Внешняя политика СССР в 1945–1953 гг.

Начало «холодной войны»

 

Начало «холодной войны». Победа СССР в войне привела к изменению соотношения сил на международной арене. СССР приобрёл новые территории: Южный Сахалин, Курильские острова, Пéченгу (Петсамо) у Мурманска, Восточную Пруссию с г. Кёнигсберг (ныне Калининградская обл.), Закарпатскую Украину. СССР претендовал на видную роль в послевоенном мире. СССР в 1945 г. стал членом Совета безопасности ООН, в 1948 г. ООН приняла Декларацию прав человека.

Существовали две точки зрения на перспективы внешней политики:

1. А. А. Жданов и Н. А. Вознесенский выступали за сохранение дружбы с Западом, против создания антисоветского западного альянса.

2. И. В. Сталин и Г. М. Маленков верили в неминуемый крах капита­лизма, выступали за дальнейшее расширение сферы влияния СССР и создание военного противовеса Западу.

Речь У. Черчилля 1946 г. С окончанием Второй мировой войны со­трудничество стран антигитлеровской коалиции смени­лось соперничеством. Рост влияния СССР вызвал озабочен­ность на Западе. В мае 1945 г. У. Черчилль кон­статировал: «Советская угроза уже заменила собой нацистского врага». 22 мая 1945 г. Черчилль разработал план операции «Немыслимое» – в секретной инструкции он призвал готовиться к военному столкновению с СССР с использованием находив­шихся в английском плену немецких солдат. В марте 1946 г. Черчилль выступил с речью в г. Фýлтон (США). При­знав, что военные победы выдви­нули СССР в состав «руко­водящих наций мира», Черчилль заявил, что СССР стре­мится к «без­граничному распрост­ранению своей силы и своих доктрин», «на континент опустился железный занавес». США и Великобри­тания должны разговаривать с СССР с пози­ции силы. Допускалось использование атом­ного оружия как «эффектив­ного средства устрашения». Мир вступил в эпоху «холодной войны».

«Холодная война» – глобальная геополитическая, экономическая и идеологическая конфронтация между Советским Союзом и его союзниками, с одной стороны, и США и их союзниками – с другой, длившаяся с сер. 1940-х гг. до периода «перестройки» (нач. 1990-х гг.).

Причины начала «холодной войны»:

- отсутствие у СССР и западных стран общего врага;

-идеологические и политические различия СССР и Запада;

-СССР установил в Вос­точной Европе коммунистические режимы;

-«личностный фактор»: особенности характеров И. Сталина и Г. Тру­мэна, их взаимное недоверие и нетерпимость.

«Доктрина Трумэна». В 1947 г. президент США Г. Трýмэн конкре­ти­зировал позицию У. Черчилля. Он заявил: «Победа поставила американский народ перед лицом посто­янной и жгучей необходимости руководства миром». По отношению к СССР были опреде­лены две задачи:

1. Доктрина «сдерживания со­циализма» – не допус­тить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и его комму­нисти­ческой идеологии;

2. Док­трина «отбрасывания социализма» в прежние границы.

Планы США:

1. Создание Североатлантического военно-поли­тического союза (НАТО, 1949 г.). В НАТО вошли США, Ве­ликобри­тания, Франция, Канада, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люк­сембург, Дания, Норвегия, Ислан­дия, Португалия. (Ныне состав НАТО расши­рился в два раза).

2. Размещение у границ СССР военных баз США.

3. Поддержка антисоветских сил внутри социалистического блока.

4. Применение (в крайнем случае) военной силы – план атомной бомбардировки 20 советских городов.

«План Маршалла» 1947 г. Госсек­ретарь США Дж. Маршалл предложил выделить значитель­ные финан­совые ресурсы на восстановление разрушенной войной Европы. Москва, опасаясь попасть в зависимость от США, от­казалась участвовать в «плане Маршалла» и помощь получила только Западная Европа. По настоянию СССР, страны Восточной Европы также отказались от американской экономической помощи. США выделили 12,4 млрд. долларов за 1948–1951 гг., что позволило возродить разрушенную экономику 17 стран Западной Европы.

