Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Участие населения в местном самоуправлении.

ГЛАВА 5 ФЗ 2003

При отправлении местного самоуправления возможны следующие формы прямого волеизъявления граждан:

1. местный референдум;

2. муниципальные выборы;

3. голосование по отзыву депутата, члена представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования;

4. сход граждан;

5. правотворческая инициатива граждан;

6. территориальное общественное самоуправление;

7. публичные слушания;

8. собрания граждан;

9. конференция граждан (собрание делегатов);

10. опрос граждан;

11. обращение граждан в органы местного самоуправления.

Местный референдум - проводимое на всей или части территории муниципального образования голосование граждан (жителей муниципального образования) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Голосование по отзыву депутата, члена представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом субъекта РФ для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сход граждан проводится в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения.

Правотворческая инициатива, с которой выступает инициативная группа граждан, реализуется в порядке нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования по инициативе представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.

Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования.

Конференция граждан (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Обращения граждан (индивидуальные и коллективные) направлены на решения вопросов, возникающих у граждан на местном уровне, порядок рассмотрения которых определяется законами субъектов РФ и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

15 Местный референдум. Порядок подготовки и проведения, подведение итогов, решения референдума.

Местный референдум — голосование граждан, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или не­скольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения

В соответствии с за­конодательством о местном референдуме на референдум не могут выноситься вопросы, касающиеся досрочного прекращения или продления срока полномочий, приостановления полномочий орга­нов местного самоуправления.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, постоянно проживаю­щие на территории, на которой проводится референдум, и обла­дающие избирательным правом.

В списки для участия в местном референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федераль­ными законами, законами субъектов Федерации включаются ино­странные граждане, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно Проживающие на территории муниципального образова­ния, в котором проводится референдум.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении референдума не включаются в списки участников референдума и учитываются при определении числа участников данного референдума.

Инициатива депутатов о проведении референдума рассматривается представительным органом местного самоуправления.

В тех случаях, когда с инициативой о проведении референдума выступают иные субъекты этого права, им необходимо в поддержку своей инициативы собрать не менее 3 и не более 5% подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме. Сбор подпи­сей осуществляется в порядке и количестве, определяемом уста­вом муниципального образования. Если устав не определяет ко­личество подписей, которое необходимо собрать в поддержку ини­циативы проведения референдума, то оно составляет 3% от числа граждан, имеющих право участвовать в референдуме.