Вопрос 43. Развитие экономики СССР в годы первых пятилеток (1928-1941)

1-ый план пятилетки(1928/1929-1932/1933).

Задачи 1-ого плана: вытеснить частно-капиталистич. сектор и заменить его социалистическим; вовлечь крестьянства в колхозы; провести реконструкцию народного хоз-ва. Плановые показатели пром-ти не были выполнены. Формировалось соотношение между товарной и денежной массой. Денежная масса росла быстрее, а про-во товаров народного потребления – медленнее, чем намечалось. Следствием этого стали быстрый рост розничных цен, товарный голод, снижение покупательной способности рубля. В развитии с/х-ва упор делался на уровень коллективизации, но фактические показатели снизились. Отставание в развитии с/х-ва от запланированного было вызвано массовой коллективизацией. Было построено 1500 заводов и фабрик. Предприятие – основное производственное звено. Было изменено планирование хоз. деят-ти, их финансирование, изменена система заработной платы. По кредитной реформе закреплялась тенденция слияния кредитно-финансовой системы страны и финансов отдельных отраслей народного хоз-ва. Предприятиям открылся единый текущий счет в Госбанке, на него зачислялись ср-ва от реализованной продукции и ссуды. Оптимальный(максимальный) план предусматривал за 5 лет увеличить выпуск пром. продукции на 18%, а сельскохозяйственной – на 55%. Ожидался прирост нац. Дохода на 103 %. Вместо 10 млн. т чугуна предполагалось выплавить 17 млн т, а тракторов выпустить 170 тыс вместо 55 тыс. В нач. 30-го г. были ликвидированы операции по залогу и учету векселей. Появились новые отрасли, связанные с про-вом пластмасс, искусств. Каучука и др. искусств. материалов. Возникли новые пром. регионы- Казахстан, Сибирь, Средняя Азия. План про-ва товаров был выполнен на 70%, про-ть труда снизилась на 8%, инфляция составила 300%, цены на некоторые пром. товары выросли в несколько раз. Огромные капитальные вложения увеличили объем незавершенного строительства и вызвали нехватку материальных ресурсов. Покупательная способность населения снизилась на 40 %. 2-ой план пятилетки(1933-1937). Снижены плановые темпы роста. Лидером оставалась тяжелая индустрия, но положение в пром-ти постепенно ухудшалось. Введение индутриализации. Были открыты ремесленные и фабрично-заводские училища. Создание гулака. На 1-ое место выдвигались различные способы мобилизации масс: в 1935 г. – стахановкое движение как способ повышения про-ти и интенсивности труда и политические репрессии, которые представлялись как борьба с саботажем в народном хоз-ве и и армии, но являлись источником дешевой рабочей силы. К концу этой пятилетки СССР вышел на 2-ое место в мире по общему объему пром. про-ва. Успехи были достигнуты в развитии отраслей, производящих ср-ва про-ва. Не выполнялись плановые задания, связанные развитием потребительского сектора: по про-ву товаров потребления, розничному товарообороту, строительству жилья и.т.д. 3 –ий план пятилетки(1937-1942). Основная задача: создание военно-пром. комплекса, создание предприятий-дублеров на Востоке страны, создание стратегических резервов. Цели: увеличение про-ва продукции с/х-ва в 1,5 раза, а пром-ти почти в 2 раза. Завершалось строительство предприятий-гигантов-«Запорожсталь», «Азовсталь» и.т.д. Прирост пром-ти = 3-4% в год. Росло про-во военной продукции.

Вопрос 44. Основные источники финансовых средств, используемые для проведения социалистической индустриализации в СССР.

Доходы от легкой пром-ти и с/х-ва.

Почти вся прибыль предприятий легкой и пищевой пром-ти перечислялась в бюджет. В с/х-ве: идея «дани» с крестьянства посредством добавочного налога. Он взимался через систему монопольно завышенных цен на пром. товары и искусственно заниженных цен на закупаемую у крестьян с/х-ую продукцию. Размер плановых закупок постоянно увеличивался. Далее перекачка средств стала основой хоз. строительства в СССР; 2.Перерапределение доходов населения в пользу гос-ва. Перекачка средств по различным каналам: сдерживание роста заработной платы рабочих и служащих, что экономило гос. ср-ва имеющегося фонда зарплаты; распространение внутренних гос. займов. Подписка на займы индустриализации была обязательна. Норма подписки на заем составляла среднемесячную заработную плату в течение года; расширение продажи алкоголя – доход бюджета. 3.Денежная эмиссия. Использовалась в кач-ве дополнительного источника для финансирования развития отраслей тяжелой пром-ти. Денежная масса превышала стоимость потребительских товаров и услуг. 4.Форсированный экспорт. Осуществлялся экспорт зерна, которое гос-во изымало у крестьян по низкой цене. Валютная выручка была незначительна. Другие товары советского экспорта: нефтепродукты, лес, золото, цветные металлы, музейные сокровища. Это позволило пра-ву получить огромные ср-ва для нового строительства, поддержания нерентабельных и убыточных предприятий.

Вопрос 45. Социальная политика и уровень жизни населения СССР в 30-е годы ХХ века.

1930-е гг. были для советского народа десятилетием огромных трудностей и лишений, гораздо хуже, чем 1920-е. В 1932 — 1933 гг. все основные хлебородные районы поразил голод, вдобавок еще в 1936 и 1939 гг. плохие урожаи вызвали большие перебои в продовольственном снабжении. Города наводнили новые пришельцы из деревень, жилья катастрофически не хватало, а карточная система грозила рухнуть. Для большей части городского населения вся жизнь вертелась вокруг бесконечной борьбы за самое необходимое — еду, одежду, крышу над головой.

