В системе российского права.

ББК 67.401

3 51 Рецензенты издания:

Разгелъдеев Н.Т. — д.ю.н., профессор;

Агибалов А.Н. — к.ю.н., доцент, прокурор Саратовской межрайонной

природной прокуратуры;

Хмелева Т.И. — к.ю.н., доцент, зав. кафедрой гражданского права ГОУ ВПО

«Саратовская государственная академия права».

Под редакцией: Пандакова К.Г. — к.ю.н., профессора, Заслуженного юриста РФ, зав. кафедрой земельного и экологического права ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

Авторский коллектив: Чмыхало ЕЮ. - задачи 1-9; 16-78; 95-97; 134-164; 176-189; 206-215; 218-228; список нормативных правовых актов; основная и дополнительная литература; Волкова Т.В., Гребенников ЛИ.— задачи 98—130; Королев СЮ. — задачи 131—133; Федорова Ю.И. — задачи 79-90; Сухова ЕЛ — задачи 93—94; Труфанов СВ. — задачи 191-205; 216-217; Аверкин ЮЛ — задачи 165—175;

Солдатова Л.В. — задачи 91—92; список нормативных правовых актов; основная и дополнительная литература; Степаненко Н.В. — задачи 10—15.

3 51 Земельное право. Практикум / Под ред. К.Г. Пандакова. —

Саратов: Ай Пи Эр Медиа; М.: СПС ГАРАНТ, 2009 — 152 с. — (Высшее образование) — I8ВN 978-5-904000-10-3 (издание с дис­ком); 18ВЫ 978-5-904000-11-0 (издание без диска).

Настоящий практикум по дисциплине «Земельное право» подготовлен в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция». Пособие содержит задачи, составленные на основе анали­за правоприменительной практики земельного законодательства. К каждой теме дан перечень нормативных правовых актов, позволяющих решить предлагаемые задачи и проанализировать проблемы, возникающие при применении земельного законодательства. В пособие включены контрольные вопросы, содержащиеся в экзаменационных билетах, а также примерная тематика дипломных и курсовых работ.

Практикум адресован бакалаврам, студентам вузов, учащимся колледжей, слушателям курсов повышения квалификации, изучающим земельное право.

Для эффективной работы с данным изданием к книге прилагаются отдельные положе­ния наиболее важных нормативных правовых актов: Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»; Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обо­роте земель сельскохозяйственного назначения»; Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»; Феде­ральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Все нормативные правовые акты предоставлены в актуальной редакции

СПС ГАРАНТ.

УДК 349.4 © Коллектив авторов, 2009

ББК 67.401 © ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2009

© Издательство ГОУ ВПО
I8ВN 978-5-904000-10-3 «Саратовская государственная

I5ВN 978-5-904000-11-0 академия права», 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Земельное право в системе российского права.

Источники земельного права................................................. 4

Тема 2. Право собственности и иные права

на земельные участки............................................................ 8

Тема 3. Основания возникновения и прекращения прав

на земельные участки.......................................................... 13

Тема 4. Гарантии и защита прав субъектов

земельных отношений..........................................................24

Тема 5. Управление в сфере использования

и охраны земель.................................................................. 35

Тема 6. Плата за землю, оценка земели............................................. 49

Тема 7. Правовая охрана земель....................................................... 53

Тема 8. Правовой режим земель

сельскохозяйственного назначения..................................... 59

Тема 9. Правовой режим земель населенных пунктов....................... 63

Тема 10. Правовой режим земель промышленности,

энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земель для обеспечения
космической деятельности, земель обороны,
безопасности и иного специального назначения................... 72

Тема 11. Правовой режим земель особо охраняемых
территорий и объектов, лесного,
водного фондов и запаса..................................................... 77

Контрольные вопросы..................................................................... 94

Темы курсовых и дипломных работ................................................ 97

Приложения....................................................................................... 99

 

ТЕМА 1. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА.

ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

1. Понятие земельного права и его система.

2. Объекты и субъекты земельных отношений.

3. Понятие источников земельного права, их система, принципь земельного законодательства.

4. Федеральные нормативные правовые акты, регулирующие земель­ные отношения.

5. Нормативное правовое регулирование земельных отношений субъектами РФ.

