Согласно гост 12. 0. 004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа. (слайд )

Вводный инструктаж проводится при поступлении на работу и включает общие сведения о правилах поведения и основных ме­рах безопасности на территории предприятия и в производствен­ных помещениях, мерах электробезопасности, производственной санитарии и пожарной профилактики.

Первичный инструктаж проводится при допуске к самостоя­тельной работе на конкретном рабочем месте с показом приемов и методов безопасного труда.

После начала самостоятельной работы все работники не реже чем раз в полгода проходят повторный инструктаж (при работах повышенной опасности — раз в квартал).

Текущий (целевой) инструктаж проводят при выполнении ра­зовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специ­альности, перед началом работ повышенной сложности и опас­ности с обязательным оформлением наряда-допуска, разрешения и других документов.

Внеплановый инструктаж проводят при введении в действие новых или изменении нормативных актов по охране труда; изме­нениях в технологическом процессе, замене или изменении средств и предметов труда; нарушении работниками требований безопасности, несчастном случае на производстве; по требованию органов государственного контроля и надзора; при длительных перерывах в работе (более 60 дней, а для работ с повышенными требованиями к безопасности — более 30 дней).

Обучение работающих безопасности труда ведется в ходе про­фессиональной подготовки независимо от ее формы (институт, колледж, на производстве), в рамках системы инструктажей и при повышении квалификации.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охра­ны труда в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» должно осуществляться в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занятых эксплуатационной деятельностью, — не менее 0,7% суммы эксплуатационных расхо­дов. При этом в организации могут создаваться специальные фонды охраны труда.

Расчет экономической эффективности мероприятий произво­дится, как правило, на основе так называемой концепции пред­отвращенного ущерба.

Снижение затрат может быть получено за счет экономии на доплатах к тарифным ставкам и окладам за неблагоприятные ус­ловия труда; за неотработанные часы занятым на работах с вред­ными и опасными условиями труда, на тяжелых физических рабо­тах; за неотработанные дни для пользующихся дополнительными отпусками за работу во вредных и опасных условиях; до прежнего заработка при переводе пострадавшего в результате несчастного случая или профессионального заболевания на другую работу.

В результате проведения защитных мер по безопасности труда может быть достигнуто снижение отчислений на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний. Могут быть снижены также издержки, связанные с не­редко сопутствующей несчастным случаям порчей оборудования и инструмента, а также затраты на компенсацию морального вре­да пострадавшим.

Экономия средств социального страхования может быть полу­чена в части оплаты пособий по временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим на произ­водстве, оплаты им дополнительных расходов на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию.

Кроме изложенных мер по безопасности труда достигается и значительный эффект социального характера: сокращение чис­ленности занятых на работах с вредными и опасными условиями, тяжелым физическим трудом, снижение производственного трав­матизма и профессиональной заболеваемости, уменьшение инва­лидности, укрепление здоровья работников и их потомства.

Носителями социальных опасностей являются люди, образу­ющие определенные социальные группы. Особенность социаль­ных опасностей состоит в том, что они угрожают большому числу людей. Распространение социальных опасностей обусловлено поведенческими особенностями людей отдельных социальных групп. Социальные опасности весьма многочисленны и способны нанести существенный ущерб здоровью людей.

Поскольку социальные опасности порождаются социально-экономическими процессами, протекающими в обществе, следу­ет создать адекватную правовую систему, которая может быть ос­новным условием предупреждения и защиты от социальных опасностей.

Профилактика социальных опасностей заключается в психо­логических, педагогических и социальных мероприятиях, на­правленных на восстановление психологического и физиологи­ческого равновесия человека.

Защита от социальных опасностей заключается в профилак­тических мероприятиях, направленных на ликвидацию этих опас­ностей. Кроме того, требуется соответствующая — юридическая, психологическая, информационная и силовая — подготовка че­ловека, позволяющая адекватно действовать в опасных ситуаци­ях. В процессе обучения необходимо осваивать модели поведе­ния, учитывающие конкретные ситуации.

Поскольку главной ценностью общества является человек, органы власти, принимая любое политическое, экономическое решение, должны предвидеть последствия их влияния на каждого гражданина. Критериями ответственности власти наряду с эконо­мическими показателями должны быть конкретные и достовер­ные параметры благополучия общества: здоровье в виде баланса рождаемости, заболеваемости, продолжительности жизни, смерт­ности; условия жизни в виде приемлемого состояния экологии, качества питания, лечения, доступности занятий физкультурой, спортом, туризмом, организованным отдыхом; духовное состоя­ние общества, характеризующееся низким уровнем преступности, наркомании, алкоголизма, количества самоубийств; нахождение общества в состоянии мира.

 

n 4. Государственное управление в чрезвычайных ситуациях.