Темаз. Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки

1. Гражданско-правовые договоры и иные сделки как основания воз­никновения и прекращения прав на земельные участки.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государс­твенной или муниципальной собственности.

3. Приобретательная давность.

4. Изъятие земельных участков для государственных или муници­пальных нужд.

5. Прекращение права на земельный участок в случае совершения земельного правонарушения.

6. Отказ от права на земельный участок.

7. Реквизиция земельного участка.

 

Задачи

Задача 30.

ОАО «Саратовские авиалинии» обратилось в правительство об­ласти с просьбой предоставить для строительства аэропорта земель­ный участок площадью 380 га из земель, являющихся собственностью членов объединения крестьянских хозяйств «Аграрник».

Каким будет порядок предоставления земельного участка в опи­санном случае?

Задача 31.

Сельскохозяйственные предприятия обратились в админи­страцию муниципального образования района с просьбой предо­ставить земельный участок для строительства перерабатывающего комплекса.

Каков порядок предоставления земли для указанной цели?

Задача 32.

Правительством области ООО «Прагма» для строительства базы отдыха был предоставлен участок площадью 5 га на землях лесно­го фонда. В распоряжении Правительства было указано, что после утверждения проекта строительства базы отдыха в установленном по­рядке будет осуществлен кадастровый учет земельного участка.

Каков порядок предоставления земельных участков для строитель­ства объектов, используемых для отдыха?

Задача 33.

Для строительства автодороги был выбран участок площадью 2,74 га на землях сельскохозяйственного предприятия «Ударник», которое отказалось подписывать акт выбора земельного участка, по­скольку было не согласно с местоположением этого участка.

Каков порядок разрешения возникшего спора?

Задача 34.

Рассмотрев ходатайство администрации муниципального обра­зования района, Правительство области постановило:

1) предоставить нефтегазодобывающему предприятию земель­ный участок (пашню) площадью 1,7 га в аренду для эксплуатации буровых скважин из земель, принадлежащих сельскохозяйственному предприятию;

2) нефтегазодобывающему предприятию возместить сельско­хозяйственному предприятию причиненные убытки.

Проанализируйте данное постановление.

Задача 35.

Администрация муниципального образования поселения по­становила передать в собственность гражданину П. земельный уча­сток площадью 20,75 м² под квартирой, расположенный по адресу: р.п. Мокроус, ул. Первомайская, д. 26, кв. 8, согласно акту инвента­ризации от 25 августа 2008 г.

Правомерно ли данное решение? Каков порядок предоставления земельных участков собственникам зданий, строений и сооруже­ний?

Задача 36.

Администрация муниципального образования поселения, рас­смотрев заявление гражданина Удачнина об изменении конфигура­ции земельного участка в связи с проведением землеустроительных работ и перерегистрацией прав на земельный участок, постановила: изменить конфигурацию границ земельного участка, предоставляе­мого Удачнину на праве собственности для ведения личного под­собного хозяйства, увеличив, согласно плану земельного участка, его площадь до 1050 м².

Соблюдены ли требования действующего земельного законодатель­ства при вынесении данного постановления?

Задача 37.

Администрация муниципального образования поселения, рас­смотрев заявление гражданки П., проживающей в с. Сергиевское, постановила:

1) изъять из земельного фонда администрации Сергиевского му­ниципального образования земельный участок площадью 0,14 га;

2) выделить в частную собственность земельный участок для ве­дения личного подсобного хозяйства гражданке П. площадью 0,10 га по адресу: с. Сергиевское, ул. Мира, д. 29, кв. 2;

3) передать в аренду для закрепления за домовладением и веде­ния личного подсобного хозяйства гражданке П. земельный участок площадью 0,04 га по адресу: с. Сергиевское, ул. Мира, д. 29, кв. 2.

Соответствует ли данное постановление действующему земельно­му законодательству?

Задача 38.

Фирма «Конус», занимающая встроенное помещение в жи­лом строении, обратилась в администрацию города с заявлением об оформлении права на земельный участок. Заявителю было предло­жено заключить договор аренды земельного участка площадью, про­порциональной площади занимаемого помещения. Размер арендной платы определялся с учетом местоположения земельного участка и вида деятельности, осуществляемой фирмой.

Правомерны ли действия администрации города?

Задача 39.

Фирма «Макрос», занимающая нежилое помещение, обратилась в администрацию города с заявлением об оформлении прав на земель­ный участок. В этом ей было отказано, поскольку в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ право на земельный участок имеют вла­дельцы зданий, строений, сооружений. Владельцы помещений не обя­заны оформлять права на земельный участок. Налоговая инспекция же потребовала от фирмы «Макрос» оплатить земельный налог с площади участка, пропорциональной площади занимаемого помещения.