Создание ядерного оружия в СССР. Разработкой атомного оружия занимались И.В. Курчатов, А.Ф. Иоффе, Ю.Б. Харитон, И.Е. Тамм. Их курировал Л.П. Берия. Немецкий учёный Клаус Фукс, работавший в США, передал советской стороне расчёты по расщеплению ядра. Это ускорило процесс и в 1949 г. СССР испытал атомную бомбу, в 1953 г. – водородную, одним из создателей которой является А.Д. Сахаров.

Отношения со странами социалистического лагеря. СССР строил внешнеполитический курс исходя из положения о расколе мира на две противоположные системы. В 1951 г. на тайном совещании в Кремле И.В. Сталин поставил задачу «установить социализм по всей Европе в течение четырёх лет». СССР укрепил своё влияния в странах Восточной Европы. В 1947 г. создано Информационное бюро (Коминформбюро, или Коминформ)вместо распу­щенного в 1943 г. Коминтерна, координиро­вавшее деятельность ком­партий восточноевропей­ских государств. Были установлены коммуни­стические просоветские ре­жимы в странах «народной демократии»: Болгарии (1944 г.), Югославии (1945 г.), Алба­нии (1946 г.), Польше и Румынии (1947 г.), Венгрии и Чехословакии (1948 г.), а также на азиатском континенте: в Северном Вьетнаме (1945 г.), Северной Корее (1948 г.) и в Ки­тае (1949 г.).

В 1949 г. был создан Совет Эконо­мической Взаимо­помощи (СЭВ) – экономическая организация стран социализма. Его члены – СССР, Албания (до 1961 г.), Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, позднее – ГДР. СССР оказывал странам СЭВ материальную поддержку. За 1945–1952 гг. было предоставлено льготных кредитов на 15 млрд. рублей, или 3 млрд. долларов. В ответ Сталин требо­вал от стран социалистического лагеря послушания и проведения пре­образований по со­ветской модели. Отклонение от неё воспринималось враждебно. В Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии и Чехословакии были про­ведены экономические реформы и репрессии неугодных политиков.

В 1948 г. произошёл разрыв отно­шений СССР с Юго­славией. Её лидер И.Б. Тито пытался отстоять самостоя­тельный путь развития. Югославия отказалась вступить в СЭВ.

Корейская война 1950 – 1953 гг. После освобождения от японской оккупации Корея оказалась разделённой на Северную (КНДР с просоветским режимом Ким Ир Сена) и Южную (с проамериканским правительством). В 1950 г. Северная Корея с целью объединения страны под эгидой комму­нистов начала наступление на юг. ООН осудила эту агрессию и санкцио­нировала применение против КНДР международных вооружённых сил (в основном войска США). На помощь Северной Корее пришли 4 млн. китайских военных. СССР офи­циально участия в войне не принимал, но активно помогал вооружением и боеприпасами, в Корее сражались советские лётчики и военные советники. В 1953 г. было заключено пере­мирие. Корея осталась разделённой по 38-й парал­лели на два госу­дарства – КНДР и Респуб­лику Корею. Корейская война стала самым кровавым локальным конфликтом периода «холодной войны»: погибло около 9 млн. корейцев, свыше 1 млн. китайцев, свыше 50 тыс. американцев, 315 советских военных специалистов.

