Понятие ответственности в предпринимательской деятельности и торговом обороте.

 

Для того чтобы раскрыть хотя бы частично, понятие ответственности в предпринимательской деятельности, необходимо обратиться к проблеме гражданско-правовой ответственности в целом.

В научной литературе гражданско-правовую ответственность рассматривают, прежде всего, за нарушение обязательств. Однако, нельзя сказать, что ответственность в гражданском праве связана только с этим. Она применяется и в других случаях нарушений гражданских прав и поэтому будет верней говорить об ответственности по гражданскому праву.

Гражданско-правовая ответственность, является одним из видов юридической ответственности. В связи с этим она обладает как признаками, характерными для юридической ответственности в целом, так и рядом особенностей, свойственных гражданскому праву.

Во-первых, как юридическая ответственность, гражданско-правовая ответственность - это форма принуждения. По мнению В.П. Грибанова - это связано с применением имущественных санкций, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равноправных участников гражданского оборота[3].

Во-вторых, гражданско-правовая ответственность может быть применена к лицам, совершившим правонарушение, выраженное и в нарушении обязательства.

В-третьих, принуждение может быть применено только
уполномоченным органом в пределах его компетенции.

В четвертых, ответственность состоит в применении к правонарушителю предусмотренных законом санкций, являющихся определенной мерой юридической ответственности и влекущих за собой невыгодные последствия для правонарушителя.

При этом нельзя не согласиться с доводами О.С. Иоффе о том, что не всякая санкция есть мера юридической ответственности. Когда имущество изымается из чужого незаконного владения в принудительном порядке, налицо санкция, как следствие правонарушения. Но такая санкция не будет ответственностью, потому что не связана с какими-либо лишениями для нарушителя, у которого изымается вещь ему не принадлежащая. Ответственность же - это не просто санкция за правонарушение, а такая санкция, которая влечет определенные лишения имущественного или личного характера[4].

Гражданско-правовая ответственность имеет, кроме общих черт имеет и особенные, которые определяются спецификой данной отрасли права.

Основной особенностью гражданско-правовой ответственности является ее имущественный характер, поскольку основную массу отношений, регулируемых гражданским правом, составляют имущественные. В настоящее время, как никогда, регулируемые гражданским правом имущественные отношения неразрывно связаны с использованием товарно-денежных форм.

Второй особенностью гражданско-правовой ответственности является ответственность нарушителя прав перед потерпевшим. Гражданские правоотношения строятся как отношения между равноправными партнерами, где нарушения одним из них обязанностей всегда несет за собой нарушение прав другого.

Имущественное воздействие за нарушение гражданских прав направлено, как правило, на их восстановление для потерпевшего. В то же время имеются отдельные случаи, когда законодательство предусматривает обращение взысканий в пользу государства. Эти исключения подтверждают правила о том, что отдельные нарушения затрагивают интересы государства и общества. Например, последствия за совершение сделки, противоречащей основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ); принудительный выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством (ст. 240 ГК РФ).

Третьей особенностью гражданско-правовой ответственности является соответствие размера ответственности размеру причиненного вреда или убытков. Она определяется возмездным характером товарно-денежных отношений. Указанный признак принято соотносить с компенсационным характером гражданско-правовой ответственности, которая имеет целью эквивалентные возмещения потерпевшему причиненного вреда или убытков, восстановление имущественной сферы потерпевшего от правонарушения но не его неосновательное обогащение[5].

Вместе с тем, характер гражданского права, регулирующего экономические отношения, имеет ряд мер, в том числе и ответственность, которые носят профилактический, стимулирующий характер, и призваны побуждать участников имущественного оборота к добросовестному выполнению своих обязанностей. К таким мерам можно отнести возможности увеличения размера ответственности. Так, п.1 ст. 1064 ГК РФ предусматривает возможность установления по закону или по договору обязанности для причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Подтверждают данную позицию установленные ст. 394 ГК РФ правила о штрафной неустойке, когда убытки могут быть взысканы в полном объеме сверх законной или договорной неустойки. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (п.З. ст.5), в случае невыполнения в установленный срок государственного контракта по объему продукции, поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере пятидесяти процентов от стоимости недопоставленной продукции. Неустойка взыскивается до фактического исполнения обязательства с учетом недопоставленного объема продукции в предыдущем периоде поставки. При невыполнении обязательств по государственному контракту кроме уплаты неустойки поставщики возмещают также понесенные покупателем убытки.

Стимулирование законопослушной и экономически целесообразной деятельности юридических лиц через особые черты гражданско-правовой ответственности - это и есть выраженный в праве государственный, общественный интерес.

