Ответственность сторон за нарушение норм законодательства о труде

1. Работодателей:

- административная;

- материальная;

- дисциплинарная,

- уголовная;

2. Работников:

- дисциплинарное взыскание за нарушение трудовой дисциплины;

- увольнение с работы.

3. Представительного органа работников:

- материальная (возмещение убытков работодателю в судебном порядке).

ВЫВОДЫ

1. Трудовой спор – неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда.

2. Трудовые споры бывают индивидуальные и коллективные.

3. Индивидуальные трудовые споры решаются через комиссии по трудовым спорам с участием профсоюзов на стороне работника – члена профсоюза.

4. В коллективном трудовом споре профсоюзная организация выступает представительным органом работников, участвует в обязательных примирительных процедурах.

5. При недостижении разрешения трудового спора эффективной законной мерой воздействия на работодателя является забастовка.

6. Стороны коллективного трудового спора несут дисциплинарную и материальную ответственность.

 

Вопросы для повторения и самостоятельной работы:

1. Назовите виды и основные причины трудовых споров.

2. Каков порядок разрешения индивидуальных трудовых споров?

3. Каков порядок разрешения коллективных трудовых споров?

4. Дайте определение забастовке.

5. Какие виды забастовок Вы знаете?

 

Тема 13. Взаимодействие профсоюзов с политическими партиями

Понятие «политическая партия»

Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления[59].

Цели и задачи политической партии излагаются в ее Уставе и Программе.

Основные цели политических партий

1. Формирование общественного мнения.

2. Политическое образование и воспитание граждан.

3. Выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти.

4. Выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

 

Профессиональные союзы также являются общественным объединением граждан, но на основе иных целей и принципов деятельности.

Отличие политических партий и профсоюзов

Как общественных объединений граждан

 

Профсоюзы	Политические партии
Цель: представительство и защита социально-трудовых прав и интересов работников	Цель: участие в политической жизни общества, представление своих интересов в органах государственной власти и местного самоуправления
По форме: Массовая общественная организация наемных работников, которая: а) основана на общности трудовых интересов; б) стремится обеспечить соблюдение трудовых прав и социально-экономических интересов наемных работников	По форме: Организованная группа единомышленников, которая: а) основана на общности политических взглядов и интересов; б) стремится воплотить в жизнь свои идеи и интересы посредством получения большинства (или достаточного количества) мест в представительных органах государственной власти
Методы достижения целей: а) переговоры с работодателями и органами государственной власти; б) участие в урегулировании разногласий в социально-трудовой сфере; в) участие в формировании законодательства в социально-трудовой сфере; г) осуществление контроля исполнения законодательства в социально-трудовой сфере; д) давление на работодателей и власть посредством коллективных действий и забастовок	Методы достижения целей: а) участие в выборах в органы представительной государственной власти и местного самоуправления; б) участие в формировании правительства, исполнительных органов власти; в) формирование законодательства для регулирования всех сфер жизни общества; г) осуществление контроля деятельности органов исполнительной власти; д) политическая борьба, в том числе и революционная

Профсоюзы, реализуя свои цели и исполняя уставные обязанности, неизбежно вторгаются в сферу политики, так как защитить права трудящихся, действуя только на экономическом поле, невозможно. Значительная часть решений, затрагивающих социально-экономические интересы работников, принимается в сфере политики – органами государственной власти. Поэтому всей своей деятельностью профсоюзы так или иначе должны влиять на социальную политику государства.

Для профсоюзов взаимодействие с политическими партиями – один из способов достижения цели.

История развития отношений между профсоюзами и политическими партиями

Политические партии возникали из политических аристократических клубов. Первой политической партией стала Либеральная партия в Англии, которая была создана в 1877 г. (первый закон о профессиональных союзах был принят в Англии в 1824 г.).

Профсоюзы Западной Европы возникли и начали действовать раньше, чем политические партии. В ходе борьбы за права наемных работников они накопили значительный опыт во взаимодействии с политическими партиями. Используя различные методы, они добивались реализации своих целей в социально-трудовой сфере, осуществляли представительство и защиту интересов наемных работников через формы политической деятельности присущие политическим партиям.

Англия

Рабочий класс, а с ним и профсоюзы Англии, отличаются в основном политической однородностью. Сегодня профсоюзы в странах с несколькими профцентрами разобщены главным образом по политическим мотивам.

В Англии профсоюзы своими руками и для достижения собственных целей, создав в 1900 г. политическую организацию (с 1906 г. – Лейбористская[60] партия), в общем и целом остаются на позициях лейборизма.

Основные вопросы защиты интересов работников решаются на «тройственном» уровне:

· представители партийных организаций;

· представители профсоюзов;

· представители парламентской фракции.