Проанализируйте ситуацию.

Задача 40.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ сособственники здания, расположенного на неделимом земельном участке, совмест­но обращаются в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на зе­мельный участок. Поскольку не всегда возможно обеспечить их одно­временное обращение в орган управления, то предложено заключать

договор аренды со множеством лиц на стороне арендатора с обра­тившимися лицами с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей этого здания. В договоре описыва­ется неделимый земельный участок с указанием его границ, а также указывается, что арендная плата взимается с каждого арендатора в размере, пропорциональном доле в праве на участок, используемый им, определяемой пропорционально доле в праве на строение.

Соответствует ли такой договор действующему законодательству?

Задача 41.

Гражданину предоставлен земельный участок для ведения лич­ного подсобного хозяйства площадью 15 соток, из них 10 соток — в собственность, 5 соток — в аренду. На земельном участке размеща­ются жилое строение и хозяйственные постройки.

Составьте проект договора купли-продажи описанного имущества.

Задача 42.

Постановлением администрации муниципального образования ООО «Урал» был предоставлен земельный участок для строительства и эксплуатации горнолыжной трассы. В связи с тем, что земельный участок не используется по назначению, постановлением админи­страции муниципального образования, право на него было прекраще­но. ООО «Урал» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании этого постановления недействительным, обосновывая свои требования тем, что земельный участок используется для массо­вого катания и отдыха населения.

Подлежат ли удовлетворению исковые требования?

Задача 43.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении иска о расторжении до­говора аренды земельного участка, заключенного между Москомземом и ОАО. Исковые требования истец обосновывал тем, что земельный уча­сток, предоставленный ответчику для строительства производственно-складской базы, не используется им в течение 7 лет. Суд посчитал, что это не является существенным нарушением договора аренды.

Правомерно ли это?

Задача 44.

В результате проведения реорганизации ООО «ЧЛ-шоп» путем выделения было создано ООО «Торговый центр», ставшее собствен­ником пяти зданий, находящихся на земельном участке, предостав­ленном ООО «ЧЛ-шоп» на праве аренды сроком на 49 лет.

Возникнут ли у ООО «Торговый центр» права на земельный уча­сток? Можно ли обязать ООО «ЧЛ-шоп» в случае возникновения спора передать права на земельный участок?

Задача 45.

Общественной религиозной организацией приобретено не за-иершенное строительством здание, расположенное на земельном участке, используемом продавцом на праве постоянного (бессроч­ного) пользования. В регистрации права на земельный участок было отказано на том сновании, что переход права на земельный участок осуществляется на основании решения компетентного органа управ­ления, осуществляющего полномочия собственника участка.

Требуется ли решение компетентного органа управления при пере­ходе права на участок в связи с переходом права на объект недвижимо­сти, находящейся на нем? Какие права имеют религиозные организации па земельные участки?

Задача 46.

В 2006 г. между администрацией г. Йошкар-Олы и городским обществом инвалидов был заключен договор аренды земельного участка, используемого для размещения административного здания. В результате пожара здание было полностью уничтожено. По исте­чении года с момента пожара, считая договор аренды с обществом инвалидов фактически расторгнутым, администрация передала зе­мельный участок в аренду ООО «Усталык», а обществу инвалидов предоставила иное помещение.

Правомерны ли действия администрации? Какие права на земель­ные участки имеют общественные организации инвалидов?

Задача 47.

ООО «Сэтон», использующее земельный участок на правах аренды для строительства здания аптеки, заключило с ЗАО «Эрка» договор переуступки прав аренды, зарегистрировав его в органах Федеральной регистрационной службы и согласовав с Москомзе­мом. В. последующем Москомзем обратился с иском о расторжении договора переуступки права в связи с неисполнением его условий (нарушены сроки завершения строительства здания аптеки). В су­дебном заседании было установлено, что у ЗАО «Эрка» право на земельный участок возникло за 4 месяца до истечения срока завер­шения строительства.

Имеются ли основания для расторжения договора переуступки права на земельный участок?

 

2 Заказ 2009

Задача 48.

ООО «Стела» обратилось в арбитражный суд с иском к Леноб-лкомимущество о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. Как установлено в судебном заседании, в заключе­нии договора купли-продажи земельного участка было отказано на том основании, что земельный участок уже был передан на правах аренды.

Подлежат ли удовлетворению требования истца?

