Тема: Форма правления и национально – государственное устройство РФ. Административно-территориальное

Деление субъектов РФ

Основные вопросы темы:

1. Форма государства, форма правления и политический режим.

2. Национально-государственное и административно-территориальное устройство:

a) Понятие государственного, народного и национального суверенитета и их соотношение. Суверенитет и компетенция государства;

б) Понятия унитарного государства и федерации, виды федерации;

в) Развитие советской федерации (РСФСР, ЗСФСР, СССР);

г) Правовая природа и статус РФ в современный период;

д) Субъекты РФ. Особенности правового статуса республик и других субъектов; правовой статус Республики Татарстан;

е) Образование и принятие нового субъекта РФ;

ж) Автономия (понятие, виды и формы);

з) Административно-территориальное деление субъектов РФ.

Задачи:

1. Депутат Гос. Думы Н. внёс предложение признать Чеченскую республику – Ичкерию – независимым от России государством. Разрешает ли это сделать действующая Конституция РФ?

2. На сессии областного Совета народных депутатов была принята Декларация о повышении государственно-правового статуса области и о превращении её в республику. Оцените вышеуказанное решение и раскройте конституционный порядок преобразования субъектов федерации.

Образцы тестовых заданий:

1. Когда была принята Декларация о гос. суверенитете Республики Татарстан?

a) 12 июня 1990г.

b) 30 августа 1990г.

c) 21 января 1992г.

d) 15 февраля 1994г.

2. Для президентской республики характерны:

a) Подчинение судебной власти парламенту и президенту;

b) Соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства;

c) Подчинение исполнительной власти Конституционному Суду;

d) Абсолютная власть президента;

e) Нет однозначного ответа.

3. Каким путём решается вопрос о прекращении действия договоров о разграничении полномочий и предметов между органами РФ и её субъектами:

a) аннулирование договора одной из сторон;

b) аннулирование договора обеими сторонами;

c) заключение договора о прекращении действия договора о разграничении полномочий и предметов ведения;

d) указ президента РФ о прекращении действия договора;

e) федеральный закон.

Рекомендуемая литература:

Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1990г., №2.

Декларация о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 // Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1992, №1

Федеративный Договор от 31 марта 1992 года // Конституция РФ. М., 1992.

Договор о разграничении предметов и взаимной делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и РТ от 15 февраля 1994 года. Республика Татарстан, 1994г., 19.02.

Закон РСФСР о языках народов РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР.1991г., №5, ст.140 (с дополнением, внесенным Законом РФ от 11 декабря 2002 г. //Российская газета, 2002 г., 14 декабря.

Закон РСФСР о реабилитации репрессированных народов // Ведомости, 1991,18, ст.572

Закон СССР о свободном национальном развитии граждан СССР, проживающих за пределами своих национально-государственных образований или не имеющих их на территории СССР // Ведомости Съезда народных депутатов СССР, 1990, №19, ст.331

Закон РФ о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации от 4 января 1999 г. //Российская газета, 1999, 9 января.

Закон РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. //СЗ РФ, 1999, № 42, ст. 5005; Закон РФ от 4 июля 2003 г. о внесении изменений и дополнений в данный закон //Российская газета, 2003 г., 8 июля, и последующие акты.

Закон РФ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. //Российская газета, 2003 г., 20 декабря.

Закон РФ «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 г. //СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2965 – с изменениями, внесенными Законом РФ от 10 ноября 2003 г. //Российская газета, 2003 г., 13 ноября.

Определение Конституционного суда РФ от 6 декабря 2001 г. //Российская газета, 2002 г., 30 января.

Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. –М.,1984

Образование и государственно-правовое положение Татарской АССР: Сб. документов. - Казань, 1960, ч.1

Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. МГУ, 1997

Горбачёв И.Г. Российский федерализм: проблемы сотрудничества и взаимной ответственности федерального центра и субъектов Федерации.– С-Петербург, 2001.

Железнов Б.Л. Асимметричная федерация: познавательный опыт России /Федерализм: правовое, институциональное и политическое многообразие. – Лейвен (Бельгия), 1998

Железнов Б.Л. Компетенция РСФСР и её субъектов. – Казань, 1974

Златопольский Д.Л. СССР – федеративное государство. – М,1967

Игнатенко Г.В. Международно-правовой статус субъектов РФ // Росс. юрид. журнал, 1995, №1

Коркмасова К. Национальная государственность в СССР. – Ростов- на-Дону, 1970

Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации. – М, 1999

Левин И.Д. Суверенитет. –М, 1948.

Малый А.Ф., Гмыртин М.А. Организация областного парламента. – Архангельск, 2001.

Морозова Л.А. Национальные аспекты развития российской государственности // Государство и право, 1995, №12

Ржевский В.А. О юридической природе СНГ // Сов. государство и право, 1992, №6

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. – М, 1998

Фарукшин М.Х. Конституционное право республики в составе РФ // Казань, 2007.

Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. – Казань, 1998

Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия //Институт законодательства и сравнительного правоведения. – М., 2003 г.

Халилов А.М. РСФСР – социалистическое государство. – Казань, 1967

Чиркин В.Е. Современное Федеративное государство. –М, 1997

Шаймиев М.Ш. Татарстан – прогресс через стабильность (Избр. статьи…) в 4-х т.т. (2001-2003 г.г.).

Семинар 6.