Тема 2. Государственное управление на Руси в IX-XIV вв.

Тема 2. Государственное управление на Руси в IX-XIV вв.

Образование государства у восточных славян. Особенности управления Древнерусским государством. Государственный механизм: роль великого князя, совет при князе, феодальные съезды, вече. Влияние геополитического фактора на становление и характер российской государственности. Нормативная база государственно-правовых отношений. Изменения в государственном управлении в период политической раздробленности. Модели государственного управления Руси в XIII - XIV вв: Новгородская и Псковская феодальные республики; Владимиро-Суздальское княжество; Галицко-Волынское княжество. Система государственного и местного самоуправления в период монголо-татарского ига и Золотой орды. Политические последствия зависимости русских земель от Золотой Орды.

 

Тема 3. Формирование централизованной системы государственного управления в Московской Руси (XV - XVI вв.).

Эволюция формы правления России. Становление централизованной системы государственного управления в России. Государственный аппарат сословно-представительной системы управления. Высшее государственное управление: Великий князь - Царь; Боярская Дума; Земские соборы. Центральное государственное управление: формирование приказной системы, виды и функции приказов. Судебники 1497 и 1550 гг. о системе государственного управления и судопроизводстве. Местное управление: эволюция системы кормлений. Введение губного и земского самоуправления. Государство и церковь.

 

Тема 4. Государственное и местное управление в России в XVII в.

Кризис государственного управления в период Смутного времени. Семибоярщина. Восстановление государственного аппарата после смутного времени. Земские соборы в политическом управлении. Соборное Уложение 1649г. о государственной власти и системе управления. Изменения в государственном управлении при переходе от сословно-представительной к абсолютной монархии. Укрупнение структур управленческих органов и централизация их работы. Органы центрального государственного управления России во второй половине XVIIв.: виды, структура, функции. Приказно-воеводская система местного управления: структура, функции.

 

Тема 5. Модернизация государственного управления в России в XVIII в.

Законодательное оформление абсолютной монархии. Особенности российского абсолютизма. Создание «регулярного государства»: идеи и методы государственного управления. Высшее государственное управление: Император; Сенат, его структура, функции. Центральное государственное управление: коллегии, их состав, функции. Местное государственное управление: административно-территориальное деление России; губернаторское управление. Система городского управления. Реформирование местного управления 1775-1785гг. Отделение судебной власти от административной. Российская государственность в эпоху правления Павла I: изменения в государственном устройстве, в армии, в области цензуры.

 

Тема 6. Государственное управление в XIX в.

Преобразования государственного управления Александром I. Изменения в управлении государством. Правительственный конституционализм. Высшее государственное управление - структура и функции. Центральное государственное управление: министерства и ведомства, их состав и функции. Создание системы тотального государственного контроля в России. Реформа местного самоуправления – земская реформа (земства) 1864 г. Изменения в местном государственного управлении после проведения буржуазных реформ: судебные органы, система местного самоуправления. Управление национальными территориями Российской империи: Прибалтика, Финляндия, Польша, Кавказ и Закавказье, Средняя Азия и Казахстан.

 

Тема 7. Государственное управление в начале XX в. (до октября 1917г.)

Политические и социально-экономические предпосылки трансформации формы правления. Изменения в государственном управлении в период «Думской» монархии: Государственный Совет и Государственная Дума; характеристика их деятельности. Деятельность Совета министров и местное самоуправление. Первая мировая война и создание государственного аппарата хозяйственного регулирования. Февральская революция и формирование новой государственной системы. Государственное управление в период февральской буржуазной революции 1917г.: Временное правительство, составы и деятельность; реформирование центрального и местного государственного управления. Деятельность Советов. Двоевластие.

 

Тема 8. Советская система государственного управления (1917-1991 гг.)

Становление советской власти: Всероссийский съезд советов; ВЦИК, СНК, Наркоматы; их структура и функции. Советы как органы диктатуры рабочего класса. Принципы государственного управления. Система органов государственного управления по Конституции 1918г: характеристика структуры и функций государственных органов всех уровней. Функциональный и отраслевой принципы в центральном государственном управлении: Наркоматы и их виды, ВСНХ и его структура и функции. Национальная политика в советском государстве. Формирование СССР и первая союзная Конституция 1924г. Система органов государственного управления по Конституции 1924г. Основные характеристики административно-командной системы управления, ее эволюция. Изменения в государственном управлении по Конституции 1936г. Государственное управление в период Великой Отечественной войны: деятельность конституционных и чрезвычайных органов управления. Реформирование административно-командной системы управления в 1957 и в 1965гг. Система органов государственного управления по Конституции 1977г. Изменения в государственном аппарате в годы перестройки.

 

Тема 9. Становление и развитие системы государственного управления в РФ.

Распад СССР. Становление российской государственности в 1991-1993гг. Система органов государственного управления по Конституции РФ 1993г.: государственный строй, федеральное управление, региональное управление, местное самоуправление.

