Сведения о работах «апшеронск» и «единение» по заказам минобороны России

«Апшеронск»	«Единение»
Цель
Разработка: - опытного образца программно-аппаратного комплекса создания и обновления цифровой информации о местности и метаданных; - опытного образца единой автоматизированной системы обеспечения ВС РФ геопространственной информацией; - опытных образцов базовых компонентов геоинформационной платформы военного назначения в интересах АСУ ВС РФ.	Разработка: - опытного образца программно-аппаратного комплекса создания и обновления геопространственной информации в интересах АСУ ВС РФ на основе и как развитие решений ОКР «Апшеронск-2015»
Заказчик:
Управление перспективных межвидовых исследований и специальных проектов МО РФ	Министерство обороны России (Рособоронпоставка)
Область применения изделия
- Органы военного управления Топослужбы ВС РФ; -производственные части ТС ВС, банки ГПИ ТС ВС и автоматизированные системы управления войсками и оружием ВС РФ всех уровней.	- Органы военного управления Топографической службы ВС РФ); - главный центр и центры геопространственной информации и навигации ТС ВС, подразделения ТС видов и родов ВС РФ и автоматизированные системы управления войсками и оружием ВС РФ всех уровней.
Сроки выполнения
1 кв. 2011 г. - ноябрь 2012 г.	1 кв. 2013 г. — ноябрь 2015 г.
Начальная цена
Около 250 000 000 руб.	Около 206 000 000 руб.

 

В качестве базовой технологии для ОКР «Апшеронск» победитель конкурса ФГУП «ЦНИИ ЭИСУ» (генеральный директор А.Г.Бельтов) выбрал геоинформационную платформу ArcGIS компании ESRI. По неофициальной информации, это решение было согласовано с заместителем Министра обороны РФ Д.А.Чушкиным.

По состоянию на 23.08.2013 ОКР «Апшеронск» не завершена.

Представляется очевидным, что в настоящее время ФГУП «ЦНИИ ЭИСУ» оказалось заложником ранее принятых решений и вынуждено опираться на американские технологии, чтобы получить шанс завершить работы по ОКР «Апшеронск» за дополнительное финансирование, предъявив одни и те же научно- технические результаты дважды - сначала как Комплекс создания и обновления цифровой информации о местности - результат «Апшеронска», а затем как Комплекс создания и обновления объектно-ориентированной геопространственной информации - результат «Единения», не взирая на то, что продолжение работ по созданию Системы обеспечения ВС РФ, включая высшее звено военного управления, геопространственной информацией на основе американских технологий наносит явный ущерб национальной безопасности России.

ФГУП «ЦНИИ ЭИСУ» утверждает, что в ОКР «Единение» предполагается использование не ArcGIS, а ГИС «Позиция», причем якобы прошла ее сертификация Минобороны РФ и ФСТЭК. Однако:

Отбор образца для проведения сертификационных испытаний ArcGIS был проведен на территории США. Сертификат 8-го управления ГШ ВС РФ отсутствует. Получено только предварительное заключение.

ГИС «Позиция», предполагаемая к использованию в ОКР «Единение» в качестве базовой программной платформы, основана на ядре ArcGIS. Права интеллектуальной собственности на него принадлежат фирме-разработчику ESRI. Лицензионная политика ESRI, изложенная в документе Е204 09/06/2012, www.esri.com.legal, не предусматривает предоставления пользователям бессрочных лицензий без ограничений на инсталляцию ядра и его использование.

На снабжении ВС РФ и отдельных воинских формирований состоит ряд ГИС отечественной разработки («Интеграция», «Карта-2005», «Оператор», «Гармония», «ПГИС» и др.)

 

Вопрос сертификации Федеральной службой по техническому и экспортному контролю продукта ESRI

Как было сказано выше, руководители ESRI CIS и ООО «Дата+» заявляли, что ПО ArcGIS получило сертификат ФСТЭК, на основании чего предполагается сотрудничество с организациями Минобороны России.

Рассмотрим состояние данного вопроса.