Уровень жизни в начале сталинского периода резко понизился и в городе, и в деревне. Голод 1932—1933 гг. унес по меньшей мере 3 — 4 млн жизней и на несколько лет повлиял на рождаемость. Хотя политика государства была направлена на то, чтобы оградить городское население и дать крестьянам принять на себя главный удар, горожане тоже пострадали: смертность росла, рождаемость падала, и потребление мяса и сала на человека в городе составляло в 1932 г. меньше трети от того, что было в 1928 г.

В 30-х гг. отдавали промышленному строительству безусловный приоритет перед жилищным. Большинство новых горожан оказались в общежитиях, бараках, а то и в землянках. По сравнению с ними даже печально известные коммуналки, где целая семья ютилась в одной комнате и не было никакой возможности уединиться, считались чуть ли не роскошью.

ДЕФИЦИТ

В первую пятилетку (1929—1932 гг.) приоритет отдавался тяжелой промышленности, а производство потребительских товаров занимало хорошо если второе место. Коммунисты приписывали также нехватку продовольствия стремлению кулаков «припрятать» хлеб, а когда кулаков не стало, — объясняли ее антисоветским саботажем в цепи производства и распределения.

Даже водку в конце 1930-х гг. было трудно достать. В сентябре 1930 г. Сталин в записке Молотову подчеркивал необходимость повысить производство водки, чтобы оплатить увеличение военных расходов в связи с угрозой нападения Польши. За несколько лет государственное производство водки выросло настолько, что дало пятую часть всего государственного дохода.

Даже сильнее, чем основных продуктов питания, не хватало одежды, обуви и различных потребительских товаров — часто они были совершенно недоступны. Такое положение вещей отражало как приоритеты государственного производства, строго ориентированного на тяжелую промышленность, так и гибельные последствия уничтожения ремесел и кустарной промышленности в начале десятилетия.

ЖИЛЬЕ

Несмотря на огромный прирост городского населения в СССР в 1930-е гг., жилищное строительство оставалось почти в таком же небрежении, как и производство потребительских товаров. До самого хрущевского периода не делалось ничего, чтобы как-то справиться с чудовищным перенаселением, более четверти века остававшимся характерным для советских городов. Между тем люди жили в коммунальных квартирах, где одна семья, как правило, занимала одну комнату, в общежитиях и бараках. Куда большее число людей устраивалось в коридорах и «углах» чужих квартир.

После отмены карточек

С отменой карточек в 1935 г. сеть коммерческих магазинов расширилась. Во многих городах открылись магазины мод, специализированные магазины, торговавшие промышленными товарами более высокого качества и по более высоким ценам, чем в обычных государственных магазинах. В третьей четверти 1930-х гг. в системе торговли несомненно произошли значительные улучшения, в основном благодаря существенному увеличению государственных инвестиций, размеры которых во вторую пятилетку (1933—1937) были втрое больше, чем в первую.

Однако плодами этих улучшений по большей части могли пользоваться лишь наиболее обеспеченные слои населения. Дальнейшее сокращение разницы между коммерческими и обычными государственными ценами происходило в такой же мере за счет повышения обычных цен, как и за счет снижения коммерческих. Если в начале 1930-х гг. граждан на всех уровнях советского общества тяготил в основном острый дефицит, то начиная с середины десятилетия от малообеспеченных групп населения не менее часто слышались жалобы на то, что их реальный доход слишком низок и потому товары все равно недоступны.

Образование. В 1930 г. в стране было введено обязательное начальное обучение детей в возрасте 8-9 лет. В годы второй пятилетки было введено всеобщее семилетнее обучение в городах.

Следующей составной частью культурной революции стала подготовка специалистов через сеть средних и высших специальных заведений. В целях пополнения студенчества выходцами из среды рабочих и крестьян была расширена сеть рабфаков (в 1928/29 г. уже имелось 176 рабфаков, в которых обучалось свыше 57 тыс. рабочей молодежи). Для материальной поддержки учащейся молодежи в 1922 г. правительство установило государственные стипендии, были повышены оклады для профессорско-преподавательского состава. В 1921 г. в Москве и Петрограде были созданы Институты красной профессуры для подготовки кадров преподавателей общественных наук. Было расширено число высших технических и средних специальных учебных заведений, только за годы первой пятилетки число втузов увеличилось в 5 раз. За период двух пятилеток вузы и техникумы страны подготовили свыше 2 млн. специалистов.

Вместе с совершенствованием образовательной системы, расширялось жилищное строительство и бесплатное медицинское обслуживание, расширена сеть больниц, поликлиник, санаториев, домов отдыха. Были увеличены выплаты по социальному страхованию, пособиям, пенсиям.

Итоги. «Противоречивыми итогами обернулась стратегия форсированного развития и в социальной сфере: ликвидация безработицы в СССР; провозглашение широкого спектра социальных прав; перемены в здравоохранении, обеспечивающие всеобщую доступность и бесплатность медицинских учреждений; осуществление общеобразовательной революции - все это свидетельствовало о поступательных шагах в области социального развития. Но параллельно с этим в стране, осуществляющей индустриальный рывок путем жесткой экономии, утверждался остаточный принцип подхода к проблемам социальной сферы и уровня жизни людей. Благосостояние работающих зависело не столько от результатов их труда, сколько от распределительной политики государства. Провозглашенные в стране социальные гарантии коснулись только рабочих и служащих. Осуществляемая общеобразовательная революция сопровождалась ломкой многих культурных традиций. Достижения и издержки переплетались друг с другом, образуя разные проявления одних и тех же процессов.»