Задача 49.

Москомзем отказал в заключении договора аренды земельного участка ООО «Армида», являющегося собственником объекта недви­жимости, приобретенного по договору купли-продажи. Основанием для отказа стал тот факт, что не расторгнут договор аренды, заклю­ченный с прежним собственником объекта недвижимости.

Как разрешить спор?

Задача 50.

Постановлением администрации города Комитету по управле­нию имуществом предложено организовать и провести конкурс на право заключения договора аренды земельного участка в целях стро­ительства автозаправочной станции. Сообщение о проведении торгов было сделано по радио и телевидению, при этом сообщалось, что торги будут проведены в форме конкурса, а форма подачи заявлений по цене — закрытая, и перечислялись документы, которые необходи­мо представить лицам, желающим участвовать в конкурсе.

Победителем конкурса стал участник, предложивший наи­более высокую цену за предмет торгов. Участник, проигравший торги, обратился с иском к Комитету о признании их недействи­тельными.

Какое решение должен принять суд? Если ли основания для призна­ния торгов не состоявшимися?

Задача 51.

ООО «Строитель» был предоставлен в аренду земельный участок для строительства жилых домов. Заключив договор аренды, ООО «Стро­итель» обратилось с заявлением о выкупе земельного участка в соб­ственность, в чем ему было отказано на том основании, что на период строительства земельные участки предоставляются только в аренду. Не согласившись с отказом, ООО «Строитель» обратилось в суд с иском о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка.

Какое решение должен принять суд?

Задача 52.

ООО «Сардоникс» обратилось в администрацию города с заяв­лением о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка, занимаемого сооружениями рыночного комплекса. Админи­страция вынесла постановление, на основании которого в собствен­ность ООО «Сардоникс» был предоставлен меньший по площади земельный участок. Решение было обосновано тем, что в собствен­ность предоставляется фактически используемый участок, тогда как остальная часть арендуемого участка решением представительного органа власти города зарезервировано для муниципальных нужд.

Правомерно ли это?

Задача 53.

Для строительства автомобильной дороги в определенном ме­сте города необходим земельный участок, часть которого находится на землях, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному учреждению. Строительство дороги планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Каким должен быть порядок предоставления данного земельного участка?

Задача 54.

На основании решения администрации города ООО «Рассвет» был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 10 лет на землях общего пользования для размещения летнего кафе. Исполь­зование земельного участка для этой цели не требует возведения объ­ектов капитального строительства, поэтому он предоставлялся в по­рядке, установленном ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Правомерно ли это решение? Каков порядок предоставления зе­мельных участков для целей, не связанных со строительством?

Задача 55.

В 2003 г. администрация г. Саратова предоставила земельный участок в аренду сроком на 5 лет для размещения временных торговых рядов. В 2007 г. постановлением администрации города были внесены изменения в указанное постановление, — срок аренды был увеличен до 49 лет, Правомерность данного постановления обсуждалась в арби­тражном суде. Суд вынес решение о признании недействительным по­следнего постановления. Решение суда обосновано тем, что земельный участок был предоставлен без проведения предварительного согласо­вания места размещения объекта, отсутствует также положительное заключение экологической экспертизы. По мнению суда, изменение срока договора невозможно посредством внесения изменений в ранее

 

2*

вынесенное постановление администрации г. Саратова, так как это не предусмотрено действующим законодательством, а п. 3 ст. 22 Земель­ного кодекса РФ установлено, что арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды по истечении его срока. Правомерно ли решение суда?

Задача 56.

Администрация города постановила:

1) на основании ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ и информи­рования населения в газете согласовать с ООО «Эльвис» место разме­щения объекта и утвердить акт выбора земельного участка площадью 0,03 га под размещение временных объектов торговли;

2) предоставить ООО «Эльвис» земельный участок площадью 0,03 га из земель населенного пункта на праве аренды сроком на 4 года для размещения временных объектов торговли без права капи­тального строительства;

3) земельный участок подлежит государственному кадастровому учету в ФГУ «Земельная кадастровая палата»;

4) на ООО «Эльвис» возложить обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа технического персонала на земельный участок для проведения работ по обслуживанию и ремонту городских инженерных сетей.

Правомерно ли данное постановление?

Задача 57.

На основании заявления ООО «Локон» об отказе от права на зе­мельный участок, предоставленный для размещения вещевого рынка и реконструкции зеленой зоны, постановлением администрации го­рода земельный участок площадью 0,6 га был изъят и предоставлен ОАО «Рассвет» для указанного разрешенного использования.

