Тема: Теория, история и практика конституционного законодательства. Конституционный контроль

Основные вопросы темы:

1 Понятие, сущность и правовые свойства Конституции.

2 Развитие конституционного законодательства СССР и Российской Федерации. Принятие Конституции РФ 1993г.

3 Система Конституции РФ 1993г. Порядок принятия и изменения Конституции. Пересмотр Конституции. Конституция РФ и режим чрезвычайного положения. Режим военного положения.

4 Соотношение Конституции РФ с конституциями и уставами субъектов РФ.

5 Конституция Республики Татарстан: принятие, структура, правовые особенности.

6 Конституционный контроль и надзор в Российской Федерации и Республике Татарстан.

Контрольные вопросы:

1. Что делает возможным расхождение между юридической и фактической конституциями? Проиллюстрируйте ответ на основе советских конституций.

2. Что такое прямое действие конституции? Дайте практические примеры.

3. Каково соотношение понятий «конституционная поправка» и «пересмотр конституции»?

4. Почему не мог быть объявлен режим военного положения в Чечне?

5. Что такое «октроирование»? Имели ли место попытки октроирования конституции в российской истории, а если да, то какие?

6. Действовала ли Конституция Татарской АССР, принятая в 1926г.?

Задачи:

1. Несколько депутатов Гос. Думы ФС РФ после ратификации этой палатой договора между Россией и Украиной направили в Конституционный суд РФ запрос о соответствии Конституции РФ данного договора. Однако Совет Федерации ФС РФ, не дожидаясь решения Конституционного Суда, ратифицировал этот договор. Законно ли действовал Совет Федерации?

2. Гр. А. был привлечён к уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу. В суде он заявил, что его религиозным и пацифистским убеждениям противоречит несение военной службы и, несмотря на отсутствие закона об альтернативной службе, он намерен нести именно альтернативную службу в соответствии со ст.59 Конституции РФ. Как бы Вы поступили на месте Суда?

Образцы тестовых заданий:

1. Конституция РФ 1918г. была принята:

a) Референдумом

b) Верховным Советом

c) Конституционным Собранием

d) Учредительным Собранием

e) Всероссийским Съездом советов

2.Какое из перечисленных понятий можно отнести к основным юридическим свойствам конституции:

a) Нормативность

b) Формальная определённость

c) Учредительный характер

d) Государственный суверенитет

e) Публичная власть

3. Как называлось собрание конституционных актов Российской империи, действовавших до Февральской революции 1917г.:

a) Конституция Российской империи

b) Основные государственные законы

c) Принципы государственного управления

Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации.

Конституция Республики Татарстан. – Казань, 1992 г.

Конституция Республики Татарстан с изм. и доп. – Казань, 2005 г. Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993г. // собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993, № 42.

О результатах всенародного голосования по проекту Конституции РФ // Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 20 декабря 1993г. – Российская газета, 1993г., 25 декабря.

ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 // Российская газета, 2001, 2 июня.

ФКЗ «О военном положении» от 30 января 2002г. // РФ, 2002г., 2 февраля.

ФКЗ от 21 июля 1994г. О Конституционном Суде РФ // собрание законод. РФ, 1994г., 13, ст. 1447. С дополнениями, внесёнными ФКЗ от 15 декабря 2001г.

Закон республики Татарстан от 30 октября 1998г. о внесении изменений и дополнений в Закон от 22 декабря 1992г. «О Конституционном Суде Республики Татарстан». - Казань, 1999г.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М, 2000г.

Авакьян С.А. Нормативное значение решений Конституционных судов. – Вестник МГУ, серия 11 «Право», 2004 г.

Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя. – М., 2005 г.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие. – М, 1998г.

Гатауллин А.Г., Железнов Б.Л. Конституционный контроль в субъектах РФ. – Казань, 2001г.

Кудинов О.А. официальные конституционные проекты Российской империи XIX в. // Государство и право. – 2002. - № 5.

Кукушкин Ю.С.Чистяков О.И. Очерки истории советской конституции. – М, 1980г.

Хабриева Т.Я. Правовая охрана Конституции. - Казань, 1996г.

Чиркин В.Е. Теория современной конституции. – М., 2005 г.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995 г.г.). – М., 1997.

Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России – М,1995г.

Семинар 3.