II съезд Советов, его основные решения. Первые шаги новой государственной власти в России (октябрь 1917 - первая половина 1918 гг. )

За день до открытия II съезда Советов в Петрограде началось вооруженное восстание. К концу дня 24 октября большая часть столицы была под контролем восставших. Утром 25 октября появилось воззвание «К гражданам России!». В нём говорилось: «Временное правительство низложено. Государственная власть перешла в руки органа Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов - Военно-революционного Комитета.

25 октября (7 ноября) вечером собрался II съезд Советов - 600 делегатов от 400 Советов страны. Из 650 избранных депутатов 390 были большевики. Он принял воззвание к рабочим, солдатам и крестьянам, взял власть в свои руки. Устранялись комиссары Временного Правительства, местные Советы получили право на взаимодействие с новым правительством. К лету 1918 г. власть на местах сосредоточилась в руках нескольких сотен губернских, 1,5 тыс. уездных и более 10 тыс. волостных Советов.

Был избран новый состав Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) во главе с большевиком Я.М. Свердловым. В него вошли 62 большевика и 29 левых эсеров, 6 меньшевиков-интернационалистов, 1 эсер-максималист. Создано Временное рабочее и крестьянское правительство (сформировано большевиками) - Совет народных комиссаров (СНК). Его возглавил В.И. Ленин. В следующем, (декабрьском) составе СНК работало 7 левых эсеров. С лета 1918 г. СНК формировали большевики. В декабре для «борьбы с контрреволюцией» создан Всероссийский чрезвычайный комитет (ВЧК), руководитель Ф.Э. Дзержинский.

26 октября (8 ноября) съезд принял декреты о мире, о земле:

1.Декрет о мире - http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/o_mire.htm

- отмена тайной дипломатии с немедленным и полным опубликованием тайных договоров;

- немедленное заключение перемирие на срок не менее трёх месяцев, т.е. на срок, в течение которого возможно как завершение переговоров о мире, так и заключение демократического мира без аннексии и контрибуций.

Однако подобный мир заключить не удалось и к концу 1917 г. был создан Наркомат по военным делам. 15 января 1918 г. СНК принял Декрет о формировании Красной Армии, а 14 февраля об образовании Красного Флота.

2.Декрет о земле - http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/o_zemle.htm

-помещичьи имения, равно как все земли удельные, монастырские, церковные, со всем их живым и мертвым инвентарем, усадебными постройками и всеми принадлежностями конфискуются;

-право частной собственности на землю отменяется навсегда, земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду, либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Она, всенародное достояние;

-земля распределяется между трудящимися, смотря по местным условиям, по трудовой или потребительной норме;

-все недра земли: руда, нефть, уголь, соль и т.д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, переходят в исключительное пользование государства. Мелкие реки, озера, леса и проч. переходят в пользование общин, при заведывании ими местными органами самоуправления;

-конские заводы, казенные и частные племенные скотоводства, птицеводства сады, плантации, рассадники, питомники, оранжереи и проч. не подлежат разделу, а обращаются во всенародное достояние.

В результате «Декрета» крестьяне прибавили к своим наделам 23,3млн. десятин земли, 1,5 млн. лошадей, 500 тыс. плугов, 107 тыс. сеялок, 110 тыс. жаток и т.д. Главное, земля, ранее находившаяся в частном владении перешла к тем, кто её обрабатывал.

В начале ноября 1917 г. СНК принял Декларацию прав народов России, провозгласившую следующие принципы национальной политики:

- равенство и суверенность всех народов России, свободное развитие национальных меньшинств;

- право народов на самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств.

