Основные виды и типы прогнозирования в управленческой деятельности

В теории управленческого прогнозирования важную роль играет понятие плановых предположений. Это результат про­гнозирования, но одновременно и основа, на которой разраба­тывается система планов организации. Таким образом, плано­вые предположения играют роль связующего звена между функциями прогнозирования и планирования.

Плановые предположения различаются по своей ориента­ции: это предположения будущих вероятных параметров внеш­ней среды и возможных в будущем результатов собственного функционирования. Частично совпадает с этим различием, но в

целом отлично от него разделение плановых предположений на прогнозы состояния внешней и внутренней среды организа­ции в целом.

Внешние плановые предположения делятся на три группы:

1) предположения относительно общего окружения (про­
гнозируемые экономические, технологические, политические,
социальные и этнические условия);

2) предположения относительно состояния рынка продук­
ции (спрос, услуги, конкуренция);

3) предположения относительно состояния рынка факторов
производства.

Внутренние плановые предположения касаются объема ка­питаловложений, привлеченных инвестиций, изменения ис­пользуемых технологий и средств труда, оргструктуры управ­ления и др.

Внешние и внутренние плановые предположения бывают количественными и качественными. Пример количественных предположений — ожидаемый объем продаж (в процентах от текущего уровня), качественных — ожидаемый успех какого-либо вида продукции. Существуют также комбинированные пла­новые предположения (количественно-качественные).

Различаются плановые предположения по степени подкон­трольности организации:

— неконтролируемые, но хорошо прогнозируемые предпо­
ложения — динамика роста численности населения, налоговая
политика и пр.;

— контролируемые предположения — выход на новые рын­
ки, интенсификация научных исследований;

— частично контролируемые — уровень текучести кадров.
Плановые предположения подразделяются по параметру

степени определенности на детерминистские (относительно га­рантированные) и стохастические (вероятностные).

В практике управления различают первичные и вторичные плановые предположения. Первичные предположения (про­гнозы) носят общий характер, но затем они используются как

материал для следующего шага прогнозирования. Поэтому они являются и результатами прогнозирования, и его предпосылка­ми. Начальные прогнозы в ходе этого процесса конкретизиру­ются. Далее следует разработка еще более детальных («третич­ных») плановых предположений. Переход от общих предполо­жений к более конкретным, их последовательная смена во времени является основой содержания процесса прогнозирова­ния. Этот процесс несет одновременно черты иерархической организации, так как плановые предположения различных эта­пов выступают и разными уровнями конкретизации осуществ­ляемых прогнозов.

Существуют и другие классификации и типы прогнозов. Это — плановые предположения как результат индивидуаль­ных усилий руководителя и совместной деятельности отдель­ной группы в составе организации (советники, эксперты по прогнозированию).

Различают также долгосрочные, среднесрочные и кратко­срочные плановые предположения, используя критерий вре­менной перспективы прогнозирования.

Функция прогнозирования в целом комплексна и многоас­пектна, она включена во все этапы и задачи управления. В тео­рии управления существует еще одна классификация типов процессов управления, наиболее общая, основанная на содер­жательном критерии. Это пять типов прогнозирования:

экономическое прогнозирование — предсказание общего со­стояния экономики или конкретной организации;

технологическое прогнозирование — предсказание разра­ботки новых технологий; когда это может произойти и какими могут быть экономические последствия;

прогнозирование сбыта — связано с проблемами реализа­ции продукции организации, это основополагающий тип про­гнозирования для деятельности любой организации;

прогнозирование развития конкуренции — предположения о возможных изменениях стратегии и тактики конкурентов;

социальное прогнозирование — предсказание изменений со­стояния общества в целом и в социальных установках людей.