Во фракцию объединяются депутаты парламента – члены одной партии (как правило). Фракция избирает лидера.

Лидер партии, находясь в оппозиции, как правило, избирается председателем фракции, в случае победы партии, он автоматически становится премьер-министром.

Профсоюзы стремятся повлиять на решения правительства, а также стремятся, чтобы с ними проводились консультации. Они часто нанимают парламентариев в качестве парламентских консультантов, имеют в парламенте своих профессиональных лоббистов[61].

Целый ряд профсоюзов и других организаций: Британская федерация автомобильных перевозок, Ассоциация станкостроительных технологий, Национальный союз фермеров и даже такие организации, как Друзья Земли, Королевское общество защиты птиц, Группа поддержки нищих детей, пытаются оказать то или иное влияние на правительство.

Франция

Профсоюзы, как и многие другие общественные органи-зации, используют методы парламентской борьбы, взаимодей-ствуют с политическими партиями.

· Всеобщая конфедерация труда (ВКТ). Основана в 1895 г. Самый многочисленный и влиятельный профцентр. Работает в контакте с Французской коммунистической партией.

· Французская демократическая конфедерация труда (ФДКТ). Основана в 1964 г. Близка к Социалистической и Объединенной социалистической партиям и к христианским демократам левых убеждений.

· Всеобщая конфедерация труда – Форс увриер. Основана в 1948 г. Относится к «умеренным» элементам Социалисти-ческой партии. Ведет антикоммунистическую линию.

· Французская конфедерация труда – ФКТ. Основана в 1965 г. на базе так называемых независимых профсоюзов, связанных с предпринимателями, неофашистскими группировками и полицией. Выполняет штрейкбре-херские функции, терроризирует рабочих некоторых предприятий.

Тем не менее в первом десятилетии ХХ в. во Франции достаточно широко распространилось такое течение, как синдикализм[62]. Основой синдикализма был отказ от парламентской борьбы за власть. Синдикалистские профсоюзы Франции объединяли несколько миллионов рабочих. Революционные синдикаты, объявляя себя внепартийными организациями и объединяя трудящихся по профессиям, рассматривали себя как основу будущего безгосударственного социалистического общества, а всеобщую стачку считали наиболее мощным и действенным орудием социальной революции. Первая мировая война привела к расколу синдикалистских профсоюзов.

Германия

После 1945 г. профсоюзы всячески подчеркивали свою независимость от политических организаций, но в действительности Объединение немецких профсоюзов (ОНП) широко сотрудничает с социал-демократами, два менее влиятельных профобъединения Германии сотрудничают с консервативной партией ХДС/ХСС.

На выборах в парламент интересы профсоюзов представляют кандидаты, баллотирующиеся по партийным спискам.

Россия

Возникновение организованного профсоюзного движения в России совпало с накалом революционной борьбы и началом Первой русской революции.

На Первой Всероссийской конференции профсоюзов было признано желательным, чтобы на первом съезде профсоюзов были представлены все политические партии, участвующие в рабочем движении.

· Конституционно-демократическая партия (партия «народной свободы»), кадеты признавали необходимость профессиональных союзов. Их программа предусматри-вала развитие профсоюзного движения по западному образцу. Идеалом для кадетов были профсоюзы, которые, как писала в 1907 г. газета «Речь», станут «залогом социального мира, то есть установления культурного взаимодействия между работодателями и рабочими».

· Эсеры и меньшевики также стремились влиять на рабочее движение и даже пытались возглавить его. Они стремились ограничить рабочее движение экономичес-кими требованиями.

· Меньшевики истоки профсоюзного движения усматривали в кассах взаимопомощи, институтах цеховых старост, в так называемых «зубатовских организациях», насаждавшихся царским правительством, а себя представляли непосредственными организаторами профсоюзов. Они утверждали, что большевики слишком увлекаются подготовкой вооруженного восстания и не понимают подлинной сущности профсоюзного движения.

· Большевики во главе с В.И. Лениным утверждали, что профсоюзы – это не продолжение обществ взаимопомощи, страховых и больничных касс, института цеховых старост и полицейских союзов «зубатовского» типа. Это новые организации пролетариата России, возникшие самочинным путем на гребне развернувшейся в 1905 г. стачечной волны. В отличие от временных объединений, которые были малочисленными и конспиративными, в отличие от стачечных комитетов и заводских комиссий, которые действовали разрозненно и кратковременно, профсоюзы были открытыми, массовыми, классовыми объединениями рабочих и строились по производственному признаку.

Острая идейная схватка о «нейтральности» профсоюзов продолжалась и после победы Октябрьской социалистической революции 1917 г. В итоге была принята позиция большевиков.

В советской Конституции была закреплена руководящая и направляющая роль Коммунистической партии Советского Союза. Весь советский период профсоюзы работали под ее руководством.