Обстановка в Германии. Остро стояла проблема послевоенного устройства Гер­мании. Лондонская конференция великих держав 1947 г. по Германии закончилась провалом. Германия и Берлин остались разделёнными на 4 зоны оккупации. Американцы, французы и англичане объединили свои оккупационные зоны Германии сначала в «Бизонию» (1947 г.), затем – в «Тризонию» (1948 г.). В 1948 г. началось открытое столкновение великих держав в борьбе за Берлин. Толчком послужила денежная реформа, проведённая в одностороннем порядке западными державами в «Тризонии». В Берлине возникли две системы денежного обращения. Советская администрация пыталась блокировать Западный Берлин, но страны Запада организовали гигантский «воздушный мост» для снабжения 2-хмиллионного города всем необходимым. Каждые 62 секунды в Западном Берлине приземлялся очередной транспортный самолёт «Дуглас». Всего по воздуху за 277.264 вылета было переброшено 1.83 млн. тонн грузов. Блокада Западного Берлина была сорвана.

В мае 1949 г. западные державы создали из «Тризонии» государство Фе­деративная Республика Германии (ФРГ, столица – г. Бонн). В ответ СССР в октябре 1949 г. создал в своей зоне оккупации Германскую Демократиче­скую Республику (ГДР, столица – Восточный Берлин).

Таким образом, «холодная война» стала результатом жёсткого идео­логиче­ского противостояния двух систем.

 

62.Общественно-политическая жизнь СССР
в середине 1950-х – начале 1960-х гг. Н. С. Хрущёв

 

Борьба за власть после смерти Сталина. С уходом из жизни И.В. Сталина советское общество вступило в новый период развития.

Первоочередные задачи соратников Сталина:

- обеспечить преемственность политического курса;

-разделить между собой важнейшие руководящие посты;

-осуществить некоторые изменения в жизни общества.

В созданной Сталиным системе не было конституционного механизма смены политического лидера. Поэтому каждый очередной политический поворот сопровождался закулисными интригами, сговорами и зáговорами политической верхушки. Не доверяя друг другу, сталинские наследники создали коллективное руководство.

Опре­де­лилась властная верхушка: Г.М. Маленков стал Председателем Совета Министров. Его заместители: В.М. Молотов, Н.А. Булганин и Л.М. Каганович, а также ми­нистр объединённого МВД Л.П. Берия. Молотов также вернул себе пост министра иностранных дел. Н.С. Хрущёв стал первым секретарём ЦК КПСС. Каждый из лидеров заявлял о стремлении реформировать страну.

Возможны были три пути развития событий:

1) продолжение сталинщины;

2) некоторое смягчение режима при сохранении общего курса;

3) полная десталинизация.

Устранение Л.П. Берии в 1953 г. Берия, став главой огромного объединённого силового ведомства – МВД, предложил наиболее радикальную программу обнов­ления. Он первым выступил с критикой в адрес Сталина, запретил пытки заключённых, пре­кратил следствие по «делу врачей», освободил из заключения участ­ников «менгрельского дела», амнистировал 1 млн. человек, осуждённых на срок до 5 лет. Он предложил расширить права союзных республик, распустить колхозы, прекратить «холодную войну», восстановить отношения с Югославией. Фактически Берия стал инициатором процесса десталинизации. Берия вызывал страх у Хрущёва и Маленкова возможностью новых репрессий. Они решили избавиться от Берии с помощью его же методов и вовлекли в заговор высокопоставленных военных – маршала Г.К. Жукова и др. В июне 1953 г. Берия был арестован по абсурдному обвинению в «сотрудничестве с империа­ли­стическими разведками» и «заговоре с целью восста­новления господ­ства буржуа­зии». В декабре 1953 г. он был рас­стрелян вместе с шестью ближайшими сотрудниками.

Устранение Г.М. Маленкова в 1955 г. Самый молодой и образованный из наследников Сталина, Г.М. Маленков предложил свой вариант реформ. Он выступил за развитие лёг­кой промышленности, увеличение производства товаров народного потребления, удовлетворение спроса населения. В 1955 г. на Пленуме ЦК Маленков был повергнут критике за неправильное руководство экономикой. Он ушёл в отставку с поста Председателя Совета Министров. Новым главой правительства стал Н.А. Булганин, а пост министра обороны занял Г.К. Жуков. Хрущёв одержал очередную победу в борьбе за власть.