30.05.2012 года ArcGIS получило сертификат ФСТЭК. Консорциум российских компаний ООО «Дата+» и ESRI CIS объявляет о том, что пакет ArcGIS успешно прошел процедуру сертификации ФСТЭК России. Согласно выданному на основе проведенных испытаний Сертификату, программный комплекс ArcGIS соответствует требованиям руководящего документа «Защита от несанкционированного доступа к информации» по четвертому уровню контроля отсутствия незадекларированных возможностей, (источник - ESRI CIS).

Для справки

Сертификат соответствия ФСТЭК содержит сведения на основе каких нормативных документов происходило изготовление продукции, содержащей СЗИ и соответствует ли конечный товар требованиям, изложенным в указанном нормативном акте. Здесь же указывается класс защищенности продукта по классификации уровня контроля отсутствия недекларированных возможностей.

 

Руководящий документ

Защита от несанкционированного доступа к информации

 

Часть 1.

Программное обеспечение средств защиты информации Классификация по уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Классификация распространяется на ПО, предназначенное для защиты информации ограниченного доступа.

1.2. Устанавливается четыре уровня контроля отсутствия недекларированных возможностей. Каждый уровень характеризуется определенной минимальной совокупностью требований.

1.3. Для ПО, используемого при защите информации, отнесенной к государственной тайне, должен быть обеспечен уровень контроля не ниже третьего.

1.4. Самый высокий уровень контроля - первый, достаточен для ПО, используемого при защите информации с грифом «ОВ».

1.5. Второй уровень контроля достаточен для ПО, используемого при защите информации с грифом «СС».

1.6. Третий уровень контроля достаточен для ПО, используемого при защите информации с грифом «С».

1.7. Самый низкий уровень контроля - четвертый, достаточен для ПО, используемого при защите конфиденциальной информации.

 

Выводы

Информационные системы органов государственной власти России содержат сведения составляющие государственную тайну. Организационно-штатное расписание, в том числе Росреестра имеет должности 2 формы допуска. АСУ ВН различных уровней военного управления содержат материалы и данные обеспечивающие государственную безопасность. Это безусловно и очевидно.

Программный комплекс ArcGIS соответствует требованиям руководящего документа «Защита от несанкционированного доступа к информации»по четвертому уровню контроля отсутствия незадекларированных возможностей, достаточному для ПО, используемого при защите конфиденциальной информации.

 

 

8. Сравнительный анализ ArcGIS производства ESRI и отечественной геоинформационной технологии на примере ГИС «Горизонт» (ОАО "НИИАА")

 

Недостатки использования ArcGIS в ВС РФ.

1. Геоинформационная система ArcGIS разработана компанией ESRI - все программное обеспечение (СУБД, ГИС) геоинформационной системы основано на закрытых программных продуктах, разработанных в США.

2. ГИС военного назначения должна иметь доступ к закрытой информации. При использовании ArcGIS встраивание в среду ее использования любых сертифицированных средств защиты не эффективно, поскольку ГИС контролирует расчеты, передачу данных и их отображение.

3. Использование ArcGIS предполагает приобретение лицензии. Права на интеллектуальную собственность остаются принадлежать фирме-разработчику (ESRI), а не переходят к России.

4. Закупка ArcGIS не означает, что далее она будет поставляться без каких - либо условий и ограничений по применению. Кроме этого, при необходимости обновления программных средств могут возникнуть проблемы, связанные с повторным перезаключением договоров на закупку нового ПО, что может быть блокировано фирмой-разработчиком.

5. В ArcGIS существует возможность вмешательства в действия оператора без его ведома, поскольку обмен данными в ArcGIS основан на протоколах, разработанных американскими компаниями. Эти протоколы делают передачу любой информации открытой для базовых серверов, размещенных вне территории РФ, на которых располагаются ресурсы, управляющие передачей и интерпретацией (обработкой) данных. Передача данных по закрытым каналам связи не имеет смысла, поскольку удаленные сервера, на которые ссылаются данные, являются частью общего программного обеспечения ArcGIS.

6. Электронные карты в формате ArcGIS по объему превышают аналогичные данные, использующиеся в отечественных ГИС в среднем в 5-6 раз и скорость их обработки хуже на порядок и более.

