространственных данных УрФО (операторы, редакторы, администратор). Справочная система представлена в виде комплекса веб-страниц (формата htm) и интегрируется в подсистему «Архив». Также подготовлена брошюра, выполняющая роль традиционной инструкции пользователя. Работами данного этапа полностью завершен цикл разработки подсистемы «Архив».

Исполнители работ – ФГУП «Уралгеоинформ».

Результаты работы Росреестром не учитываются.