Первые преобразования Н. С. Хрущёва. Хрущёв искренне хотел дать мир и благосостояние советскому народу, однако личная его причастность к репрессиям, ограниченный политический кругозор, недостаточная общая культура не позволили ему быть до конца последовательным в своей политике. Он не был готов к последовательной демократизации общества, неясно представлял способы достижения поставленных целей. Заняв пост первого секретаря ЦК КПСС, Хрущёв активно приступил к реформированию тоталитарных структур.

В 1954 г. произошла ре­орга­низация Министерства государственной безопасности (МГБ) в Коми­тет государственной без­опасности (КГБ) во главе с И.А. Серовым, сыгравшим важную роль в устранении Берии. За фабрикацию фальшивых дел были отданы под суд руководители карательных органов, введён прокурорский над­зор над службой госбезопасности. На местах, в областях она была поставлена под контроль партийных комитетов. В прессе появились первые статьи с критикой культа личности, начался процесс реабилитации незаконно репрессированных, пересмотр фальшивых дел.

ХХ съезд КПСС (февраль 1956 г.). С 1953 г. начался пересмотр репрессив­ных решений т. н. «троек» (трибуналов) НКВД. Реабилитация ни в чём не повинных людей поста­вила власть перед необходимостью объяснить причины постигшей народ трагедии. Такая попытка была сделана в секретном докладе Н. С. Хрущёва «О культе личности и его последствиях» на закрытом заседании XX съезда. Для своего времени это был довольно смелый шаг, т.к. в руководстве страны было много соратников Сталина. Основные положения доклада Н. С. Хрущёва:

-Хрущёв утверждал, что Сталин извратил ленинские традиции, идеалы социализма, принципы демократического централизма;

-Хрущёв разрушил образ Сталина – наследника Ленина и гениального военачальника, и создал его новый образ – жестокого тирана;

-Хрущёв возложил ответственность на Сталина за репрессии, депортацию народов, военные поражения 1941–1942 гг.;

-доклад Хрущёва был насыщен страшными фактами, шокировавшими делегатов, но информация была ограниченной и неполной;

-Хрущёв вывел из-под ответственности за репрессии ближайших соратников Сталина (кроме Л. П. Берии и Н. И. Ежова);

-Хрущёв стремился защитить авторитет КПСС, идеи социализма и коммунизма. Он утверждал, что «никакой культ личности не мог изменить природу социализма».

Хрущёв назвал 2 причины возникновения культа личности Сталина:

1. СССР был единственной страной социа­лизма в капитали­стическом окружении, «против линии партии выступали различные оппортунисты, троцки­сты», это заставило пойти на ограничения демократии.

2. Сталин обладал негативными лич­ными качествами. Он был жестоким и сверхподозрительным.

Эти объяснения были крайне ограниченными. Они об­хо­дили стороной социальные корни «культа личности», его связь с тоталитарно-бюрократи­ческой природой общественной сис­темы, соз­данной большевиками. И всё же сам факт публичного осуждения тво­рившихся в стране беззаконий произвёл сильное впечатление на народ, положил начало кардинальным переменам в общественном сознании, дал творческий импульс интеллигенции. Начал расша­тываться контроль власти над духовной жизнью людей. Утаить доклад не удалось. Уже в июне 1956 г. на Западе был опубликован полный текст «секретного доклада». В СССР полностью доклад был опубликован лишь в 1989 г.

Последствия XX съезда КПСС. Доклад Хрущёва вызвал сумятицу в умах народа. Одни отвергали доклад, у других он по­сеял растерянность и инакомыслие. В марте 1956 г. в Тбилиси прошли демонстрации и митинги, посвящённые памяти Сталина. Экс-глава Союза писателей СССР А.А. Фадеев в мае 1956 г. покончил жизнь самоубийством.

