Социальная база и электорат.

1 В политике участвуют все люди. Однако занимаются они ей не в одиночку. Главную роль в политике играют их разные объединения – классы, социальные общности (этнические, демографические), элиты, партии. Всем им свойственна одна особенность – они имеют не только свои политические потребности и интересы, но являются и организованными для их практической реализации. Осознание ими своих политических целей, обладание политическим самосознанием позволяет им действовать достаточно самостоятельно, проявлять себя в качестве субъектов политики. Вместе с тем, они разные по своей общественной природе, которая у классов – экономическая, этносов и демографических общностей – социальная, у партий – политическая. Это оказывает влияние на цели, формы и результаты их политического участия.

Субъекты политики – это главные действующие в политике силы. В своей совокупности они представляют народ страны, так как тем или иным образом сопричастным к их действиям оказывается большинство людей в обществе, то большинство, которое принято называть народными массами. Субъекты политики являются сознательными выразителями их политической воли. Таковыми они становятся по мере роста политической зрелости – осознания своего объективного положения в обществе и активного участия в борьбе за власть.

Важнейшими политическими объединениями являются классы. К ним относятся группы людей, по-разному связанные с собственностью на средства производства: одни владеют ею, другие нет. В связи с этим у них разные не только экономические, но и политические интересы, причем, непосредственно касающиеся власти, ее завоевания или использования с целью изменения или сохранения существующих в обществе отношений к собственности. Такими классами в капиталистическом обществе являются предприниматели (буржуи) и наемные работники (пролетарии, рабочие). Политический интерес класса является осознанием людьми, входящими в него, своего объективного положения. Он побуждает их к созданию своей политической партии. Классы – самые большие по численности людей субъекты политики. Ими используется весь арсенал политических средств. Поэтому в противостоянии социальных сил им принадлежит ведущая роль, результаты его ведут к кардинальным переменам в жизни общества.

Существует и другой взгляд на роль классов в политике. Он вытекает из их стратификационного понимания. Согласно ему классы различаются по уровню доходов. Обычно выделяют три класса: с высоким, средним и низким доходами. Однако за такими расхождениями между людьми теряются куда более существенные их различия, например, отношение к собственности. А главное – они оказываются неоднородными по своему социальному составу и потому без общих для них политических интересов. В таком понимании классы не являются субъектами политики.

Этносы – это народы, обладающие такими признаками как: общий для них язык, территория проживания, культурные традиции. Важной чертой современных этносов (наций) является общий для них уклад экономической жизни. Этносы неоднородны по своему социальному составу, включают в себя, в частности, классы, у которых разное отношение к существующей в стране власти. Поэтому единая политика этносов чаще проявляется в отношении к чужой (существующей в другой стране) власти. Однако в полинациональных странах объектом политики этноса может стать и своя власть, если она каким-то образом задевает его интересы. По этой чаще всего причине возникают националистические движения, объединяющие широкие слои одной этнической группы населения. Они прибегают к акциям массового неповиновения, к вооруженной борьбе. Нередко националистические движения заручаются поддержкой своей церкви, принимают конфессиональный характер.

Элита – особое образование. В переводе с французского элита означает «лучшее», «отборное». Родоначальник элитологии В. Парето определял элиту как группу людей, обладающих политическим и социальным могуществом. Элита включает в себя людей, наиболее способных к занятию политикой. В состав ее входят лица, имеющие высокое общественное положение в силу своего интеллектуального, экономического, материального, часто нравственного превосходства над остальными людьми. В нее могут входить и харизматические личности. Все они проявляют себя как «практикующие» политики. Это высший, наиболее привилегированный слой политиков, выражающий и проводящий в жизнь интересы своего класса или социальной группы. Все социальные группы, общности, классы имеют свои элиты. Есть своя элита и у бюрократии – бюрократическая элита, которая нередко играет определяющую роль в функционировании государственного аппарата. Элита политически господствующего класса называется властной. В нее входят представители высших властных структур и занимающих господствующее положение в обществе финансово-промышленных групп. От деятельности властной элиты, её политического поведения в значительной степени зависит направление и ход политического развития, функционирование политической системы в целом.

В жизни современного общества большую роль играет интеллигенция. Она зарекомендовала себя наиболее активной частью политических движений и партий. Однако для того, чтобы быть самостоятельным политическим субъектом ей мешает ее социальная неоднородность и разобщенность – отсутствие тесной связи с другими социальными группами, чтобы быть выразителем их политических интересов.

Особое место в политике занимают группы интересов (их называют ещё группами давления). К ним относятся профсоюзы и такие социальные группы как: духовенство, студенчество, военнослужащие, различные общественные объединения населения (примерный состав этих групп см. в схеме № 2). Они не стремятся к захвату власти, но заинтересованы в том, чтобы она выражала (учитывала) их экономические, социальные, идеологические интересы. Их участие в политике выражается в стремлении реализовать свои жизненно значимые интересы. Добиваются они этого разными средствами, в том числе через лобби – «своих» депутатов, членов правительства, организуя различные, главным образом неполитические, акции.

Активность субъектов политики, степень и характер их политического участия зависят от их политических потенциалов, то есть от тех способностей к политическим действиям, которыми они обладают. К последним относятся: политические идеи, навыки политических действий, желание участвовать в политике и другие субъективные свойства классов, этносов, элит, партий. Они разные у них по своему содержанию, по своей культуре и создают различные возможности для их участия в политике. Политические потенциалы имеют также объективные свойства, характеризуются разными ресурсами, которыми обладают субъекты политики. Это деньги, электронные и печатные средства массовой информации, множительная техника, транспорт, средства связи, различные вещи, используемые в массовых политических мероприятиях. От наличия их во многом зависит успех политических действий того или иного субъекта политики.

