Версальско-Вашингтонская система.

Режим взаимоотношений между странами в западном мире по окончанию Первой мировой войны окончательно определила серия договоров, составившая Версальско-Вашингтонскую систему. В нее входили: Компьенское перемирие (1918 г.), Парижская мирная конференция (1919 г.), Триановский мирный договор с Венгрией и др.

Центральное место в этой системе занимал Версальский мирный договор. Согласно этому договору территория Германии сократилась на 1/8, а население на 1/10 (часть территорий перешла к другим странам, а спорные - остались за Германией). По Версальскому договору Германия отказалась от заморских владений. Великобритания захватила германские колонии в Восточной и Юго-западной Африке, Франция - большую часть Камеруна.

США, Англия и Франция лишили Германию военно-морского флота. Из состава вооруженных сил полностью исключались военная авиация и подводный флот. Запрещались выпуск танков, броневиков, военных судов и производство отравляющих веществ.

6.3. "Великая депрессия" и пути выхода из нее: "Новый курс".

В 1929 году разразился мировой экономический кризис, который продолжался по 1933 год. Кризис начался в Нью-Йорке с краха на фондовой бирже. Он охватил банковскую систему, промышленность и сельское хозяйство. Его негативные последствия испытали на себе практически все страны, но сильнее всех он поразил США. К 1932 г. промышленное производство в США сократилось в целом на 46%. Кризис вызвал массовую волну банкротств и разорений банков. Обороты внешней торговли сократились в 3,2 раза, и страна оказалась отброшена к уровню 1911 г. Жизненный уровень населения тоже резко снизился. Падение курса акций затронуло от 15 до 25 млн. американцев. Возросло число безработных, которые вместе с членами своих семей составляли почти половину населения США. Заработная плата снизилась практически в два раза. Многие лишились жилья и оказались на улице ("гуверовские городки", выстроенные из ящиков и строительных отходов).

Положение ухудшалось и тем, что промышленный кризис переплетался с аграрным. Сбор пшеницы упал к 1934 г. на 36%, а кукурузы - на 45%. Цены на сельскохозяйственные продукты снизились на 58%, а более 40% фермерских доходов шло на погашение задолженностей и на уплату налогов. Приходилось идти на такие крайние меры как уничтожение продуктов (пшеницу сжигали, молоко цистернами выливали в водоемы), чтобы хоть как-то сдержать падение цен.

"Новый курс", проведенный правительством Франклина Рузвельта, представляет собой самые известные и эффективные реформы в мировой истории, направленные на преодоление кризиса. Рузвельт рассчитывал преодолеть сложившийся кризис путем планирования хозяйства, установления "классового мира" внутри страны и доброго соседства с другими странами. Основной целью Рузвельта стало активное вмешательство государства в процесс общественного производства. В осуществлении "Нового курса" выделяют два этапа: первый - с 1933 до 1935 г., и второй этап - с 1935.

Для спасения банковской и финансовой систем и их оздоровления запрещался вывоз золота заграницу; был прекращен обмен банкнот на золото, были закрыты все банки. Усилилась концентрация банковской системы: число банков с 25 тыс. сократилось до 15 тыс. Для увеличения финансовых ресурсов и расширения регулирующих функций государства США отказались от золотого стандарта и провели девальвацию доллара. В результате предпринятых мер распределение доходов изменилось в пользу промышленного, а не ссудного капиталов.

Центральное место в "Новом курсе" отводилось оздоровлению промышленности. Новый закон вводил систему государственного регулирования и включал три раздела, делая упор на "кодексы честной конкуренции", в которых устанавливались правила честной конкуренции и займа. Также в нем определялись формы налогообложения и фонд общественных работ (для повышения уровня занятости населения) с указанием порядка использования средств этого фонда.

Для предпринимателей большое значение имела отмена антитрестовского законодательства. В то же время профсоюзы получили право на коллективную защиту. Реализация закона укрепила положение крупных монополистов, так как они в конечном счете определяли условия производства и сбыта, а менее сильные компании были вытеснены.

Второй важный закон - закон о регулировании сельского хозяйства - Конгресс США принял в начале 1933 г. в канун объявления фермерами всеобщей забастовки. Для преодоления аграрного кризиса закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1914 г., в их числе:

- сокращение посевных площадей;

- финансирование государством фермерской задолженности;

- инфляционные меры: девальвация доллара, выпуск казначейских билетов и государственных облигаций.

Не менее важное значение имел закон о социальном обеспечении, которым вводилась система пенсий по старости и пособий по безработице. Также были пересмотрены законы об условиях труда, прежде всего детского, и введены единые нормы заработной платы.