Тема 27. Гарантии и компенсации работникам. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Тема 27. Гарантии и компенсации работникам.



Впервые в Трудовом Кодексе РФ сформулировано понятие оплаты труда. Законодатель ныне рассматривает ее как «систему отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами».

Заработная плата – составная часть оплаты труда, системы правоотношений, представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

В качестве одного из основных принципов, действующих в сфере труда ст. 2 Трудового Кодекса определяет обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Требование законодательства о справедливой заработной плате носит, безусловно, субъективный характер и звучит как политическая декларация, благое намерение, не имеющее конкретного содержания. Однако следует задуматься над тем, как государство может влиять на трудовые правоотношения в этой части, если признана свобода трудового договора и рынок труда – объективная реальность? Следовательно, вопрос о конкретной сумме оплаты должне разрешаться только сторонами трудового договора. Законодательство же устанавливает требование о минимальном размере оплаты труда, ниже которого работодатель платить не может. В ст. 133 Трудового Кодекса говорится, что он не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Законодателем предпринята попытка наполнить реальным содержанием пресловутый МРОТ. Следует обратить внимание на действие коллективного соглашения, которое в Калининградской области обязывает работодателей устанавливать более высокий минимум в оплате труда.

Однако согласно ст. 421 Трудового Кодекса РФ порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы, предусмотренной частью первой ст.133, устанавливаются федеральным законом, т.е. решение вопроса о соразмерности этих параметров отложено на неопределенное время.

Ныне ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан «обеспечивать работникам равную оплату за равный труд», как это сделать правильно должен знать любой юрист. При этом следует помнить, что прежний КЗоТ РФ предусматривал возможность установления бестарифной системы в оплате труда, таким образом, нарушался принцип равной оплаты за труд равной ценности.Теперь же бестарифная система оплаты труда не предусмотрена вовсе.

Как показывает практика, работодатели пренебрегают правильной организацией оплаты труда, возможностями правового регулирования, устанавливая зарплату в твердом размере.

В бюджетной сфере осуществляется реформирование системы оплаты труда, поэтому введены новые термины, суть которых студенту должна быть понятна.

Студент должен представлять последствия установления режима работы, например, «два дня по 12 часов – два дня отдыха» при твердой сумме вознаграждения за труд. Работник при 30-тидневном месяце работает 15 дней. 15 дней по 12 часов составляет 180 часов. Однако следует учитывать, что законодательство устанавливает максимальную продолжительность рабочего времени в неделю. Так, при 40-часовой рабочей неделе средняя продолжительность работы в день составляет 8 часов (накануне праздничного нерабочего дня - 7 дней). Так, в январе 2002 года количество рабочих часов при 20 рабочих днях составило 160. Следовательно, 20 часов для работника, приведенного в примере, являются переработкой. При этом твердая сумма оплаты труда, установленная в договоре, полагается работнику за нормальную продолжительность рабочего времени, поскольку все отклонения от него и способы компенсации переработки должны предусматриваться в трудовом договоре согласно ст. 57 Трудового Кодекса РФ. Законодатель не случайно указал, что заработная плата только составная часть оплаты труда. К обязательным условиям трудового договора отнесены «условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты).

Работодатель должен учитывать рабочие часы с тем, чтобы избегать переработки, поскольку ее надо компенсировать в установленном законом порядке (ст. 149 Трудового Кодекса РФ). Утверждать, что договором компенсация не предусмотрена, работодатель не может, поскольку норма рабочих часов в неделю установлена Конституцией РФ.

В структуре оплаты труда различают основную и дополнительную части. Основная заработная плата отражает оценку результатов труда с учетом таких факторов, как его сложность, квалификация работника, условия труда. Основная оплата учитывает общие характеристики труда работника и квалификационные требования к нему (вне конкретной личности). В этом смысле именно основная часть оплаты должна быть равной для работников, выполняющих работу «равной ценности». Дополнительная часть заработной платы может устанавливаться индивидуально с учетом не только качества и производительности труда, но и субъективного отношения работника к труду (творческую инициативу, добросовестность, оперативность). Дополнительная часть оплаты – серьёзный рычаг, который может использовать работодатель для стимулирования как одного работника, так и коллектива работников посредством установления показателей и условий премирования.

