Понятие и состав финансовых ресурсов

Финансовые ресурсы - денежные средства государства, хозяйствующих субъектов и населения, предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и удовлетворения общегосударственных потребностей. Понятия «ФР» и «ден. ср-ва» нельзя отождествлять, поскольку первое опосредует движение стоимости, а второе – смену форм стоимости.

Важнейшим источником формирования ФР является чистый доход, основной формой выражения которого выступает прибыль. Все финансовые ресурсы подразделяются следующим образом:

· ФР субъектов хозяйствования (децентрализ-ые ФР) используются на капитальные вложения, увеличение оборотных средств и т. п., на социальное обустройство работников и др. Наряду с чистым доходом к важным источникам децентрализованных ФР относятся следующие: А) амортизационные отч-ия, кот. явл-ся частью стоимости потребленных средств производства (С); Б) прирост устойчивых пассивов, к которым относится постоянно находящаяся в обороте субъекта хозяйствования кредиторская задолженность; В) выручка от реализации выбывшего и излишнего имущества и др.

Все вышеперечисленные источники формирования ФР субъектов хоз-ия явл-ся собственными. Также можно выделить заемные ФР, например, кредиты банка, и привлеченные (средства, полученные от выпуска акций, облигаций и т. п.).

· ФР государства (централиз-ые ФР), формируемые на макроуровне и предназначенные для финансирования расходов, связанных с выполнением государством своих функций и обязательств. Основными источниками формирования финансовых ресурсов государства являются следующие: А) налоговые и неналоговые платежи и отчисления, поступающие в бюджет в результате перераспределения ВВП и НД; Б) отчисления органам имущественного и личного страхования, государственного социального страхования; В) средства, полученные от реализации государственных ценных бумаг, размещения займов; Г) продажа золотовалютных резервов и т. д.

Т.О., в результате перераспределительных процессов централиз-ые ФР сосредотачиваются в гос. бюджете, целевых бюджетных и внебюджетных фондах, гос. фондах имущественного и личного страхования.

Следовательно, ФР, созданные в той или иной стране, распределяются между государством и хозяйствующими субъектами, причем это распределение осуществляется исходя из конкретных условий развития общества.

Хар-ка и структура финансовой системы государства

Финансовая система – это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, обеспечивающих образование, распределение и использование централиз-ых и децентрализ-ых фондов денежных средств.

ФС включает в себя: Общегосударственные (централиз-ые) финансы - совокупность денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централиз-ых ФР. К основным звеньям общегос-ых финансов относятся: А) Гос. бюджет, под которым понимается основной финансовый план государства; Б) Гос. целевые (бюдж-е и внебюдж) фонды, являющиеся составной частью централизованных финансовых ресурсов и используемые по целевому назначению. В РБ к таким фондам относятся инновационный фонд, фонд охраны природы и др. В) Гос. кредит, отражающий кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств юр. и физ. лиц для финансирования государственных расходов. Необходимость гос. кредита обусловлена наличием бюджетного дефицита (превышения расходов бюджета над доходами бюджета), а также постоянной нехваткой денежных средств в бюджете для выполнения государством своих функций и обязательств. Гос. кредит: внутренний (размещаемый внутри страны) и внешний (размещаемый в прочих странах). В РБ преимущественное развитие получил внутренний гос. кредит. Г) Гос. страхование- отношения по поводу формирования страховых резервов за счет страховых взносов, использования созданных резервов на возмещение ущерба при различных непредвиденных, неблагоприятных явлениях и оказание помощи участникам страхования.

К функциям страхования относятся: рисковая, предупредительная, сберегательная, контрольная.

Финансы хозяйствующих субъектов (децентрализ-ые финансы) состоят из следующих звеньев: финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций, финансы ДХ.

Органы управления финансами государства, или иначе финансовый аппарат, включают в себя законодательные и исполнительные органы власти, среди которых особое место занимают Мин-во финансов РБ, Мин-во по налогам и сборам РБ, Таможенный комитет РБ и другие учреждения.

5. Экономическая сущность и содержание бюджета, его функции и роль

Бюджет - основной фин-ый план Г, отражающий систему эк-х отношений, связанных с формир-ем, распр-ем и использ-ем централизованного фонда денежных средств. Сущность бюджета закл-ся в том, что он одновременно является:1) эк-ой категорией;2) фин-вым планом Г; 3) централиз-ым фондом денежных средств.

Как экономическая категория бюджет выполняет 2 функции:

распределительную,которая проявляется посредством распределения и перераспределения ВВП и НД между различными уровнями государственного управления, социальными слоями общества и т. д.

контрольную, позволяющую определять своевременность и полноту поступления денежных средств в бюджет, а также оценивать эффективность их использования.

Бюджет состоит из доходной и расходной частей. При этом под доходами бюджета понимаются экономические отношения, возникающие в процессе формирования централизованного фонда денежных средств государства. Расходы бюджета – это эк-ие отношения, опосредующие процесс распр-ия и использ-ия централиз-го фонда денежных средств Г.

Структура расходов гос. бюджета, их содержание зависят от множества факторов: уровня развития экономики страны, выбранных в Г приоритетов развития общества и методов их реализации, и др.

Доходы и расходы гос. бюджета должны быть сбалансированы. Однако в реальности, как правило, имеют место дефицит (превышение расходов над доходами) или профицит бюджета (превышение доходов над расходами). Основными причинами бюджетного дефицита являются циклические спады в экономике страны, наличие чрезвычайных обстоятельств (войны, стихийные бедствия и др.), чрезмерные государственные расходы, низкая собираемость доходов и др.

В целом роль бюджета выражается в том, что он является важнейшим рычагом воздействия на развитие экономики, поскольку с его помощью происходит перераспр-ие существенной части нац. дохода и нац. богатства. Посредством изменения уровня доходов и расходов бюджета можно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства.

Бюджетное устр-во и бюджетная система Г

Бюджетная система - совокупность бюджетов всех уровней, действующих на территории страны. В РБ бюджетная система включает в себя два уровня– республиканский и местные бюджеты. Местные бюджеты, в свою очередь, подразделяются следующим образом:

· бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));

· бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения));

· бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет
г. Минска).

Респ-ий бюджет обеспечивает финансирование мероприятий, имеющих общегосударственное значение. Через респ-ий бюджет осуществляется перераспр-ие части финн. ресурсов между областями и г. Минском с целью выравнивания их эк-го и соц. развития. Кроме того, бюджетам областей и г. Минска при недостаточности у них средств для финансирования отдельных видов расходов из средств республиканского бюджета могут выделяться:

1) дотации –ДС, выделяемые из вышестоящего бюджета на невозвратной основе в случае, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансирования нижестоящего бюджета, либо денежные средства, выделяемые юридическим лицам для полного или частичного покрытия убытков при недостаточности собственных средств; 2) субвенции –ДС, выделяемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету на конкретные цели; 3) субсидии –ДС, предоставляемые вышестоящим бюджетом нижестоящему бюджету для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы либо юр. и физ. лицам в виде помощи или пособия.

Местные бюджеты обеспечивают финансирование экономических, социальных, культурных и иных мероприятий, проводимых на соответствующей территории. Все уровни бюджетов существуют самостоятельно и не входят своими доходами и расходами в вышестоящие бюджеты. Свод всех бюджетов на соответствующей территории называется консолидированным бюджетом.

Бюджетные системы современных государств базируются на принципах: единства, полноты отражения, реальности, гласности, самостоятельности, эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого назначения, ответственности участников бюджетного процесса и др.Все принципы тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.