30 июня 1956 г. было принято постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий». Постановление явилось уступкой консервативным силам, оно устанавило границы критики (Ста­лина можно критиковать, партию и Советскую власть – нельзя). Жертвами культа Сталина не признавались оппозиционеры (Л. Каменев, Г. Зиновьев, Л. Троцкий, Н. Бухарини др.). Власти пресекали попытки выйти за рамки дозволенного уровня критики сталинизма. «Клеветники на советскую действительность» за резкую критику советского строя были арестованы (Л. Краснопевцев, Б. Вайль и др.).

Массовая реабилитация политзаключённых. Началу реабилитации способствовали восстания 1953–1955 гг. в Особых лагерях ГУЛАГа (Но­рильск, Вор­кута, Кенгир). Самое серьёзное из них произошло в 1954 г. в Казахстане, где против 13 тыс. восставших применили танки. В 1953 г. общее число заключённых в СССР превышало 2,6 млн. человек. С 1953 г. по февраль 1956 г. было реабилитировано 7.679 человек. После ХХ съезда процесс реабилитации ускорился – с марта 1956 г. по 1957 г. реабилитировано свыше 0,5 млн. человек. Система ГУЛАГа была расформирована и прекратила существование.

Устранение «антипартийной группы» в 1957 г. Курс Хрущёва вызвал не­до­вольство у части партийного руково­дства. В июне 1957 г. 7 из 11 членов Президиума ЦК (Н.А. Булганин, К.Е. Во­рошилов, Л.М. Кагано­вич, Г.М. Маленков, В.М. Молотов, М.Г. Первухин, М.З. Сабуров) и «примкнувший к ним» кандидат в члены Президиума Д.Т. Шепилов, воспользовавшись отъездом Хрущёвав Финляндию, решили ликвиди­ровать должность первого секретаря ЦК КПСС и понизить Хрущёва до министра сельского хозяйства. Они обви­нили Хрущёва в формирова­нии собствен­ного культа личности, голо­словных обещаниях и ошибоч­ной внешней политике. Хрущёва поддер­жали лишь 3 чле­на Прези­диума (А.И. Микоян, А.И. Кириченко, М.А. Суслов). Однако Хрущёв сумел в кратчайшие сроки созвать Пленум ЦК (благодаря поддержке министра обороны СССР, маршала Г.К. Жукова, организовавшего доставку во­енными самолетами со всей страны членов ЦК) и до­биться осу­ждения своих противников. Решающим стало заявление Жукова, что в случае смещения Хрущёва он обратится напрямую к армии и народу. Пленум постановил: «Осу­дить… фракционную деятельность антипартийной группы Маленкова, Кагановича, Молотова и примк­нувшего к ним Шепилова». Показательно, что оппозиционеры не были репрессированы. Например, Мален­ков работал директором электростанции в Сибири, Каганович руководил трестом на Урале. Молотова понизили до должности посла в Монголии.

Новый Президиум ЦК КПСС пополнился людьми, поддержавшими Хрущёва (Г.К. Жуков, Л.И. Брежнев, Н.М. Шверник Е.А. Фурцева и др.). Опасаясь возросшего политического влияния Г.К. Жукова и его по­пу­лярности в армии, в октябре 1957 г. Хру­щёв обвинил Жукова в «бонапар­тизме», уволил его с поста министра обороны и вывел из Президиума ЦК. В 1958 г. Н.А. Булганин был смещён с поста председателя Совета Министров. Этот пост занял сам Хрущёв, со­вмес­тив посты главы правительства и лидера партии. Практически Н.С. Хрущёв вернулся к сталинской практике совмещения постов и стал неконтролируемым лидером. В 1960 г. из Президиума Верховного Совета был убран К.Е. Воро­шилов. Председателем Президиума Верховного Совета стал Л.И. Брежнев, считавшийся «человеком Хрущёва».