На основе положений Декларации в декабре 1917 г. получила полную самостоятельность Финляндия. Польша, Прибалтика, при поддержке западных государств они стали играть роль «санитарного кордона», отделяя их от советской России. В ноябре 1917 г. национальную автономию получают многочисленные народности Кавказа, Закавказья, Средней Азии и Сибири. В документе не были сформулированы идеи устройства (унитарное или федеративное) будущего государства. Дело в том, что «Федерация» мыслилась как переходный этап на пути к преодолению национальных различий и к мировой революции. Только летом, Конституция РСФСР 1918 г. закрепила принцип национально-территориальной федерации. За период с лета 1918 г. и по 1920 г. в РСФСР возникло более 20 национально-автономных образований (республик и областей).

5 ноября 1917 г. было восстановлено патриаршество, а 23 января 1918 г. был опубликован Декрет об отделении церкви от государства, школы от церкви.

В ноябре 1917 г. прошли выборы членов Учредительного собрания, указавшие на следующие симпатии избирателей: эсеры, меньшевики и пр. социалисты - 58, 3% голосов; большевики - 23,2%; кадеты - 4,6%; буржуазно-помещичьи партии 6,2%, остальные голоса были отданы национальным партиям. В крупных промышленных центрах большевики собрали более половины голосов. 5 января 1918 г. начало работу Учредительное собрание, на которое съехалось около 400 из 710 избранных членов. Председатель ВЦИК Я.М. Свердлов предложил принять большевистскую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и узаконить тем самым советскую власть. Депутаты ответили отказом. На следующий день большевики объявили о своем уходе с Учредительного собрания, их примеру последовали левые эсеры, часть национальных представителей. Оставшиеся депутаты заседали до ночи, споря по повестке дня. Все закончилось неожиданно: вошел начальник охраны матрос Железняков и заявил: «Караул устал, расходитесь». 6 января ВЦИК принял декрет о его роспуске.

10 января 1918 г. открылся III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Он взял на себя полномочия распущенного Учредительного собрания. 13 января к съезду присоединились участники III Всероссийского съезда крестьянских депутатов. Объединенный съезд принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и объявил о создании Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), началась разработка первой советской Конституции.

Экономическая и аграрная политика. Крупная промышленность в стране принадлежала государству. Большевики установили рабочий контроль над заводами и фабриками. Хозяева частных предприятий стали их закрывать. Ответом стала национализация: к апрелю свыше 800 крупных предприятий было национализировано, летом государство сосредоточило в своих руках 9,5 тыс. фабрик и заводов. Были национализированы железные дороги, речной и морской транспорт, внешняя торговля. Практически вся экономика страны стала государственной. Ею начал управлять новый хозяйственный орган - Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Ликвидированы частные банки. В стране остался только один банк - Народный банк, подчиняющийся государству.

Весной 1918 г. ухудшилась ситуация с хлебом. Крестьяне не желали продавать хлеб государству по низким ценам. Продовольственный кризис грозил перерасти в политический, который мог подорвать авторитет большевиков. И власти приступили к решительным действиям. Они установили норму потребления хлеба, а все «излишки» подлежали изъятию. В стране установилась продовольственная диктатура. Её проводниками стали комбеды (комитеты бедноты). В деревне назревал конфликт между состоятельным и бедным крестьянством.

10 июля V Всероссийский съезд Советов принял конституцию РСФСР. Конституция закрепляла советскую систему при лишении избирательных прав представителей эксплуататорских классов, один голос рабочего при выборах в Советы приравнивался 5 голосам крестьян, документ закреплял отмену сословий, а также подтверждал светский (на практике атеистический) характер государства. Документ, утвердивший основные контуры государства рабочих и крестьян был принят в условиях интервенции и гражданской войны.

 

Литература

 

1. Шумилов, М.И., Шумилов, М.М. История России 1917-1918: учебное пособие / М.И. Шумилов, М.М. Шумилов. - Петрозаводск: ПетрГУ, 1999. - С.46-79

2. II Всероссийский съезд Советов. URL: http://www.pravo.vuzlib.org/book_z1638_page_7.html (дата обращения 13.11.2012)

3. Революционное преобразование общественного строя. URL: http://www.pravo.vuzlib.org/book_z1638_page_8.html (дата обращения 13.11.2012)