Содержание практических разделов дисциплины.

Тема 1. Государственное управление на Руси в IX-XIV вв.

Образование государства у восточных славян. Особенности управления Древнерусским государством. Государственный механизм: роль великого князя, совет при князе, феодальные съезды, вече. Влияние геополитического фактора на становление и характер российской государственности. Нормативная база государственно-правовых отношений. Изменения в государственном управлении в период политической раздробленности. Модели государственного управления Руси в XIII - XIV вв: Новгородская и Псковская феодальные республики; Владимиро-Суздальское княжество; Галицко-Волынское княжество. Система государственного и местного самоуправления в период монголо-татарского ига и Золотой орды. Политические последствия зависимости русских земель от Золотой Орды.

 

Тема 2. Формирование централизованной системы государственного управления в Московской Руси (XV - XVI вв.).

Эволюция формы правления России. Становление централизованной системы государственного управления в России. Государственный аппарат сословно-представительной системы управления. Высшее государственное управление: Великий князь - Царь; Боярская Дума; Земские соборы. Центральное государственное управление: формирование приказной системы, виды и функции приказов. Судебники 1497 и 1550 гг. о системе государственного управления и судопроизводстве. Местное управление: эволюция системы кормлений. Введение губного и земского самоуправления. Государство и церковь.

 

Темы контрольных работ

 

1. Дискуссионные проблемы истории становления древнерусской государственности.

2. Формирование и развитие системы органов власти Древнерусского государства.

3. Демократическая традиция государственного управления в средневековой Руси.

4. Монархическая традиция государственного управления в Средневековой Руси.

5. Влияние религиозных верований на развитие государственного управления в Древней Руси.

6. Влияние Русской православной церкви на развитие государственного управления Средневековой Руси.

7. Русская православная церковь в системе государственного управления Российской империи.

8. Русская земля и Золотая Орда: общее и особенное в культуре государственного управления.

9. Организация государственного управления в средневековом Новгороде и Пскове

10. Эволюция государственного управления на Руси в период феодальной раздробленности

11. Связь государственного управления средневековой Руси с византийской традицией организации власти

12. Средневековое законодательство и судебная система на защите государственного управления

13. Формирование служилого класса в Средние века

14. Древнерусская дружина в системе государственного управления

15. Организация государственной службы в Московском государстве

16. Становление и развитие системы сословно-представительной монархии в Московском царстве

17. Земские соборы в системе государственного управления Московского царства ХVI – ХVII веков

18. Учреждение и развитие центрального органов государственного управления в Московском царстве

19. Эволюция местного управления в Московском царстве

20. Кризис и стабилизация государственного управления России в Смутное время

21. Государственные реформы Ивана Грозного

22. Государственные реформы Петра I

23. Реформа административно-территориального устройства России в ХVIII – ХIХ веках

24. Организация государственной службы и работы органов государственного управления в первой четверти ХVIII века

25. Система государственного управления национальными окраинами в Московском государстве

26. Система государственного управления на Кавказе и в Средней Азии в Российской империи

27. Система государственного управления в западных регионах Российской империи

28. Центральные органы государственного управления России в ХVIII веке

29. Органы городского самоуправления в ХVIII – ХIХ веках

30. Особенности государственного управления в эпоху дворцовых переворотов

31. Эволюция правового статуса и роли Сената в управлении государством в Российской империи

32. Государственное управление в период правления Екатерины II

33. Роль армии в системе государственного управления Российской империи

37. Дискуссионные проблемы истории становления абсолютизма в России

38. Развитие центральных органов государственного управления России в ХIХ веке

39. Собственная его императорского величества канцелярия в системе государственного управления Российской империи

40. Укрепление правовой базы деятельности органов государственного управления в ХVIII - первой половине ХIХ века

41. Организация государственного управления в период правления Николая I.

42. Организация контроля над деятельностью государственного аппарата в Российской империи в ХVIII – первой половине ХIХ века

43. Реформа государственного управления в ходе буржуазных реформ 1860-1870-х гг.

44. Основные государственные законы 1906 г. о системе государственного управления Российской империи

45. Реорганизация государственного управления империей в годы первой мировой войны

46. Информационная культура органов государственного управления Российской империи в ХVIII – первой половины ХIХ веков

47. Органы политического сыска Российской империи в ХVIII – первой половине ХIХ веков

50. Реорганизация управления обороной Российской империи во второй половине ХIХ – начале ХХ века (1861-1914 гг.)

51. Особенности организации государственного управления в Российской империи в годы мировой войны

52. Деятельность особых совещаний по обороне в годы первой мировой войны

53. Государственное управление на национальных окраинах в годы первой мировой войны

54. Кризис государственного управления в Российской империи в годы первой мировой войны

55. Государственное управление в период между Февральской и Октябрьской революциями 1917 г.

56. Идея Учредительного собрания в теории и практике политической и государственной жизни России в 1917 – 1920 гг.