6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулиро­вания земельных отношений.

7. Судебно-арбитражная практика применения земельного законо­дательства.

8. Международный договор как источник земельного права.

I Задачи

Задача 1.

Законом субъекта РФ определено, что земельными участками, на­ходящимися в государственной собственности, распоряжаются органы исполнительной власти субъектов РФ, а порядок предоставления ими земельных участков устанавливается Правительством области.

Соответствуют ли нормы закона субъекта РФ действующему фе­деральному законодательству? Определите полномочия субъектов РФ в сфере регулирования земельных отношений.

Задача 2.

Законом субъекта РФ определено, что общая площадь сельскохо­зяйственных угодий, которые могут находиться одновременно в соб­ственности гражданина или юридического лица, не может превышать 30% общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного административно-территориального образования, а максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находить­ся одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граж­дан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 2 га.

Соответствует ли это полномочиям субъекта РФ? 4

Задача 3.

Законом субъекта РФ определены порядок и условия прове-цения межевания земель и внутрихозяйственного землеустройства. Установлено, что эти мероприятия осуществляются за счет средств граждан и юридических лиц, заинтересованных в их проведении.

Наделены ли субъекты РФ полномочиями по регулированию отно­шений в сфере землеустройства?

Задача 4.

Законом субъекта РФ определен порядок предоставления зе­мельных участков для целей, не связанных со строительством, и уста­новлено, что данные земельные участки в собственность гражданам предоставляются бесплатно.

Вправе ли субъект РФ устанавливать случаи бесплатного предо­ставления земель?

Задача 5.

Законом субъекта РФ установлен запрет на приватизацию земель особо охраняемых территорий областного и местного значения. Правомерно ли это?

Задача 6.

Нормативным правовым актом органа местного самоуправления установлено, что лицам, постоянно проживающим в сельской мест­ности, земельные участки в частную собственность для индивидуаль­ного жилищного строительства предоставляются бесплатно.

Правомерно ли это? Определите полномочия органов местного са­моуправления в сфере регулирования земельных отношений.

Задача 7.

Гражданин, являющийся собственником земельного участка площадью 15 соток, используемого для ведения личного подсобного хозяйства, решил подарить его трем своим родственникам (по 5 со­ток каждому).

Возможен ли раздел земельного участка при совершении сделок с ним?

Задача 8.

Гражданин, являясь собственником жилого строения, гаража и земельного участка, на котором размещены вышеуказанные объекты, решил продать отдельно стоящий гараж и земельный участок, необ­ходимый для его эксплуатации.

Возможно ли изменение целевого использования земельных участков при совершении сделок с ними?

Задача 9.

Гражданину предоставлен земельный участок в пределах городи для ведения дачного хозяйства. На земельном участке находится жи­лое строение.

Возможно ли изменить разрешенное использование земельного участка, указав в правоустанавливающем документе, что земельный участок используется для размещения жилого строения?

Задача 10.

24 июля 2007 г. был принят Федеральный закон № 22ЬФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которой регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного када­стра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Проанализировав нормы Федерального закона, определите принци­пы осуществления кадастрового учета объектов недвижимости.

Задача 11.

Дайте определение предмета земельного права. Проведите раз­граничение между предметами гражданского и земельного права.

Какой ответ можно дать правоведам, считающим, что земельное право — подотрасль гражданского права, а не самостоятельная от­расль права?

Задача 12.

Учебная дисциплина «Земельное право» рассматривает большое количество вопросов и проблем. В частности, изучаются доктрины и концепции, дается анализ земельного законодательства и практики его применения.

Определите составные элементы отрасли земельного права и учеб­ной дисциплины «Земельное право». Отметьте их сходство и различия.

Задача 13.

Основные принципы земельного права определены в ст. 1 Зе­мельного кодекса РФ.

Проанализировав их, приведите примеры реализации этих принци­пов в нормах земельного законодательства.

Задача 14.

Предметом земельного права являются отношения, возникаю­щие в сфере владения, пользования, распоряжения, рационального использования и охраны земель. Регулирование этих отношений осу­ществляется различными методами.

