Ведомственные и отраслевые документы

ВППБ 01-01-94 Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения.

ВППБ 01-03-96 Правила пожарной безопасности для предприятий АК «Транснефтепродукт».

НПБ 111-98 Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности.

НПБ 105-03 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности

Гигиенические Нормы № 6229-91 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве».

Рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» (утв. Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, Протокол от 18.12.1997 № 4).

Рекомендации по обеспечению пожарной безопасности объектов нефтепродуктообеспечения, расположенных на селитебной территории от 01.08.1997 года.

Письмо Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору №18/12/2011 от 23.07.2004 г. «О лицензировании».

Письмо Минэкономразвития России (Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации) № АМ - 680/04 от 17.07.2003 г. «О лицензировании деятельности по эксплуатации АЗС»

ПОТ РМ-021-2002 Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций.

ПОТ РО-112-001-95 Правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом: Издано в соответствии с Уставом автомобильного транспорта РСФСР - 2-е изд., доп. М.: «Транспорт», 1984. 167 с. -(Минавтотранс РСФСР).

Приказ МЧС России от 04.11.04 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта».

Приказ МЧС России от 06.12.2004 г. № 557 «Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.03.2003 № 156 «Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2003 № 4516)».

Приказ МЧС Российской Федерации от 28 февраля 2003 г. № 105 «Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».

Приказ МЧС Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14.04.2005 № 6514)».

Приказ Госкомэкологии Российской Федерации от 11.02.98 г. № 81 «Об утверждении методики исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод».

Приказ МВД Российской Федерации от 06.05.2000 г. № 477 «О внесении изменений и дополнений в боевой устав пожарной охраны, утвержденный приказом МВД России от 05.07.1995 г. №257».

Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1425У

Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Приложение к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 г. № 12.

Методические рекомендации по составлению раздела «инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства предприятий, зданий и сооружений. 2001 год.

РД 09-536-03 Об утверждении Методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах Постановление Госгортехнадзора России от 18.4.2003 № 14 РД от 18.4.2003 № 09-536-03

РД 153-39.2-080-01 Правила технической эксплуатации автозаправочных станций.

РД 153-39.4-058-00 Типовой план по организации и технологии работ по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов при авариях и повреждениях переходов магистральных нефтепродуктопроводов через крупные водные преграды.

РД 153-39.2-076-01 О введении в действие инструкции по техническому расследованию причин аварий и повреждений магистральных нефтепродуктопроводов, учету аварий и повреждений и списанию безвозвратных потерь нефтепродуктов.

РД 153-39.4-073-01. Типовой план ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах.

РД 153-39.4-074-01 Инструкция по ликвидации аварий и повреждений на подводных переходах магистральных нефтепродуктопроводов.

РД 31.04.01-90 «Правила ведения работ по очистке загрязненных акваторий портов».

РД 39-00147105-006-97 Инструкция по рекультивации земель, нарушенных и загрязненных при аварийном и капитальном ремонте магистральных нефтепроводов. (Утверждено АК «Транснефть» 6 февраля 1997 г. Взамен РД 39-0147103-365-86.).

РД 39-0147098-015-90 Инструкция по контролю за состоянием почв на объектах предприятий Миннефтегазпрома. Уфа. ВостНИИТБ, 1990.

РД 39-0148052-518-86 Временная инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ.

РД 39-132-94 Правила по эксплуатации, ревизии ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов (Утв. Минтопэнерго Российской Федерации 30.12.93 г., Согл. с Госгортехнадзором Российской Федерации 27.12.93 г. № 10-03/337).

РД 31.75.01-93 Курс подготовки экипажей судов и подразделений Госморспасслужбы России к ликвидации последствий морских аварий.

РД 34.21.122-87 Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений.

РД 51-1-96 Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на суше на месторождениях углеводородов поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащих (утв. Минтопэнерго Российской Федерации и Минприроды Российской Федерации 25 января, 10 августа 1996 г.).

РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы. Госкомгидромет, Минздрав СССР. Москва, 1991.

РД 78.36.003-2002. Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств руководящий документ.

Сборник типовых инструкций по охране труда для предприятий нефтепродуктообеспечения (утвержд. приказом Минтопэнерго от 04.07.1995 г. № 144).

СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы.

СНиП 23-01-99 Строительная климатология.

СНиП П-7-81 Строительство в сейсмических районах.

СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Инструктивно-методические указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей среды» (в ред. приказа Госкомэкологии России от 15.02.2000 г., зарегистрированного в Минюсте 24.03.1993 г., №-190).

ТОЙ Р-112-17-95 Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ на предприятиях нефтепродуктообеспечения.

 

Региональные документы

Указ Губернатора Н-ской области от 14 ноября 2002г.№227-уг «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Н-ской области».

 

Справочная литература

Воробьева В.В., 2001. Резиновая крошка как сорбент нефти и нефтепродуктов. Совершенствование системы защиты морских акваторий и прибрежных зон от загрязнения. Материалы региональной научно-практической конференции. Владивосток: МГУ им. Невельского.

Шеметов А.В., 2002. Использование сорбентов волокнистой структуры для извлечения нефтехимических продуктов. Автореф. дисс. к.т.н., специальность 02.00.13. -Нефтехимия. Уфа: Уфимский государственный нефтяной технический университет, 24 с.

Беляев А.Ю., 2000. Оценка влияния автозаправочных станций (АЗС) на геологическую среду. Тезисы докладов Международной конференции «Ломоносов-2000: молодежь и наука на рубеже XXI века». М.:МГУ, 36 с.

Повзик Я.С., 2004. Справочник руководителя тушения пожара. М.: Спецтехника. 368 с.

Основные характеристики организации и прогнозируемой зоны загрязнения в случае ЧС(Н)

Зона действия Плана, готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий ЧС(Н).

В соответствии с приказом МЧС России от 28 декабря 2004 г. № 621 зоной действия Плана ЛРН является территория, граница которой соответствует максимально возможной площади загрязнения нефтепродуктом, с учетом неблагоприятных гидрометеорологических условий, времени года, суток, рельефа местности, экологических особенностей и характера использования территорий (акваторий).

При наиболее неблагоприятном сценарии ЧС(Н) на АЗС – разрушении резервуара для хранения топлива (Рт=50,0 м³) нефтепродукты могут разлиться на территории с твердым покрытием на площади Рзр~260 м².

Организации, при планировании своей деятельности в пределах указанной зоны действия Плана ЛРН обязана обеспечить ЛРН независимо от источника, времени разлива и места последующего нахождения разлитой нефти и нефтепродуктов [приказ МЧС России № 621].

Готовность АЗС к ликвидации разливов нефтепродуктов, не подпадающих под классификацию ЧС(Н), оценивается в соответствии нормами Сборника типовых инструкций, 1995; НПБ 111-98; РД 153-39.2-080-01; ППБ 01-03; приказа МЧС России от 28 декабря 2004 г. № 621. При этом в соответствии со Сборником типовых инструкций, 1995 и ППБ 01-03, к аварийным и пожароопасным ситуациям отнесены разливы нефтепродуктов при:

• утечке нефтепродукта из топливораздаточной колонки и резервуара;

• проливе и переливе при приеме нефтепродуктов;

• возникновении крупного аварийного пролива бензина (более 4 м²) на заправочной площадке для АЦ;

• при возникновении пролива топлива в непосредственной близости от АЦ (бензина на расстоянии менее 6 м от края пролива АЦ, дизельного топлива - 3 м);

• разрушении топливного бака автомобиля.

Готовность АЗС к ликвидации небольших проливов (1-20 л) моторного топлива по укомплектованности и обеспеченности исправным снаряжением и средствами ликвидации разливов нефтепродуктов (табл. 1) составляет - не менее 80%, а объект «соответствует» предъявляемым требованиям.