В научной литературе гражданско-правовая ответственность определяется по-разному. Можно отметить позицию О.С. Иоффе, который считает ответственность санкцией за правонарушения, вызывающей отрицательные последствия[6]; позицию В.П. Грибанова, считающего ответственность государственным принуждением, направленным на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных[7]

экономических отношении.

Более полным представляется определение Е.А. Суханова, полагающего, что гражданско-правовая ответственность - одна из форм государственного принуждения, состоящая из взыскания судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего[8].

Далее в юридической литературе по гражданскому праву существует позиция, в которой ответственность рассматривается только в связи с нарушением обязательственных отношений. Обосновывая ее, сторонники такой позиции ссылаются на чисто практические аспекты гражданско-правовой обязанности, как обязанности возместить убытки по договору и уплатить неустойку[9].

Однако такая позиция является специальной, не абсолютной, поскольку ответственность применяется не только за нарушения обязательств, но и иных гражданских прав.

Иногда гражданско-правовая ответственность отождествлялась с иными формами принудительного воздействия, тем самым неоправданно расширяя ее сферу. Так, принуждение должника к возврату долга, передачи покупателю проданной вещи рассматривалась С.Н. Братусем как ответственность[10]. Однако в данном случае в разных формах кредитор осуществляет свои права путем принуждения должника к исполнению обязанности. А ответственность всегда связана с применением санкций. В приведенном же случае речь идет о правах и обязанностях, составляющих правоотношения. Поэтому более справедливым будет мнение об ответственности как реакции на правонарушителя в виде дополнительных обременении.

В такой же мере неоправданным расширением границ гражданско-правовой ответственности является отнесение к ней мер оперативного воздействия и признания за ними роли санкций. Дело в том, что эти меры применяет не суд, а стороны друг к другу как участники гражданского правоотношения. Налицо не ответственность, а еще один способ обеспечения обязательства. Имелась точка зрения еще большего расширения понятия гражданско-правовой ответственности как регулируемой правом обязанности дать отчет в своих действиях[11].

Действительно, термин «ответственность» употребляется в различных значениях. Философская основа понимания ответственности содержит представление об ответственности, как о форме общественного сознания. Однако это не тождественные понятия, поскольку ответственность не включает правовые взгляды, теории, принципы, составляющие общественное сознание.

Рассмотрев понятие гражданско-правовая ответственность, перейдем к понятию ответственность предпринимателя. В данном случае, необходимо определить не понятие ответственность вообще, а ответственность участников предпринимательских отношений. Несомненно, что каждый хозяйствующий субъект, осуществляя предпринимательскую деятельность, должен нести юридическую ответственность как за отдельное допущенное им правонарушение, так и за отрицательные результаты своей деятельности в целом. Этот род ответственности по своей отраслевой принадлежности может быть назван предпринимательско-правовым (хозяйственно-правовым), свойственным субъектам предпринимательского права (хозяйственного права). Применительно к хозяйственно-правовым отношениям наиболее приемлемым представляется понимание юридической ответственности как возложения на субъекта претерпевания содеянного, предусмотренных нормами права.[12] Такую ответственность определяют как материальную (имущественную).

Юридическую материальную (имущественную) ответственность хозяйствующих органов можно рассматривать как претерпевание ими неблагоприятных экономических последствий непосредственно в результате применения к ним предусмотренных законом санкций экономического характера.[13]

Вместе с тем предпринимательско-правовая ответственность не исчерпывается материальной (имущественной) ответственностью. Действующее законодательство предусматривает, кроме претерпевания неблагоприятных последствий (уплата неустойки, пени, штрафа, денежного возмещения причиненного убытка) и иные виды неблагоприятных для субъектов предпринимательского права экономических последствий за упущения в управлении имуществом и производством, за нарушения предпринимательских обязательств, т.е. иные виды юридической ответственности, имеющей экономический характер. К числу таких последствий относятся неполучение стоимости отгруженной продукции с нарушением качества; неполучение продукции от поставщиков при невыставлении аккредитива; снижение размеров экономического симулирования при неудовлетворительных результатах хозяйственной деятельности. Неблагоприятные последствия наступают также при нарушении норм расхода сырья и материалов, несоблюдения правил ведения складского хозяйства, правил приемки, отпуска материальных ценностей и т.п. Особое место среди подобных неблагоприятных последствий занимают нарушения налогового, таможенного, природоохранного и другого законодательства в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, соглашаясь с точкой зрения А.К. Моденова, можно определить юридическую ответственность – как обязанность субъекта претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, вызываемые применением правовой санкции на основании закона, за совершенное им правонарушение.

В свою очередь под гражданско-правовой ответственностью предпринимателя следует понимать санкцию, применяемую к хозяйствующему субъекту-правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права в сфере предпринимательских отношений.