Определите методы правового регулирования отношений, возника­ющих при купле-продаже земельных участков, осуществлении кадаст­рового учета земель, взимании земельного налога и арендной платы, привлечении к ответственности за нарушения земельного законода­тельства, предоставлении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Задача 15.

В 1991 г. в Российской Федерации началось проведение земель­ной реформы. Цели, сроки и этапы ее проведения были определены и Законе РСФСР от 23 ноября. 1990 г. «О земельной реформе».

Охарактеризуйте основные этапы проведения земельной реформы. Перечислите основные нормативные правовые акты, явившиеся право­вой основной для проведения реформы.

 

Нормативные правовые акты¹

1. Конституция РФ.

2. Земельный кодекс РФ.

3. Градостроительный кодекс РФ.

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской фе­дерации».

¹ Все нормативные правовые акты предоставлены системой ГАРАНТ.

 

Задачи

Задача 16.

Гражданами заключен договор купли-продажи, согласно кото­
рому участник сельскохозяйственного предприятия А.В. Петров про­
дал городскому жителю А.П. Кузнецову земельную долю в размеое
20 га. ^н

Правомерно ли совершение подобной сделки? Охарактеризуйте пол­номочия собственников земельных долей.

Задача 17.

Участники сельскохозяйственного предприятия передали в аренду главе крестьянского хозяйства земельные доли, принад­лежащие им на праве собственности. Согласно договору, арен­датор обязуется предоставить арендодателям часть выращенной сельскохозяйственной продукции на арендованном земельном участке.

Правомерно ли это? Каков порядок передачи в аренду земельных участков и заключения соответствующих договоров?

Задача 18.

Гражданин заключил кредитный договор с банком, обеспечив исполнение его условий залогом своего имущества. Суммы кредита своевременно не были возвращены банку, в связи с чем по решению суда взыскание было обращено на имущество залогодателя, включая и земельную долю. Исполняя решение суда, судебный пристав соста­вил акт о продаже земельной доли, на основании которого потребо­вал зарегистрировать право собственности, покупателя на нее.

Соблюден ли порядок обращения взыскания на земельную долю?Ка­ков порядок передачи в залог земельных участков и земельных долей?

Задача 19.

Собственники индивидуального жилого строения, расположен­ного на земельном участке, принадлежащем на праве собственности одному из них, обратились в городскую администрацию с просьбой переоформить участок в общую совместную собственность.

Подлежит ли удовлетворению просьба граждан?

Задача 20.

Постановлением администрации муниципального образования района сельскохозяйственному предприятию ООО «Плодовое» разре­шено продать по кадастровой стоимости земельные участки гражда­нам для индивидуального жилищного строительства. В соответствии-, с этим постановлением нотариусом были удостоверены договоры купли-продажи земельных участков, заключенные ООО «Плодовое» с отдельными гражданами.

Правомерно ли оформлены сделки с земельными участками?

Задача 21.

Гражданами был заключен договор купли-продажи жилого строе­ния, принадлежащего одному из них на праве собственности. Жилое строение расположено на земельном участке, используемом на праве пожизненного наследуемого владения. В договоре было указано, что земельный участок приобретается покупателем в собственность, а так­же, что право собственности на земельный участок возникнет после регистрации договора в территориальных органах Росимущества.

Правомерен ли данный договор? Каковы полномочия лиц, использую­щих земельные участки на правах пожизненного наследуемого владения?

Задача 22.

Сельскохозяйственное предприятие «Родина» предоставило в аренду часть земель, используемых на правах собственности, фир-

ме «Вита». Земельный участок расположен вдоль берега реки Мед­ведица, и по условиям договора арендатор вправе разместить на нем летний лагерь для содержания скота.

Правомерно ли подобное распоряжение земельным участком?

Задача 23.

Сельскохозяйственным предприятием «Медведица» утвержден типовой договор о праве наследования земельных долей, согласно которому наследники, не участвующие в сельскохозяйственном про­изводстве, передают перешедшую им по наследству земельную долю в собственность сельскохозяйственному предприятию. В счет пере­данной земельной доли предприятие обязуется обеспечивать указан­ных лиц продуктами питания по льготным ценам.

Правомерен ли данный договор?

Задача 24.