Программа построения коммунизма. XXI съезд КПСС (1959 г.) сделал вывод, что социализм в СССР одер­жал «полную и окончательную победу», страна вступила в период «развёрну­того строительства коммунизма». XXII съезд КПСС в 1961 г. принял Третью программу партии, где детально расписывались задачи построения коммунизма за 20 лет (к 1980 г.). Для достижения этой амбициозной цели намечалось:

1. Выйти на первое место в мире по производитель­ности труда, выпуску продукции на душу насе­ления и уровню жизни.

2. Преобразовать «социа­листическую госу­дарственность в обще­ственное коммунистическое самоуправление».

3. Воспитать «нового чело­века, гармонически соче­тающего в себе духов­ное бо­гатство, моральную чистоту и физическое совершенство».

Программа КПСС завершалась фразой: «Партия торжественно провозглашает: нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!». Ближайшие годы показали, что эта программа была крайне уто­пична и не учитывала реалий времени.

Национальная политика отличалась непоследова­тельностью.

Её плюсы: После ХХ съезда были сняты обвине­ния с репрес­сирован­ных наро­дов, восстановлены автономные респуб­лики: Кал­мыцкая, Чечено-Ин­гушская, Кабардино-Балкарская, Кара­чаево-Черкес­ская.

Минусы: Реаби­литация не затронула немцев Поволжья и крымских татар: обвине­ния были сняты с них только соответственно в 1964 и 1967 гг., а собственную государственность в СССР они так и не обрели.

Установка XX съезда КПСС на всесторон­ний учёт национальных раз­личий и особенностей сменилась курсом на слияние наций в «единый совет­ский народ». В преддверии «светлого коммунистиче­ско­го завтра» по воле Хрущёва без обсуждения решались вопросы админист­ративно-террито­риального деления страны. В 1954 г. входивший в РСФСР Крым, 2/3 населения которого составляли рус­ские, а укра­инцы – лишь 1/4, был передан Украинской ССР. Эта неконституционная акция создала после распада СССР в 1991 г. сложную политическую проблему Крыма и Севастополя. В 1956 г. Карело-Финская союз­ная рес­публика была преобразована в автономную и включена в состав РСФСР.

Отставка Н.С. Хрущёва. В ок­тябре 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС, когда Хрущёв отдыхал в Пицунде, с обвинительным докладом против него выступил М.А. Суслов. Хрущёву вменялось в вину:

-наруше­ние принципа коллективности руководства, авантюристич­ность и непродуманность решений («субъективизм и волюнтаризм»);

-деклара­тивность и славословие, переоценка дос­тигну­тых успехов;

-развал сельского хозяйства из-за повсеместного засева кукурузы;

-раздел партаппарата на про­мышленный и сельскохозяйственный;

-ухудшение от­ноше­ний с Китаем;

-присвоение Г.А. Насеру звания Героя Совет­ского Союза и т.д.

Сначала Хру­щёв оказал сопротивление, но после ночи размышле­ний решил принципиально уйти. Первым секретарём ЦК был избран Л.И. Брежнев (с 1966 г. – Гене­ральный секретарь), председателем Со­вета Министров СССР – А.Н. Косыгин, Председателем Президиума Вер­ховного Совета СССР – Н.В. Подгорный.

Несмотря на то, что смещение Хрущёва иногда именуется «переворотом» и «за­говором», в действительности произошло нормальное событие – партия сама поменяла лидера и выбрала нового, более адекватного ситуации. Этот факт показал, что те­перь не партия являлась придатком лидера, а лидер находился на службе у партии, и если он стано­вился неадекватен, то мог быть сменён. Это говорит о прогрессе в развитии КПСС. Этой точки зрения придерживался и сам Н.С. Хрущёв, который назвал возможность партии возразить лидеру и избрать нового главным результа­том своей деятельности.