Нормативные акты и разъяснения

- ГПК РФ.

- УК РФ.

- Конвенция Международной Организации Труда № 95 об охране заработной платы (Женева, 1 июля 1949 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. № 5.

- Федеральный закон от 4 февраля 1999 г. №22 ФЗ «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы» с изменениями и дополнениями.

- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №119 ФЗ «Об исполнительном производстве»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3591.

- Федеральный закон от 4 февраля 1999 г. № 22-ФЗ «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 7. Ст. 869.

- Закон РФ от 11 марта 1992 года «О коллективных договорах и соглашениях».

- Постановление Правительства РФ от 30 марта 2000 г. №284 «Об утверждении тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №14.

- Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 16. Ст. 1529.

- Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 842 с изм.// Собрание законодательства РФ. 1996. № 31. Ст. 3743.

- Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат социального характера. Утв. Постановлением Госкомстата России от 24 ноября 2000 г. № 116.

- Рекомендации Минтруда РФ по разработке внутрипроизводственных тарифных условий оплаты труда работников предприятий. 3-е изд. перераб. и доп. М.: Институт труда Минтруда РФ, 1999.

Калининградское областное трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений между территориальными органами профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией Калининградской области на 2005-2006 годы

Вхождение 1 / Раздел III. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения, социальные гарантии /

Судебная практика

- Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2002 г. № 191-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Березиковой Светланы Георгиевны на нарушение ее конституционных прав статьей 3 и частью второй статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда»

- Определение Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 г. № 15-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Берга Олега Викторовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

- Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2004 года (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 1.

 

 

Тема 28. Трудовой распорядок. Дисциплина труда.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным Трудовым Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Ныне Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Следует отметить, что существует несколько способов поддержания дисциплины труда, т.е. методов ее регулирования. Так, меры поощрения стимулируют добросовестный труд, а меры взыскания призваны заставить работника действовать сообразно правилам, наказать его за правонарушение.

Трудовой Кодекс РФ не содержит исчерпывающего перечня возможных поощрений работников за труд, поскольку разную степень воздействия имеют не только материальные, но и моральные стимулы. Законодатель исключил из числа субъектов трудового права трудовой коллектив, поэтому исчезло и понятие общественной меры воздействия на недобросовестного работника. Профсоюзной организации работодатель передавать правонарушителя для принятия мер ныне не вправе, поскольку пересмотрена и роль профсоюзов. Они призваны защищать работника, а не быть ему судьей. Свобода трудового договора предполагает самостоятельную ответственность его субъектов, только они вправе воздействовать друг на друга способами, предусмотренными в законе.

Право применить меру взыскания имеет только работодатель. Перечень мер взыскания приведен в ст. 192 Трудового Кодекса РФ и он является исчерпывающим. Никаких дополнительных мер работодатель применять не вправе. Не предусмотрены законодательством штрафные санкции за неправомерное поведение работника, хотя в советском трудовом праве такая мера взыскания существовала (По КЗоТу РСФСР 1922 г.), и ныне она по-прежнему популярна.

Порядок применения дисциплинарного взыскания жестко регламентирован ст. 192 Трудового Кодекса РФ. По сравнению с КЗоТом РФ в Трудовом Кодексе исчезло требование к работодателю об обязательном учете тяжести совершенного проступка, обстоятельств его совершения, предшествующей работы и поведения работника. Однако, представляется, что при разрешении спора все эти моменты должны учитываться непременно. Неслучайно меры дисциплинарного взыскания приведены в ст. 192 Трудового Кодекса РФ с увеличением степени ответственности за совершенный проступок. Применение меры взыскания, представляется, должно быть не только законным, но и обоснованным. Обоснованность в данном случае предполагает учет всех обстоятельств совершения проступка, а также личности правонарушителя. В случае отмены дисциплинарного взыскания соответствующим органом по рассмотрению трудового спора или государственной инспекцией труда из-за его несоразмерности, работодатель не может изменить меру взыскания, заменив ее более мягкой.

Более корректно сформулировано положение о возможном привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников (Статья 195 Трудового Кодекса РФ). Ныне «работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников» Тем не менее, «в случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения». Однако будет ли эта норма работать, если ответственности за неисполнение указанной обязанности для работодателя не установлено?

Рекомендуемая литература

Учебники

- Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М., 2002.

- Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник. М., 2002.

- Трудовое право России: Учебник / Под ред. Ю.П. Орловского и А.Ф. Нуртдиновой. М., 2003.

- Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2003.

 

 

Монографии и статьи

- Скобелкин В.Н. Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих. Воронеж, 1985.

- Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушения трудового законодательства. М., 1990.

- Соболев С.А. Штрафные санкции в трудовом праве России // Законодательство и экономика. 1992. № 14 (36). С. 29.

- Силин А.А. Трудовая дисциплина (социально-правовые аспекты) // Законодательство. 2000. №11.

- Сосна Б.И. Трудовое право: практические вопросы применения ответственности // Законодательство. 2001. №3.

- Коломиец А. Проблемы ответственности по трудовому договору (контракту) за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну // Хозяйство и право. 1998. №6.

- Курочкина В. Ответственность работника перед работодателем // Российская юстиция. 2000. №1.

 

Нормативные акты

- Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215

- Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» с изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №2. Ст. 224.

- Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» с изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792

- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ с изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2207

- Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. №395 «Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта».

- Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. №621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации» с измен ениями

- Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 708) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 40. Ст. 3965

 

Судебная практика

- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 17 марта 2004 года, №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

- Решение Верховного Суда РФ от 28 октября 2002 г. № ГКПИ 2002-1100 (Применение к работнику мер дисциплинарного взыскания, существенно ограничивающих его права и не предусмотренных трудовым законодательством, не допускается).

- Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 241пв-02 (В соответствии с нормами законодательства о статусе судей в РФ отсутствует возможность применения норм трудового законодательства при определении порядка применения к судьям дисциплинарных взысканий в виде прекращения ими своих полномочий)

- Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25 июля 2002 г. (Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» не предусматривает возможности применения норм трудового законодательства в случае привлечения судей к дисциплинарной ответственности).