Жителю села Д.Ю. Сорокину был предоставлен в аренду земель­ный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Построив на земельном участке жилое строение, Д.Ю. Сорокин решил продать его вместе с земельным участком городскому жителю.

Возможно ли совершение подобной сделки?

Задача 25.

На период строительства газопровода предприятию «Югтран-сгаз» был предоставлен во временное пользование участок площадью 5 га из земель, являющихся общей собственностью участников сель­скохозяйственного предприятия «Россия». По. условиям договора предприятие «Югтрансгаз» обязывалось: по истечении срока поль­зования возвратить земельный участок в состоянии, пригодном для сельскохозяйственного использования; перечислять ежемесячно пла­ту за использование земли; выполнить на другом земельном участке в счет оплаты земляные работы.

Правомерны ли описанные условия договора? Какие правоотноше­ния между указанными лицами возникнут по окончании строительства газопровода?

Задача 26.

Гражданин, являющийся собственником жилого строения и земельного участка площадью 600 м², подарил строение, сохранив право собственности на земельный участок, на котором оно раз­мещается.

Возникнут ли права на земельный участок у владельца строения?

 

Задача 27.

Граждане, использующие жилое строение и земельный участок на праве общей долевой собственности, обратились в суд с просьбой произвести реальный раздел земельного участка и зарегистрировать его в индивидуальную собственность.

Возможно ли удовлетворить просьбу граждан?

Задача 28.

Предприятие «Дион» обратилось в Арбитражный суд с иском о признании недействительным договора залога недвижимого иму­щества. Исковые требования обосновывались тем, что одновремен­но со строением в залог было передано и право аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. При оформ­лении договора аренды собственник земельного участка был лишь письменно уведомлен об этом.

Какое решение должен вынести Арбитражный суд?

Задача 29.

В администрацию одного из районов области обратилась граж­данка Н. с заявлением о передаче ей в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью 0,2 га прилегающего к на­ходящемуся в ее собственности земельному участку. Глава районной администрации отказал в удовлетворении просьбы и рекомендовал заключить договор аренды в отношении испрашиваемого земельного участка. Гражданка Н. сочла, что ее права нарушены, и обратилась с иском в суд.

Дайте правовую оценку действиям главы администрации района.

Решите дело.

Нормативные правовые акты²

№ 4730-1 «О государственной

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Земельный кодекс РФ.

4. Водный кодекс РФ.

5. Лесной кодекс РФ.

6. Закон Рф от 1 апреля 1993 г. границе Российской Федерации».

² Все нормативные правовые акты предоставлены системой ГАРАНТ.

 

7. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации».6. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

8. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О госу­дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

 

10. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипоте­ке (залоге недвижимости)».

11. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О вве­дении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

12. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О при­ватизации государственного и муниципального имущества».

13. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обо­роте земель сельскохозяйственного назначения».

14. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об об­щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Задачи

Задача 30.

ОАО «Саратовские авиалинии» обратилось в правительство об­ласти с просьбой предоставить для строительства аэропорта земель­ный участок площадью 380 га из земель, являющихся собственностью членов объединения крестьянских хозяйств «Аграрник».

Каким будет порядок предоставления земельного участка в опи­санном случае?

Задача 31.

Сельскохозяйственные предприятия обратились в админи­страцию муниципального образования района с просьбой предо­ставить земельный участок для строительства перерабатывающего комплекса.

Каков порядок предоставления земли для указанной цели?

Задача 32.

Правительством области ООО «Прагма» для строительства базы отдыха был предоставлен участок площадью 5 га на землях лесно­го фонда. В распоряжении Правительства было указано, что после утверждения проекта строительства базы отдыха в установленном по­рядке будет осуществлен кадастровый учет земельного участка.

Каков порядок предоставления земельных участков для строитель­ства объектов, используемых для отдыха?

Задача 33.

Для строительства автодороги был выбран участок площадью 2,74 га на землях сельскохозяйственного предприятия «Ударник», которое отказалось подписывать акт выбора земельного участка, по­скольку было не согласно с местоположением этого участка.

Каков порядок разрешения возникшего спора?

Задача 34.