Прогнозирование является специализированной областью, достигшей высокого уровня развития. В ней разработаны осо­бые методы, включающие в себя три основные группы: «не­формальные», количественные и качественные методы прогно­зирования. Методы двух последних групп наиболее развиты. Ко­личественные методы прогнозирования - это методы «анализа временных рядов» (АВР) и каузального (причинно-следственного) моделирования (КМ). Метод АВР основан на том, что выявля­ются тенденции прошлого и далее они продлеваются на буду­щее. КМ — прогнозирование посредством анализа статистиче­ских зависимостей между прогнозируемым фактором и други­ми переменными. Качественных методов больше, но они менее точны. Это — методы «жюри», «совокупного мнения сбытови­ков», «ожидания потребителя» и др.

В последнее время в связи с развитием компьютерной тех­ники возросла роль полисценарного (многовариативного) про­гнозирования. Несколько альтернативных систем плановых предположений создаются параллельно. Отдельное предполо­жения внутри каждой из них согласуются по содержанию и хронологии развертывания; это — сценарии (scripts), основан­ные на категории контролируемых плановых предположений. В результате сопоставления определяется наиболее приемле­мый сценарий. Существуют три основных вида сценариев:

оптимистический — экономические и социальные перспек­тивы будут благоприятны;

реалистический — экономические и социальные перспекти­вы останутся на прежнем месте;

пессимистический — экономические и социальные пер­спективы будут неблагоприятны.

Поливариантный (скриптовый) подход помогает частично разрешить основную задачу прогнозирования — оптимального сочетания жесткости прогнозов с их необходимой гибкостью, изменяемостью под влиянием факторов внешней среды.

Функция прогнозирования требует от руководителя моби­лизации всех его интеллектуальных и психологических воз­можностей.

Так же как и у функции целеполагания, у функции прогнози­рования имеется прямой аналог в структуре психики человека. Это — психический процесс прогнозирования, характеризую­щийся специальными психологическими понятиями: опере­жающее отражение, вероятностное прогнозирование, предуга­дывание событий (антиципация). Поэтому он является психо­логической основой для реализации функции прогнозирования в деятельности руководителя.

Глава 6 ФУНКЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ

6.1. Роль и место планирования в организационном функционировании

Понятие планирования имеет два основных значения, обо­значаемые как «широкое» и «узкое». Функция планирования в широкой трактовке включает в себя ряд других DjVu Browser plugin 4.1 — выработку целей, прогнозирование, организацию исполнения и др. Кон­троль тоже рассматривается в теории как компонент планиро­вания. Планирование соорганизует все функции, придавая всему управлению в целом необходимую степень организо­ванности. В основу стратегического планирования — наибо­лее перспективного современного подхода к организации управленческой деятельности, положена широкая трактовка планирования.

В узком значении планирование — это фаза управленческо­го цикла между этапами прогнозирования и организации ис­полнения. Эти трактовки дополняют друг друга.

Сущность планирования заключается в том, что оно помога­ет наилучшим образом согласовывать индивидуальные усилия членов организации и ее подразделений для достижения по­ставленных целей. У этого согласования два основных аспекта:

планирование по содержанию и времени. Определение того, что именно будут делать исполнители, когда и в какой последо­вательности, придает деятельности организации целостный и скоординированный характер. Функция планирования состоит из трех основных компонентов:

1) индивидуальная деятельность руководителя по планиро­
ванию;

2) деятельность специализированных подразделений по пла­
нированию;

3) взаимодействие руководителя с плановыми подразделе­
ниями и организация их деятельности.

6.2. Структура процесса планирования

Стратегическое (от греч. strategos — искусство генерала) планирование — расширенная версия процесса выработки и реализации планов — имеет ряд основных этапов:

1) определение миссии организации;

2) формулировка целей организации, конкретизирующих
миссию;

3) анализ внешней среды;

4) внутриорганизационная диагностика (управленческое об­
следование внутренних сильных и слабых сторон организа­
ции);

5) изучение стратегических альтернатив;

6) выбор стратегии;

7) реализация стратегии;

8) контроль и оценка эффективности реализации стратегии.

После определения миссии и формулировки ее целей реали­зуется этап анализа и оценки внешнеорганизационной среды. Здесь решаются три задачи:

1) выявляются особенности внешнего окружения, вызвав­
шие необходимость выработки новой стратегии;

2) определяются негативные внешние факторы, угрожаю­
щие реализации стратегии;

3) определяются позитивные внешние факторы, способ­ствующие реализации формулируемой стратегии.