57. Государственное строительство в Советской республике на рубеже 1917-1918 гг.

58. Конституция Советской России 1918г. об организации государственного управления в стране

59. Комитеты бедноты и революционные комитеты в системе Советской власти в годы гражданской войны

60. Совет рабоче-крестьянской обороны Советской республики в гражданской войне 1918 – 1920 гг.

61. Деятельность Революционного военного совета Республики в годы гражданской войны 1918 – 1920 гг.

65. Формирование партийно-государственной диктатуры в Советской республике в годы гражданской войны 1918-1920 гг.

66. Организация государственного управления в СССР в 1920-е гг.

67. Организация государственного управления в СССР в 1930-е гг.

68. Организация государственного управления в СССР в годы Великой Отечественной войны

72. Механизм становления и поддержания режима личной власти И.В. Сталина в 1920-х – начале 1950-х гг.

73. Кадровая политика Советского государства в органах государственного управления в 1920-х – 1930-х гг.

74. Реформа государственного управления в СССР на рубеже 1950-х – 1960-х гг.

77. Конституция СССР 1977 г. о системе государственного управления в СССР

78. Нарастание кризиса государственного управления в СССР в 1970-х – первой половине 1980-х гг.

79. Эволюционные и революционные изменения в государственном управлении в СССР в годы перестройки

80. Возникновение и развитие института президентства в СССР и России в конце ХХ века

81. Развитие системы высших органов государственной власти России на основе Конституции 1993 г.

82. Развитие системы органов центрального управления России на рубеже ХХ – ХХI вв.

86. Содержание и направления реформирования местного самоуправления в России в начале ХХI века

87. Укрепление вертикали государственной власти в России на рубеже ХХ – ХХI веков

90. Реформа государственной службы в России в конце ХХ – начале ХХI веков

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Выполнение студентами контрольных работ преследует цель научить студентов в письменной форме самостоятельно обобщать источники и литературу по одному из вопросов учебной дисциплины, делать выводы по итогам изучения литературы. Тематику контрольных работ, сроки их выполнения, а также другие организационные ориентиры определяет преподаватель. Инициативные темы контрольных работ согласуются с преподавателем.

В рукописи студент выделяет введение, основную часть, заключение, библиографическое описание использованных источников и литературы, приложения.

Во введении определяется актуальность темы, объект, предмет, цель и задачи её изучения. Объект – это процесс или явление, избранные для изучения, порождающие проблемную ситуацию. Предмет – это то, что находится в границах объекта. Объект и предмет исследования соотносятся между собой как общее и частное. В объекте выделяется та его часть, которая служит предметом исследования. Предмет исследования определяет тему контрольной работы, которая обозначается на титульном листе как ее заглавие. В конце вводной части желательно раскрыть структуру контрольной работы и логику анализа темы.

Основная часть содержит 2-3 логически связанных между собой вопроса, раскрывающих тему контрольной работы. Содержание вопросов должно соответствовать их названию и свидетельствовать об умении студента обобщать источники и литературу, делать необходимые выводы по поднятым проблемам, поскольку каждый вопрос обязательно должен быть завершён выводом. Общепризнанные нормы культура интеллектуального труда требуют от студента, работающего над рефератом, делать ссылки на заимствованные из источников и литературы цифры, факты, описания, выводы, оценки и т.п. С этой целью по ходу изложения содержания темы на каждой странице под текстом делается обязательная ссылка на использованные источники и литературу в соответствии с установленными стандартами (см. далее). Дословные заимствования (цитаты) выделяются кавычками.

Заключение содержит общие выводы по результатам анализа источников и литературы.

Библиографическое описание включает полный перечень использованных студентом источников и литературы, которые легли в основу контрольной работы. Их должно быть не менее 10. Количество использованных источников и литературы является главным формальным признаком самостоятельности труда студента над темой. В списке должны присутствовать только реально использованные источники и литература, на которые имеются ссылки в тексте основной части контрольной работы.

Библиографический аппарат контрольной работы оформляется в соответствии с государственным стандартом.

В приложениях помещаются вспомогательные или дополнительные материалы, которые загромождают текст основной части контрольной работы. Это могут быть таблицы, схемы, графики, фотографии, рисунки, оригинальные документы и др.

 

Тема 2. Государственное управление на Руси в IX-XIV вв.

Образование государства у восточных славян. Особенности управления Древнерусским государством. Государственный механизм: роль великого князя, совет при князе, феодальные съезды, вече. Влияние геополитического фактора на становление и характер российской государственности. Нормативная база государственно-правовых отношений. Изменения в государственном управлении в период политической раздробленности. Модели государственного управления Руси в XIII - XIV вв: Новгородская и Псковская феодальные республики; Владимиро-Суздальское княжество; Галицко-Волынское княжество. Система государственного и местного самоуправления в период монголо-татарского ига и Золотой орды. Политические последствия зависимости русских земель от Золотой Орды.