Рассмотрев ходатайство администрации муниципального обра­зования района, Правительство области постановило:

1) предоставить нефтегазодобывающему предприятию земель­ный участок (пашню) площадью 1,7 га в аренду для эксплуатации буровых скважин из земель, принадлежащих сельскохозяйственному предприятию;

2) нефтегазодобывающему предприятию возместить сельско­хозяйственному предприятию причиненные убытки.

Проанализируйте данное постановление.

Задача 35.

Администрация муниципального образования поселения по­становила передать в собственность гражданину П. земельный уча­сток площадью 20,75 м² под квартирой, расположенный по адресу: р.п. Мокроус, ул. Первомайская, д. 26, кв. 8, согласно акту инвента­ризации от 25 августа 2008 г.

Правомерно ли данное решение? Каков порядок предоставления земельных участков собственникам зданий, строений и сооруже­ний?

Задача 36.

Администрация муниципального образования поселения, рас­смотрев заявление гражданина Удачнина об изменении конфигура­ции земельного участка в связи с проведением землеустроительных работ и перерегистрацией прав на земельный участок, постановила: изменить конфигурацию границ земельного участка, предоставляе­мого Удачнину на праве собственности для ведения личного под­собного хозяйства, увеличив, согласно плану земельного участка, его площадь до 1050 м².

Соблюдены ли требования действующего земельного законодатель­ства при вынесении данного постановления?

Задача 37.

Администрация муниципального образования поселения, рас­смотрев заявление гражданки П., проживающей в с. Сергиевское, постановила:

1) изъять из земельного фонда администрации Сергиевского му­ниципального образования земельный участок площадью 0,14 га;

2) выделить в частную собственность земельный участок для ве­дения личного подсобного хозяйства гражданке П. площадью 0,10 га по адресу: с. Сергиевское, ул. Мира, д. 29, кв. 2;

3) передать в аренду для закрепления за домовладением и веде­ния личного подсобного хозяйства гражданке П. земельный участок площадью 0,04 га по адресу: с. Сергиевское, ул. Мира, д. 29, кв. 2.

Соответствует ли данное постановление действующему земельно­му законодательству?

Задача 38.

Фирма «Конус», занимающая встроенное помещение в жи­лом строении, обратилась в администрацию города с заявлением об оформлении права на земельный участок. Заявителю было предло­жено заключить договор аренды земельного участка площадью, про­порциональной площади занимаемого помещения. Размер арендной платы определялся с учетом местоположения земельного участка и вида деятельности, осуществляемой фирмой.

Правомерны ли действия администрации города?

Задача 39.

Фирма «Макрос», занимающая нежилое помещение, обратилась в администрацию города с заявлением об оформлении прав на земель­ный участок. В этом ей было отказано, поскольку в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ право на земельный участок имеют вла­дельцы зданий, строений, сооружений. Владельцы помещений не обя­заны оформлять права на земельный участок. Налоговая инспекция же потребовала от фирмы «Макрос» оплатить земельный налог с площади участка, пропорциональной площади занимаемого помещения.

Проанализируйте ситуацию.

Задача 40.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ сособственники здания, расположенного на неделимом земельном участке, совмест­но обращаются в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на зе­мельный участок. Поскольку не всегда возможно обеспечить их одно­временное обращение в орган управления, то предложено заключать

договор аренды со множеством лиц на стороне арендатора с обра­тившимися лицами с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей этого здания. В договоре описыва­ется неделимый земельный участок с указанием его границ, а также указывается, что арендная плата взимается с каждого арендатора в размере, пропорциональном доле в праве на участок, используемый им, определяемой пропорционально доле в праве на строение.

Соответствует ли такой договор действующему законодательству?

Задача 41.

Гражданину предоставлен земельный участок для ведения лич­ного подсобного хозяйства площадью 15 соток, из них 10 соток — в собственность, 5 соток — в аренду. На земельном участке размеща­ются жилое строение и хозяйственные постройки.

Составьте проект договора купли-продажи описанного имущества.

Задача 42.

Постановлением администрации муниципального образования ООО «Урал» был предоставлен земельный участок для строительства и эксплуатации горнолыжной трассы. В связи с тем, что земельный участок не используется по назначению, постановлением админи­страции муниципального образования, право на него было прекраще­но. ООО «Урал» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании этого постановления недействительным, обосновывая свои требования тем, что земельный участок используется для массо­вого катания и отдыха населения.