Правомерно ли данное постановление? Надо ли проводить повторно предварительное согласование места размещения объекта при предостав­лении земельного участка ОАО «Рассвет», если при предоставлении зе­мельного участка ООО «Локон» предварительное согласование было про­ведено и разрешенное использование земельного участка не изменяется?

Задача 58.

Постановлением администрации города было согласовано ме­
сто размещения объекта и утвержден акт выбора земельного участка']
ООО «Заря» площадью 1,2 га для размещения многоэтажного жилого \
дома. Решением арбитражного суда постановление было признано ₍|
недействительным по следующим основаниям: |

 

• отсутствует согласование с органом управления водными ре­сурсами, необходимое в связи с тем, что земельный участок находит­ся в водоохраной зоне;

• отсутствует положительное заключение экологической экспертизы;

• земельный участок не был сформирован и не осуществлен его кадастровый учет.

Правомерно ли решение суда?

Задача 59.

Постановлением Комитета по имуществу области ООО «Лагуна» ы>ш предоставлен земельный участок для размещения стоянки ав­томобильного транспорта. Использование земельного участка будет осуществляться без возведения объектов капитального строительства, поэтому участок предоставляется в порядке, установленном ст. 34 Зе­мельного кодекса РФ.

Правомерно ли это?

Задача 60.

В соответствии со ст. 22 и 30 Земельного кодекса РФ ООО «Вилт» был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок пло­щадью 1 250 м². В постановлении органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка указывалось, что участок нахо­дится на землях, арендованных совхозом «Пламя». Как указывалось и этом же постановлении органа местного самоуправления, права аренды на земельный участок совхоза «Пламя» были прекращены на основании его добровольного отказа от права аренды части участка. В связи с этим должны быть внесены изменения в договор аренды.

Правомерно ли это постановление органа местного самоуправления?

Задача 61.

Администрация города постановила:

1) изъять у гражданина Б. земельный участок на пересечении
улиц Кутякова и Университетская площадью 0,4 га, предоставлен­
ный в аренду сроком на 15 лет, на основании его заявления об отказе
от права на земельный участок;

2) предоставить гражданину В. земельный участок на пересечении улиц Кутякова и Университетская площадью 0,4 га в аренду сроком на 15 лет для проектирования и строительства автозаправочной станции, станции технического обслуживания, автомойки, магазина-кафе;

3) установить границы земельного участка;

4) расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный с гражданином Б.

 

Соответствует ли это постановление органа местного самоуправ­ления действующему законодательству?

Задача 62.

Постановлением органа местного самоуправления был предостав­лен земельный участок площадью 0,06 га собственнику нежилого по­мещения. В постановлении было указано, что они обязаны в течение 8 месяцев со дня вынесения постановления заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора с условием согласия на вступление в договор аренды на стороне арендатора иных облада­телей прав на помещения в этом строении. В случае невыполнения этого условия данное постановление утрачивает силу. На основании ст. 35 Земельного кодекса РФ в постановлении были определены ча­сти земельного участка пропорционально доли в праве собственности на строение: ООО «Альма» — 0,012 га; ООО «Яшма» -^ 0,013 га; му­ниципальное образование — 0,04 га. В соответствии с указанными до­лями обществам с ограниченной ответственностью определен размер арендной платы. Этим же постановлением было признано утратившим силу ранее вынесенное постановление, которым данный земельный участок был предоставлен в аренду ООО «Альма».

Правомерно ли это постановление? С какого момента будет взи­маться арендная плата?

Задача 63.

Между ГСК «Гарантия» и Москомземом был заключен договор аренды земельного участка. По истечении пяти лет Правительством Москвы предписано изъять участок в связи с его неосвоением.

Изложите порядок прекращения права аренды.

 

5. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке Налоге недвижимости)».

6. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введе­нии в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте юмель сельскохозяйственного назначения».

8. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172- ФЗ «О пере­иоде земель или земельных участков из одной категории в другую».

9. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в го­сударственной или муниципальной собственности земельных участ­ков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

10. Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262
«Об утверждении Правил возмещения убытков собственникам зе­
мельных участков, землепользователям, землевладельцам и аренда­
торам земельных участков, причиненных изъятием или временным
занятием земельных участков, ограничением прав собственников зе­
мельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендато­
ров земельных участков либо ухудшением качества земель в резуль­
тате деятельности других лиц».

 

Нормативные правовые акты³

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Земельный кодекс РФ.

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О госу­дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

³ Все нормативные правовые акты предоставлены системой, ГАРАНТ.