Внешняя среда подразделяется на сферы непосредственного и косвенного действия. Факторы, входящие в их состав, назы­ваются ключевыми переменными планирования. На данном этапе им уделяется основное внимание. В процессе стратегиче­ского планирования первенство принадлежит глобальным фак­торам среды «косвенного» воздействия: экономическим, поли­тическим, рыночным, технологическим, международным, кон­курентным, социальным.

Этап управленческого обследования направлен на определе­ние внутренних резервов и особенностей организации. Он тре­бует диагностики по пяти главным сферам: маркетинговые, финансовые, технологические исследования, оценка человече­ских ресурсов и состояния культуры организации. Переходным звеном от этапа диагностики к следующему — этапу изучения стратегических альтернатив — является формулировка систе­мы плановых предположений.

Выделяют четыре основных типа стратегических альтерна­тив: стратегии ограниченного роста, роста, сокращения и ком­бинированная стратегия развития.

Последние три этапа общего процесса стратегического пла­нирования (выбор, реализация стратегии и оценка ее эффектив­ности) во многом подобны трем другим управленческим функ­циям: принятия решения, организации управления, оценки и контроля.

6.3. Типология планирования и его принципы

Стратегию деятельности из предельно общего вида превра­щают в систему более частных и пригодных для непосред­ственного исполнения видов плановых заданий. Классифици­руются они по различным критериям. Главная классификация основана на сочетании двух важнейших критериев: процессу­альном и иерархическом. Первый означает связь какого-либо типа плана с определенной фазой планирования, второй вскры-

вает соотношение выделяемых типов планов по их значимости. Производным от этих критериев является параметр обобщен­ности планов. Эта классификация содержит такие понятия, как политика, тактика, методы, процедуры, курс действий, правила и программы. Вместе с понятиями миссии организации, ее це­лей и задач они образуют «каркас» всего процесса планирова­ния, одновременно являясь основными уровнями его иерархии.

В теории управления существует ряд общеорганизационных принципов, которым должно удовлетворять оптимальное пла­нирование.

Принцип ограничивающего фактора. Чем больше учитыва­ются при планировании факторы, ограничивающие достиже­ние целей, тем более обоснованным и четким будет выбор стра­тегических альтернатив.

Принцип взятых обязательств. Рациональное планирова­ние надо ограничить периодом времени, необходимым для вы­полнения плановых обязательств.

Принцип гибкости. При более гибких планах меньше веро­ятность убытков. Придание планам большей гибкости требует дополнительных затрат, которые необходимо учитывать при планировании.

Принцип «навигационных изменений». Руководитель должен периодически сверять реальные события с ожидавшимися и пе­ресматривать планы для успешного продвижения к намечен­ной цели.

Принцип содействия достижению целей. Главная задача планов — обеспечение конечных целей организации.

Принцип эффективности планов. Наиболее эффективным считается тот план, который больше способствует достижению целей, если учитывать расходы и нежелательные последствия, связанные с самим процессом планирования.

Принцип первичности планирования. Выполнению всех иных функций логически предшествует планирование (в широ­ком смысле — как стратегическое).

Принцип плановых предположений. Планирование в мас­штабе всей организации будет наиболее эффективным при мак­симальной согласованности частных плановых предположе­ний.

Принцип структуры, стратегии и политики. Структура планов организации тем эффективнее, чем лучше поняты стра­тегия и политика.

Принцип согласования во времени. Планы будут тем более результативны по отношению к поставленным целям, чем в большей степени они будут направлены на разработку согласо­ванной по времени сети производственных программ.

Различные аспекты планирования влияют на психологиче­ские свойства руководителя. В то же время на реализацию функции планирования влияют общие психологические законо­мерности. Психологическим содержанием процесса планиро­вания выступают эти два встречных влияния.

Глава 7 ФУНКЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