Подлежат ли удовлетворению исковые требования?

Задача 43.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении иска о расторжении до­говора аренды земельного участка, заключенного между Москомземом и ОАО. Исковые требования истец обосновывал тем, что земельный уча­сток, предоставленный ответчику для строительства производственно-складской базы, не используется им в течение 7 лет. Суд посчитал, что это не является существенным нарушением договора аренды.

Правомерно ли это?

Задача 44.

В результате проведения реорганизации ООО «ЧЛ-шоп» путем выделения было создано ООО «Торговый центр», ставшее собствен­ником пяти зданий, находящихся на земельном участке, предостав­ленном ООО «ЧЛ-шоп» на праве аренды сроком на 49 лет.

Возникнут ли у ООО «Торговый центр» права на земельный уча­сток? Можно ли обязать ООО «ЧЛ-шоп» в случае возникновения спора передать права на земельный участок?

Задача 45.

Общественной религиозной организацией приобретено не за-иершенное строительством здание, расположенное на земельном участке, используемом продавцом на праве постоянного (бессроч­ного) пользования. В регистрации права на земельный участок было отказано на том сновании, что переход права на земельный участок осуществляется на основании решения компетентного органа управ­ления, осуществляющего полномочия собственника участка.

Требуется ли решение компетентного органа управления при пере­ходе права на участок в связи с переходом права на объект недвижимо­сти, находящейся на нем? Какие права имеют религиозные организации па земельные участки?

Задача 46.

В 2006 г. между администрацией г. Йошкар-Олы и городским обществом инвалидов был заключен договор аренды земельного участка, используемого для размещения административного здания. В результате пожара здание было полностью уничтожено. По исте­чении года с момента пожара, считая договор аренды с обществом инвалидов фактически расторгнутым, администрация передала зе­мельный участок в аренду ООО «Усталык», а обществу инвалидов предоставила иное помещение.

Правомерны ли действия администрации? Какие права на земель­ные участки имеют общественные организации инвалидов?

Задача 47.

ООО «Сэтон», использующее земельный участок на правах аренды для строительства здания аптеки, заключило с ЗАО «Эрка» договор переуступки прав аренды, зарегистрировав его в органах Федеральной регистрационной службы и согласовав с Москомзе­мом. В. последующем Москомзем обратился с иском о расторжении договора переуступки права в связи с неисполнением его условий (нарушены сроки завершения строительства здания аптеки). В су­дебном заседании было установлено, что у ЗАО «Эрка» право на земельный участок возникло за 4 месяца до истечения срока завер­шения строительства.

Имеются ли основания для расторжения договора переуступки права на земельный участок?

 

2 Заказ 2009

Задача 48.

ООО «Стела» обратилось в арбитражный суд с иском к Леноб-лкомимущество о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. Как установлено в судебном заседании, в заключе­нии договора купли-продажи земельного участка было отказано на том основании, что земельный участок уже был передан на правах аренды.

Подлежат ли удовлетворению требования истца?

Задача 49.

Москомзем отказал в заключении договора аренды земельного участка ООО «Армида», являющегося собственником объекта недви­жимости, приобретенного по договору купли-продажи. Основанием для отказа стал тот факт, что не расторгнут договор аренды, заклю­ченный с прежним собственником объекта недвижимости.

Как разрешить спор?

Задача 50.

Постановлением администрации города Комитету по управле­нию имуществом предложено организовать и провести конкурс на право заключения договора аренды земельного участка в целях стро­ительства автозаправочной станции. Сообщение о проведении торгов было сделано по радио и телевидению, при этом сообщалось, что торги будут проведены в форме конкурса, а форма подачи заявлений по цене — закрытая, и перечислялись документы, которые необходи­мо представить лицам, желающим участвовать в конкурсе.

Победителем конкурса стал участник, предложивший наи­более высокую цену за предмет торгов. Участник, проигравший торги, обратился с иском к Комитету о признании их недействи­тельными.

Какое решение должен принять суд? Если ли основания для призна­ния торгов не состоявшимися?

