Тема: Избирательная система Российской Федерации

Основные вопросы темы:

1. Понятия избирательной системы и избирательного права;

2. Развитие советского избирательного права (1918-1991г.)

3. принципы избирательного права Российской Федерации;

4. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы;

5. Организация и порядок проведения выборов.

Задачи:

1. Составьте математическую модель, отражающую сущность пропорциональной избирательной системы применительно к закону РФ от 18 мая 2005г. о выборах депутатов Гос. Думы РФ, если X – число проголосовавших избирателей, Y – число мандатов, Z – избирательное частное, X’ – число избирателей, проголосовавших за список избирательного объединения (или блока), Z’ – число мандатов, полученных этим объединением.

2. Законами некоторых субъектов РФ регламентируется право выдвигать кандидатов собраниями избирателей по месту работы, службы, учёбы и жительства на территории данного избирательного округа.

Как согласуется указанная норма с положениями федерального закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»?.

3. Избирательная комиссия субъекта РФ указала, что любые заявления и действия, касающиеся выборов, до объявления избирательной кампании считаются незаконной предвыборной агитацией. В случае совершения подобных действий потенциальными кандидатами избирательная комиссия вправе признать выборы несостоявшимися.

С какого момента начинается предвыборная агитация? Проанализируйте решение избирательной комиссии.

Образцы тестовых заданий:

1. По выборам в Гос. Думу Российской Федерации создаются избирательные округа числом не менее:

a) 1

b) 225

c) 450

d) 335

e) нет однозначного ответа

2. Срок со дня назначения выборов Президента РФ до дня выборов не должен быть менее:

a) 2 мес.

b) 3 мес.

c) 4 мес.

d) 5 мес.

e) 6 мес.

3. Избирательные участки образуются решением:

a) избирательной комиссии субъекта федерации;

b) главы субъекта федерации;

c) администрации муниципального образования;

d) собрания избирателей

Рекомендуемая литература:

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с последующими изм. и доп. (от 27 сентября 2002 г. //СЗ РФ. – 2002. - № 24. – Ст. 2253; ль 4 июля 2003 г.; от 5 декабря 2006 г. //СЗ РФ. – 2003. - № 27. Ст. 2711 и др. //Российская газета, 2006. 7 декабря.

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //Российская газета, 2005, 24 мая.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. - № 2. – С. 171.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» // СЗ РФ. – 2001. - № 29. – С. 2950.

Федеральный закон от 6 декабря 1999 г. «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах»// Российская газета, 1999, 8 декабря.

Алехичева Л.Г., Постников А.Е. Признание недействительными итогов голосования и результатов выборов: правовые проблемы //Журнал российского права. – 2001. - № 6. – С. 25-36.

Выдрин И.В. Институт общественных наблюдателей за выборами органов власти // Государство и право. – 1996. - № 6. – С. 29-36.

Зиновьев А.В. По какому закону россияне будут голосовать на выборах и референдумах //Правоведение. – 2002. - № 2. – С. 33-42.

Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. – М., 1996.

Катков Д.Б., Корчило Е.Б. Избирательное право: Учеб. пособ. /Под ред. Ю.А. Веденеева. – М., 2001.

Ким А.И. Советское избирательное право. – М., 1965.

Князев С.Д. Избирательные споры //Правоведение. – 2001. - № 3.

Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. - М., 1995.

Матейкович М.С. Проблемы конституционной ответственности субъектов избирательного процесса в Российской Федерации //Государство и право. – 2001. - № 10. – С. 28-35.

Семинар 7 [1].

Тема: Статус депутата

Основные вопросы темы:

1. статус депутата в Советском государстве. Императивный мандат.

2. статус депутата в Российской Федерации. Свободный мандат. Депутатские привилегии (иммунитет и индемнитет).

3. права и обязанности депутата.

4. формы депутатской деятельности.

5. ответственность депутата.

Контрольные вопросы:

1. Чем императивный мандат отличается от свободного депутатского мандата?

2. Вправе ли избиратели давать наказы депутатам Гос. Думы и членам Совета Федерации?

3. В чём выражается иммунитет депутата Гос. Думы РФ? А иммунитет депутата парламента субъекта Федерации?

4. Может ли осуществляться депутатская деятельность на общественных началах?

5. Что такое депутатский индемнитет?

6. Когда депутаты Гос. Думы РФ имели право совмещать свою деятельность в Думе с обязанностями министров?

7. Чем отличается парламентский запрос от депутатского? Вопрос – от запроса (интерпелляции)?

 

Задачи:

1. Депутат областной думы К. был остановлен милиционером при переходе улицы «на красный свет». Когда депутату было предложено заплатить штраф, он заявил, что платить не будет, и сослался на депутатский иммунитет.

Прокомментируйте ситуацию. В каких случаях депутат может привлекаться к административной ответственности только с разрешения соответствующего суда?

2. Депутат Гос. думы Иванов, назначенный федеральным министром, проработав всего две недели, был освобождён от должности Президентом. Иванов вновь вернулся к исполнению депутатских обязанностей, однако мандатная комиссия палаты посчитала, что его депутатские полномочия досрочно прекращены, хотя палата и не успела за время пребывания Иванова в должности министра принять постановление о досрочном прекращении его полномочий.

Как бы Вы разрешили этот спор?

Образцы тестовых заданий:

1. Вправе ли депутат Гос. думы РФ уклоняться от дачи свидетельских показаний?

a) Да

b) Нет

c) Вправе, если обстоятельства дела стали ему известны в связи с выполнением им депутатских обязанностей.

2.Могут ли депутаты Гос. думы быть арестованы, подвергнуты обыску?

a) Да

b) Нет

c) Нет однозначного ответа.

Семинар 8.