Конкретный состав субъектов политики и во многом то, как они себя в ней проявляют, зависит от особенностей социальной структуры общества. Так, не сложившаяся до конца структура современного российского общества является причиной того, что в стране нет пока зрелых классов, элит, этносов, поэтому они и не могут быть полноценными субъектами политики. Рабочие (наемные работники разных форм собственности) находятся во власти экономических интересов, разобщены по отраслям производства. Не стали политические интересы объединяющими и для российской буржуазии, хотя она значительно активнее, чем другие субъекты, участвует в политике. Другие слои населения несравнимо слабее проявляют себя в политической жизни, только осваивают легальные формы публичной политической деятельности.

Социальная и политическая структуры общества не совпадают. Последняя включает в себя и такие объединения людей, которые не входят в первую – политические элиты, партии, движения, союзы. Как правило, их нельзя соотносить с какими-то определенными социальными группами, так как они включают в себя представителей разных слоев общества.

2 Особое место среди политических субъектов занимают партии. Они специально создаются для того, чтобы заниматься политической деятельностью.

Это добровольные объединения наиболее активной части людей разных классов и социальных групп, чьи интересы они выражают, борясь против власти или за участие в осуществлении власти. Однако бывают и такие партии, которые представляют лишь самих себя, входящих в них людей. Для партии характерна высокая сплоченность и организованность их членов как политических единомышленников. У разных партий степень организованности разная, но большинство их имеют постоянно действующие органы управления, которым подчиняются все их члены. Политическая деятельность входящих в партию людей регламентируется уставом. Важное значение для жизни партии имеет ее программа (манифест), в которой дается теоретическое обоснование долгосрочных, рассчитанных на историческую перспективу, и краткосрочных, зависящих от складывающейся в данное время обстановки, целей; указываются средства, с помощью которых предполагается их решение. Все это увязывается с общественными потребностями тех социальных групп, интересы которых партия выражает. В программных документах указаны союзники и попутчики по политической борьбе, а также политические противники. Важным критерием оценки партийной программы является ее обстоятельная теоретическая, опирающаяся на ту или иную политическую идеологию, разработанность.

Претворение программы в жизнь в решающей мере зависит от ее реалистичности: от возможности ее воплощения в жизнь. Но многое зависит и от партийного штаба: от его умения организовать своих сторонников, привлечь их к активным политическим действиям, от его уяснения себе специфики политики, являющейся синтезом науки и искусства, знания и интуиции. Это требует от руководителя партии не только глубоко продуманных, но и опирающихся на политическое чутье решений.

Деятельность партий связана с осуществлением таких функций как:

- агрегирование социальных интересов – объединение, концентрирование частных интересов в политические интересы; это предполагает выявление, обоснование и формирование интересов тех групп и слоев населения, выразителем которых партия является;

- артикуляция социальных интересов – привлечение внимания общества к проблемам своих социальных групп;

- представительство в органах государственной власти, тех социальных сил, выразителем интересов которых партия является;

- политическая социализация – просвещение, организация своих сторонников на основе программы и устава партии;

- подготовка электората к участию в выборах.

Осуществляемые партией практические акции и мероприятия не всегда согласуются с принятыми ею программными документами. Нередко это связано с вынужденной реакцией партии на изменяющуюся политическую ситуацию, а чаще с элементарной ее незрелостью, расхождением слова и дела, отсутствием политической культуры, популизмом. Но именно практические действия партии создают её политическое лицо, по которому судят о ее достоинствах и недостатках. Поведение многих участвующих в политических баталиях российских партий дает в этом плане богатую пищу для размышлений.

Партии классифицируются по разным основаниям (признакам). Выделяют партии революционные и реформистские, кадровые и массовые, с обязательным и свободным членством, с коллективным и единоличным руководством, правящие и оппозиционные.

Возникновение партий (и межпартийной борьбы) связано с появлением представительных органов власти (парламентов). В Новое время первыми партиями стали партия вигов (либералов) и партия тори (консерваторов) в Англии в период так называемой Славной революции 1688 года. Причиной возникновения массовых партий послужило распространение всеобщего избирательного права. Первой такой партией стала либеральная партия в Англии (1861 г.). В России первыми политическими партиями в начале XX столетия явились: социал-демократическая (эсдеки) – 1898 г., социалистов-революционе­ров (эсеры) – 1905 г., конституционно-демократическая (кадеты) – 1905 г., союз 17 октября (октябристы) – 1905 г. В 1917 году накануне социалистической революции в России было 50 партий.

В постсоветское время в стране возникло множество партий разной политической ориентации (от леворадикальных до правоэкстремистских). В подавляющем большинстве они малочисленны и не играют значительной роли в политике. Слабостью большинства партий является отсутствие у них значительного числа сторонников – своей социальной базы или даже стабильного электората. Это связано с тем, что партии, стремясь заполучить как можно больше голосов избирателей, ориентируются в своих программных документах на группы населения с самыми разными, даже противоположными экономическими и социальными интересами. А это ведет к снижению их авторитета среди своих сторонников.

Партии принято разделять на «левые», «центристские» и «правые». Ниже приводится таблица (№ 1) с характеристиками таких партий в современной России.

Таблица № 1