7. Идеология ArcGIS не предусматривает активной работы операторов с картой в редакторе оперативной обстановки. Средства отображения карты являются упрощенными, единой библиотеки условных знаков и системы классификации, аналогичной той, что разработана в ТС ВС РФ и поддерживается всеми российскими разработчиками ГИС, в составе ArcGIS нет.

8. В среде ArcGIS нет готовых решений военно-прикладных задач, нет карт, нет средств работы с оперативной обстановкой, нет безопасности, нет поддержки платформ, принятых на снабжение в ВС РФ, нет обученных специалистов по ее поддержке и эксплуатации. Ее использование приведет к компрометации сведений, составляющих государственную тайну, что нанесет ущерб информационной (кибернетической) безопасности России.

Преимущества использования технологии "Горизонт" в ВС РФ

9. Отечественная геоинформационная технология "Горизонт" разработки ОАО «НИИАА» входит в состав промышленной технологии производства информационно-управляющих систем специального назначения, разрабатываемой в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие оборонно-промышленного комплекса в обеспечении государственной программы вооружений на период до 2020 года».

10. Технология "Горизонт" использует только уникальные программные модули, разработанные в ОАО «НИИАА», которые функционирует как на отечественных, так и на импортных технических средствах, включая мобильные.

11. На основе разработанной технологии был создан ряд геоинформационных систем специального назначения, прошедших государственные испытания, сертификацию и принятых на снабжение как в виде самостоятельных изделий, так и в составе автоматизированных систем управления специального назначения.

12. Разработанные на основе этой технологии продукты являются собственностью России и поставляются органам государственного и военного управления без лицензии на использование и без ограничений на количество поставок. Интеллектуальная собственность принадлежит ОАО "НИИАА".

13. Сопровождение и обновление версий ГИС производится российскими специалистами ОАО "НИИАА".

14. В качестве базового формата данных цифровых карт используется отечественный обменный формат SXF, использующийся в Министерстве Обороны РФ. Используется единая библиотека условных знаков и система классификации, разработанная в ТС ВС РФ и поддерживаемая всеми российскими разработчиками ГИС.

15. "Горизонт" позволяет производить обработку больших объемов геопространственных данных на порядок быстрее, чем ArcGIS.

16. "Горизонт" позволяет отображать электронные карты, оперативную обстановку, мультимедийную информацию в высоком качестве на средствах отображения информации коллективного пользования со сверхвысоким разрешением.

Преимущества использования технологии "Горизонт" в ВС РФ.

17. Отечественная геоинформационная технология "Горизонт" разработки ОАО «НИИАА» входит в состав промышленной технологии производства информационно-управляющих систем специального назначения, разрабатываемой в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие оборонно-промышленного комплекса в обеспечении государственной программы вооружений на период до 2020 года».

18. Технология "Горизонт" использует только уникальные программные модули, разработанные в ОАО «НИИАА», которые функционирует как на отечественных, так и на импортных технических средствах, включая мобильные.

19. На основе разработанной технологии был создан ряд геоинформационных систем специального назначения, прошедших государственные испытания, сертификацию и принятых на снабжение, как в виде самостоятельных изделий, так и в составе автоматизированных систем управления специального назначения.

20. Разработанные на основе этой технологии продукты являются собственностью России и поставляются органам государственного и военного управления без лицензии на использование и без ограничений на количество поставок. Интеллектуальная собственность принадлежит ОАО "НИИАА".

21. Сопровождение и обновление версий ГИС производится российскими специалистами ОАО "НИИАА".

22. В качестве базового формата данных цифровых карт используется отечественный обменный формат SXF, использующийся в Министерстве Обороны РФ. Используется единая библиотека условных знаков и система классификации, разработанная в ТС ВС РФ и поддерживаемая всеми российскими разработчиками ГИС.

23. "Горизонт" позволяет производить обработку больших объемов геопространственных данных на порядок быстрее, чем ArcGIS.

24. "Горизонт" позволяет отображать электронные карты, оперативную обстановку, мультимедийную информацию в высоком качестве на средствах отображения информации коллективного пользования со сверхвысоким разрешением.