 

 

Таблица 1. Укомплектованность АЗС средствами ЛРН для ликвидации небольших проливов (до 20 л)

Наименование	Наличие	Потребность	Обеспеченность, %
Сорбенты и сорбционные изделия
Песок	1,5 (м^3)	0.8(м^3)	100%
или сорбент типа «ППЭ-05»	—	2 (кг)	0%
Салфетки сорбционные х/б	—	10 (шт.)	0%
Искробезопасные совковые лопаты	1 (шт.)	1-3 (шт.)	100%
Искробезопасные грабли	1 (шт.)	1-2 (шт.)	100%
Пакеты / контейнеры для сорбентов	0.5 (м^3)	0.5 (м^3)	100%

Разливы нефтепродуктов при приеме, хранении и реализации моторного топлива могут классифицироваться как ЧС(Н) если не могут быть локализованы пределами территории АЗС или превысить определенный уровень. Ликвидация разливов нефтепродуктов, которые могут быть классифицированы как ЧС(Н) требует привлечения аттестованного персонала или профессиональных АСФ, поэтому готовность Организации оценена по способности локализации и ликвидации максимального разлива нефтепродуктов в соответствии с критериями приказа МЧС России от 28 декабря 2004 г. №621.

На момент утверждения настоящего Плана ЛРН:

• мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС(Н) - спланированынастоящим Планом ЛРН;

• Планом ликвидации аварийных ситуаций и аварий на АЗС ООО «...»;

• достаточный состав сил и средств ликвидации ЧС(Н) - определеннастоящим Планом ЛРН;

• организация взаимодействия собственных и привлекаемых АСФ(Н) – отработананастоящим Планом ЛРН;

• деятельность ООО «...» в области предупреждения ЧС, пожарной безопасности и охраны окружающей среды регламентируется отраслевыми (РД, ВППБ, ВСН и др.) и внутренними документами;

• требования промышленной, экологической и пожарной безопасности, определенные РД 153-39.2-080-01, НПБ 111-98, ППБ 01-03 - обеспечиваются.Планировка территории АЗС в районе возможных утечек, потерь нефтепродуктов имеет твердое водонепроницаемое покрытие, что обеспечивает максимально эффективный сбор проливов нефтепродуктов специальными средствами и защиту почв и подпочвенных грунтовых вод от загрязнения нефтепродуктами, ограждена по периметру бортиком высотой 200 мм, на дорожном покрытии при въезде и выезде предусмотрены специальные возвышения, не позволяющие разлившимся нефтепродуктам распространяться на проезжую часть. Площадка, предназначенная для размещения автоцистерны при сливе нефтепродукта в резервуары, имеет отбортовку.

• договор на обслуживание с аттестованным АСФ(Н) заключен(см. Приложение 8);

• разработка декларации промышленной безопасности на АЗС - не предусмотрена;

Готовность Организации к действиям по локализации и ликвидации ЧС(Н) предъявляемым требованиям - «ограниченно соответствует».

Таблица 2. Критерии оценки готовности территориальных и функциональных подсистем РСЧС (по [приказ МЧС России от 28 декабря 2004 г. № 621])

Критерии	Соответствие предъявляемым требованиям
«соответствует»	«ограниченно соответствует»	«не соответствует»
1. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС(Н)	спланированы и организованы	спланированы и организованы не в полном объеме	не спланированы и не организованы
2. В Планах ЛРН определен достаточный состав сил и средств ликвидации ЧС(Н)	Отработаны	не отработаны	не отработаны
3. Организация взаимодействия собственных и привлекаемых АСФ(Н)	Отработаны	не отработаны	не отработаны
4. Постоянное руководство и контроль планирования и выполнения мероприятий Плана ЛРН	осуществляют	не осуществляют	не осуществляют
5. Реестр загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов	ведется в полном объеме	ведется не в полном объеме	ведется не в полном объеме
6. Перечень опасных производственных объектов	имеется в полном объеме	имеется не в полном объеме	не имеется
7. Требования промышленной, экологической и пожарной безопасности:	обеспечиваются	выявлены недостатки, которые могут привести к ЧС	не обеспечиваются
8. Укомплектованность и обеспеченность АСФ(Н) исправным снаряжением, оборудованием, спецтехникой и средствами ликвидации ЧС(Н) предусмотренных Планом ЛРН составляет	не менее 80% норм	не менее 60% от норм	менее 60% от норм
На опасных производственных объектах установленном порядке разработаны
9. Декларации безопасности	не менее 80%	не менее 60%	менее 60%
10. Планы ЛРН опасных производственных объектах	не менее 80%	не менее 60%	менее 60%

 

Характеристика зоны действия Плана ЛРН:

Зона действия настоящего Плана ЛРН объектового уровня ограничивается территорией АЗС.