Учет исполнительных документов и делопроизводство по исполнению исполнительных документов

(в ред. постановления Минюста от 30.11.2015 N 201)

 

226. Прием и первоначальная обработка поступивших в орган принудительного исполнения документов производится работником канцелярии органа принудительного исполнения в день поступления документа.

Регистрация документов, передаваемых по каналам электронной связи (факсимильная связь, электронная почта и другие каналы электронной связи), производится в том же порядке, что и документов, передаваемых по почте или курьерской связью.

Не подлежат регистрации, а передаются соответствующим судебным исполнителям с отметкой о дате поступления их в орган принудительного исполнения для приобщения к исполнительным производствам:

документы судебного исполнителя, возвращенные в связи с невозможностью вручения адресату;

расписки (уведомления) о получении документов судебного исполнителя.

227. Исполнительные документы, копии предложений о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы, отбывания наказания должника и другие документы, на основании которых должен осуществляться контроль за исполнением, постановления о совершении отдельного исполнительного действия, исполнительные производства, поступившие для дальнейшего исполнения из других органов принудительного исполнения, заявления и запросы, связанные с исполнением исполнительных документов, и другие поступившие документы регистрируются работником канцелярии органа принудительного исполнения в электронном журнале учета входящих документов по форме согласно приложению 47, в правом нижнем углу первого листа документа проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и порядкового номера и передаются на рассмотрение главному судебному исполнителю.

Главный судебный исполнитель, ознакомившись с содержанием поступивших документов, определяет исполнителя и дает ему указание (указания) в виде резолюции на первом листе поступившего документа, после чего возвращает его работнику канцелярии для передачи исполнителю под роспись.

Документы, поступившие в орган принудительного исполнения и содержащие служебную тайну (налоговую, банковскую, нотариальную), как правило, имеют гриф "Для служебного пользования", передаются судебному исполнителю, направившему запрос. Ознакомившись с документом, судебный исполнитель хранит его в почтовом конверте, размещенном на третьей странице внутренней стороны обложки исполнительного производства, или в отдельном томе (при большом объеме информации).

228. По получении исполнительного документа судебный исполнитель в трехдневный срок со дня его получения принимает одно из следующих решений:

о возбуждении исполнительного производства;

об отказе в возбуждении исполнительного производства;

о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства;

о направлении исполнительного документа по юрисдикции в другой орган принудительного исполнения.

После вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства работник канцелярии органа принудительного исполнения формирует материалы в отдельную папку (папку-скоросшиватель), обложка которой оформляется по форме согласно приложению 49, и заполняет электронную карточку автоматизированной информационной системы ведения возбужденных исполнительных производств (АИС ВИП). На исполнительном документе проставляется штамп (делается отметка) "Исполнительное производство N ___ возбуждено" с указанием даты возбуждения и фамилии судебного исполнителя. На каждом исполнительном производстве проставляется соответствующий индекс, установленный для каждого судебного исполнителя, и присвоенный порядковый номер.

Порядковые номера исполнительных производств присваиваются в нарастающем порядке в пределах календарного года. В следующем году нумерация начинается с первого номера. При этом нумерация исполнительных производств, поступивших в новом году, начинается с того номера, который является очередным после перерегистрации исполнительных производств предыдущего года. На каждом исполнительном производстве указываются два порядковых номера: в числителе - прошлого года и в знаменателе - нового года.

Исполнительные документы о взыскании расходов по содержанию детей, о возмещении ущерба, причиненного преступлением, гражданам и юридическим лицам, о взыскании пособий, выплаченных на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, а также о других взысканиях, производимых в доход государства, возвращенные в орган принудительного исполнения юридическим лицом либо администрацией исправительного или лечебно-профилактического учреждения и так далее, после регистрации канцелярией органа принудительного исполнения передаются судебным исполнителям для дальнейшего исполнения в рамках ранее возбужденного исполнительного производства.

Копии предложений о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы, отбывания наказания должника и так далее регистрируются работником канцелярии органа принудительного исполнения в электронном журнале учета исполнительных документов, находящихся на исполнении в организациях, расположенных в районе деятельности органа принудительного исполнения, по форме согласно приложению 50.

Постановления судебного исполнителя, по которым должно быть совершено отдельное исполнительное действие, работником канцелярии регистрируются в электронном журнале учета постановлений о совершении отдельных исполнительных действий по форме согласно приложению 51.

При поступлении исполнительных производств для дальнейшего исполнения из одного органа принудительного исполнения в другой присвоенный ранее номер сохраняется.