Трудовой Кодекс РФ предоставляет возможность установления заработной платы работникам организаций, финансируемых не за счет бюджета и работодателей физических лиц коллективными договорами, локальными актами и собственно трудовыми договорами. Однако условия оплаты и стимулирования работников не могут быть хуже тех, которые в самом общем виде установлены законодательством.

Для России и, в частности, для Калининградской области, по-прежнему актуально требование о том, что «выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях)», а также что «доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от общей суммы заработной платы» (статья 131 Трудового Кодекса РФ «Формы оплаты труда»).

Заработная плата как правовая категория раскрывает конкретные права и обязанности участников трудового правоотношения по поводу оплаты труда. Право на получение заработной платы имеет работник, который полностью выполнил норму рабочего времени и свои трудовые обязанности (норму труда). Из этого правила есть исключения.

По новому законодатель сформулировал положения о гарантиях и компенсациях работнику, выделив их в отдельный раздел.

Случаи предоставления работникам гарантий и компенсаций предусмотрены законом, при этом установлен и источник их предоставления. Очень важное нововведение: «Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей». Государство, таким образом, не возлагает расходы, связанные с исполнением государственных обязанностей, на работодателя, оно несет их самостоятельно. Однако, ст. 186 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что «при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха».

Не возлагает законодательство общей обязанности для работодателя принять на работу работника, срок полномочий которого по выборной должности истек. Для Калининграда примером такого затянувшегося трудового спора было возвращение Л.П.Горбенко на работу в порт, откуда он ушел на пост губернатора Калининградской области. Теперь «гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются законами, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц» (ст. 172 Трудового Кодекса РФ).

Сохраняются гарантии для лиц, совмещающих работу с обучением. Однако существуют два важных обстоятельства. Во-первых, гарантии предоставляются обучающимся в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию в обязательном порядке, а в остальных случаях – по соглашению сторон, либо в соответствии с коллективным договором. Во-вторых, гарантии предоставляются в обязательном порядке тем, кто получает образование соответствующего уровня впервые.

Гарантии преимущественного права на оставление на работе в случае сокращения численности или штата предоставляются гораздо более узкому кругу лиц, по сравнению с КЗоТом РФ.

Рекомендуемая литература к темам 23-27

Учебники

- Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М., 2002.

- Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник. М., 2002.

- Трудовое право России: Учебник / Под ред. Ю.П. Орловского и А.Ф. Нуртдиновой. М., 2003.

- Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2003.

- Трудовое право России /Под ред. А.М. Куренного. М., 2004.

 

Монографии и статьи

- Нуртдинова А.Ф. Оплата и нормирование труда // Трудовое право. 2004. № 4-5.

- Гаврилина А.К. Гарантии и компенсации // Трудовое право. 2004. № 4-5.

- Макашева А.Ж. Ответственность за нарушение законодательства об оплате труда // Трудовое право. 2003. № 7.

- Яковлев Р.А. Система заработной платы как правовая категория // Трудовое право. 2004. № 10.

- Белялова Г.А. Порядок премирования работников организаций // трудовое право. 2004. № 3.

- Кучма М. Правовое регулирование оплаты труда // Советская юстиция. 1993. № 6.

- Хохлов Е.Б. Экономические методы управления в трудовом праве Л., 1991.

- Тучкова Э.Г. Заработная плата. Комментарий к КЗоТ. М., 1996.

- Усачев В.Л. Гарантийные выплаты и доплаты: необходим новый подход // Журнал российского права. 2001. №10.

- Куссмауль Р. Санкции за невыдачу заработной платы // Российская юстиция. 1999. №6.

- Чешин А. Возмещение морального вреда при задержке выплаты заработка // Российская юстиция. 2001. №8.

- Аргунов В.Н. Судебный приказ и приказное производство // Законодательство. 1998. №2.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-12-17; просмотров: 97; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.206.76.45 (0.014 с.)