Работником канцелярии органа принудительного исполнения сведения из электронных журналов ежедневно выводятся на печать, в них ставится отметка о дате получения исполнителем документа и его подпись. Сведения скрепляются в папке (папке-скоросшивателе) в хронологическом порядке по календарной дате поступления документов, в течение года хранятся в канцелярии органа принудительного исполнения, по окончании года сдаются в архив.

229. Учет исполнительных производств осуществляется в электронной базе данных АИС ВИП.

Судебный исполнитель подробно отмечает в электронной базе данных АИС ВИП все совершаемые в рамках исполнительного производства действия.

Отметка о выполненных исполнительных действиях по исполнительному производству вносится в электронную базу данных АИС ВИП не позднее следующего дня после их совершения, а в случае совершения действия в день, предшествующий выходному дню, государственному празднику или праздничному дню (нерабочие дни), - не позднее первого рабочего дня, следующего за ним.

Часть исключена с 27 августа 2016 года. - Постановление Минюста от 15.07.2016 N 136.

Дополнительно в исполнительном производстве судебный исполнитель обязан вести реестр учета необходимых расходов по исполнению исполнительного документа, приобщая к исполнительному производству документы (копии документов), свидетельствующие о понесенных расходах. Эти документы (копии документов) служат основанием к вынесению постановления об удержании расходов за исполнение исполнительного документа.

230. В исполнительных производствах должны находиться все документы, необходимые для исполнения и затрагивающие вопросы исполнения по исполнительному документу, в частности:

постановления судебного исполнителя;

акты, составленные судебным исполнителем;

заключение об оценке имущества при ее проведении;

постановления о совершении отдельных исполнительных действий и документы об их исполнении;

заявления, ходатайства, запросы и ответы на них;

информация организаций и государственных органов об имуществе и денежных средствах, принадлежащих должнику на праве собственности;

платежное требование с отметкой банка о предъявлении исполнительного документа в банк;

распределение поступлений денежных средств и т.п.;

копии обращений, жалоб и копии документов о результатах их рассмотрения.

231. При исполнении исполнительных документов судебный исполнитель применяет типовые формы документов согласно приложениям к настоящей Инструкции. Документы должны содержать все предусмотренные в типовой форме реквизиты.

В исключительных случаях, в зависимости от специфики и особенностей конкретного исполнительного производства, судебный исполнитель может вносить в указанные формы документов дополнительные сведения.

Документу, подготовленному судебным исполнителем по вопросам исполнительного производства, за исключением ответа на непроцессуальное обращение, присваивается номер исполнительного производства и проставляется дата направления документа.

На постановлениях, актах, других документах, подготовленных судебным исполнителем и направляемых в адрес должника, взыскателя, других лиц, работник канцелярии органа принудительного исполнения проставляет штамп "Копии направлены" с указанием даты направления.

232. В процессе работы по исполнительному производству исполнительные документы скрепляются в папке (папке-скоросшивателе) в хронологическом порядке по календарной дате поступления (вынесения) документа. При этом после запроса должен размещаться ответ на него, после обращения - ответ на него и т.п.

Объем исполнительного производства не должен превышать 250 листов при толщине не более 40 мм. При большом объеме документов исполнительное производство делят на самостоятельные тома: документы каждого тома являются продолжением предыдущего.

233. Исполнительные производства (исполнительные документы), подлежащие направлению в другой орган принудительного исполнения, взыскателю, по месту работы должника и так далее, передаются судебным исполнителем работнику канцелярии органа принудительного исполнения под роспись и с отметкой о дате передачи.

233-1. Судебный исполнитель сдает работнику канцелярии органа принудительного исполнения для хранения в архиве исполнительные производства:

оконченные в порядке, предусмотренном пунктом 49 настоящей Инструкции;

по которым производство прекращено;

по которым исполнительный документ возвращен без исполнения по требованию органа, выдавшего этот документ;

по которым исполнительный документ возвращен взыскателю;

по которым исполнительный документ направлен для удержаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, администрации исправительного, лечебно-профилактического учреждения, за исключением исполнительных документов о взыскании расходов по содержанию детей, о возмещении ущерба, причиненного преступлением, гражданам и юридическим лицам, о взыскании пособий, выплаченных на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, а также о других взысканиях, производимых в доход государства.

233-2. Исполнительные производства готовятся к сдаче в архив судебными исполнителями.

Для сдачи исполнительного производства в архив судебный исполнитель:

подшивает в хронологическом порядке имеющиеся в исполнительном производстве документы, предшествующие постановлению об окончании исполнительного производства и (или) постановлению о прекращении исполнительного производства. При подшивке исполнительного производства должно быть обеспечено свободное чтение текстов документов, дат, виз и резолюций на них. С документов, полученных по факсимильной связи, должны быть сделаны копии;

нумерует листы в исполнительном производстве. Листы каждого тома исполнительного производства нумеруются отдельно. При наличии большого количества ошибок в нумерации листов исполнительного производства проводится их перенумерация: старый зачеркивается одной наклонной чертой, рядом ставится новый номер листа;

на обложке исполнительного производства проставляется срок хранения.

Оформленное производство передается главному судебному исполнителю, который проверяет наличие оснований для сдачи его в архив, в частности проверяет: наличие документов (платежных поручений, квитанций, справок финансового органа и других документов), подтверждающих поступление денежных средств взыскателю, в бюджет, а также поступление на депозитный счет органа принудительного исполнения денежной суммы за понесенные расходы по исполнению исполнительного документа и за принудительное исполнение, отменены ли принятые в процессе исполнения меры по обеспечению исполнения исполнительного документа, другие ограничения и т.п., после чего дает разрешение на сдачу исполнительного производства в архив и ставит на обложке рядом со штампом "Архив" дату и подпись. Если в результате проверки руководитель установит отдельные нарушения, он дает указание судебному исполнителю об их устранении.

Без визы главного судебного исполнителя работник канцелярии органа принудительного исполнения не может принять исполнительное производство от судебного исполнителя. Исполнительные производства хранятся в архиве органа принудительного исполнения в порядке номеров в пачках по сотням, при этом обязательно должна быть сделана опись сданных производств. Сводному тому присваивается номер последнего сдаваемого в архив исполнительного производства.

В случае утраты исполнительного производства его восстановление осуществляется в соответствии с приложением 2 к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь.

Сдача исполнительных производств производится судебным исполнителем ежемесячно по списку после составления статистического отчета. Список сданных в архив исполнительных производств с распиской работника канцелярии органа принудительного исполнения хранится в наряде с актами проверки работы судебного исполнителя.

233-3. Работник канцелярии органа принудительного исполнения ведет наряды:

об отказе в возбуждении исполнительного производства;

о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства;

о направлении исполнительного документа по юрисдикции в другой орган принудительного исполнения до возбуждения исполнительного производства;

об исполнительных документах, находящихся на исполнении в организациях, расположенных в юрисдикции деятельности органа принудительного исполнения;

актов проверки организаций на правильность взыскания;

исполненной переписки, которая не относится к находящимся у судебных исполнителей на исполнении исполнительным производствам;

актов законодательства, рекомендаций, методических пособий, разъяснений и указаний Министерства юстиции Республики Беларусь по вопросам, касающимся исполнения;

исполненных постановлений о совершении отдельных исполнительных действий.

233-4. Оставшиеся на исполнении с прошедшего года исполнительные производства подлежат перерегистрации. При этом данным исполнительным производствам присваиваются номера в порядке возрастания, начиная с первого номера. Учет и регистрация заведенных исполнительных производств нового года осуществляются после перерегистрации имевшегося остатка.

233-5. Предоставление материалов исполнительных производств производится в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами, по запросу государственных органов, должностные лица которых вправе рассматривать жалобы на постановления, действия (бездействие) судебных исполнителей и совершать процессуальные действия в рамках исполнительных производств (рассматривать заявления об отсрочке, рассрочке исполнения, утверждении мировых (медиативных) соглашений), или обладают правом принесения протеста, или вправе производить выемку документов в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Основанием для выдачи документов из материалов исполнительного производства является мотивированный запрос (постановление), оформленный в установленном порядке, в котором перечисляются истребуемые документы.

В соответствии с резолюцией главного судебного исполнителя на запросе (постановлении) о предоставлении документов из материалов исполнительного производства судебный исполнитель проверяет наличие всех необходимых документов, которые с сопроводительным письмом за подписью главного судебного исполнителя направляются почтовой корреспонденцией либо вручаются лично должностному лицу на основании протокола (акта) выемки.

В материалы исполнительного производства приобщаются запрос (постановление) об истребовании (изъятии) документов, копии изъятых материалов, а также сопроводительное письмо или протокол (акт) выемки.

Главный судебный исполнитель несет ответственность за выдачу исполнительного производства, отдельных его документов, контролирует их возврат.

 

РАЗДЕЛ IV