Задача 51.

ООО «Строитель» был предоставлен в аренду земельный участок для строительства жилых домов. Заключив договор аренды, ООО «Стро­итель» обратилось с заявлением о выкупе земельного участка в соб­ственность, в чем ему было отказано на том основании, что на период строительства земельные участки предоставляются только в аренду. Не согласившись с отказом, ООО «Строитель» обратилось в суд с иском о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка.

Какое решение должен принять суд?

Задача 52.

ООО «Сардоникс» обратилось в администрацию города с заяв­лением о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка, занимаемого сооружениями рыночного комплекса. Админи­страция вынесла постановление, на основании которого в собствен­ность ООО «Сардоникс» был предоставлен меньший по площади земельный участок. Решение было обосновано тем, что в собствен­ность предоставляется фактически используемый участок, тогда как остальная часть арендуемого участка решением представительного органа власти города зарезервировано для муниципальных нужд.

Правомерно ли это?

Задача 53.

Для строительства автомобильной дороги в определенном ме­сте города необходим земельный участок, часть которого находится на землях, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному учреждению. Строительство дороги планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Каким должен быть порядок предоставления данного земельного участка?

Задача 54.

На основании решения администрации города ООО «Рассвет» был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 10 лет на землях общего пользования для размещения летнего кафе. Исполь­зование земельного участка для этой цели не требует возведения объ­ектов капитального строительства, поэтому он предоставлялся в по­рядке, установленном ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Правомерно ли это решение? Каков порядок предоставления зе­мельных участков для целей, не связанных со строительством?

Задача 55.

В 2003 г. администрация г. Саратова предоставила земельный участок в аренду сроком на 5 лет для размещения временных торговых рядов. В 2007 г. постановлением администрации города были внесены изменения в указанное постановление, — срок аренды был увеличен до 49 лет, Правомерность данного постановления обсуждалась в арби­тражном суде. Суд вынес решение о признании недействительным по­следнего постановления. Решение суда обосновано тем, что земельный участок был предоставлен без проведения предварительного согласо­вания места размещения объекта, отсутствует также положительное заключение экологической экспертизы. По мнению суда, изменение срока договора невозможно посредством внесения изменений в ранее

 

2*

вынесенное постановление администрации г. Саратова, так как это не предусмотрено действующим законодательством, а п. 3 ст. 22 Земель­ного кодекса РФ установлено, что арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды по истечении его срока. Правомерно ли решение суда?

Задача 56.

Администрация города постановила:

1) на основании ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ и информи­рования населения в газете согласовать с ООО «Эльвис» место разме­щения объекта и утвердить акт выбора земельного участка площадью 0,03 га под размещение временных объектов торговли;

2) предоставить ООО «Эльвис» земельный участок площадью 0,03 га из земель населенного пункта на праве аренды сроком на 4 года для размещения временных объектов торговли без права капи­тального строительства;

3) земельный участок подлежит государственному кадастровому учету в ФГУ «Земельная кадастровая палата»;

4) на ООО «Эльвис» возложить обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа технического персонала на земельный участок для проведения работ по обслуживанию и ремонту городских инженерных сетей.

Правомерно ли данное постановление?

Задача 57.

На основании заявления ООО «Локон» об отказе от права на зе­мельный участок, предоставленный для размещения вещевого рынка и реконструкции зеленой зоны, постановлением администрации го­рода земельный участок площадью 0,6 га был изъят и предоставлен ОАО «Рассвет» для указанного разрешенного использования.

Правомерно ли данное постановление? Надо ли проводить повторно предварительное согласование места размещения объекта при предостав­лении земельного участка ОАО «Рассвет», если при предоставлении зе­мельного участка ООО «Локон» предварительное согласование было про­ведено и разрешенное использование земельного участка не изменяется?

Задача 58.

Постановлением администрации города было согласовано ме­
сто размещения объекта и утвержден акт выбора земельного участка']
ООО «Заря» площадью 1,2 га для размещения многоэтажного жилого \
дома. Решением арбитражного суда постановление было признано ₍|
недействительным по следующим основаниям: |

 

• отсутствует согласование с органом управления водными ре­сурсами, необходимое в связи с тем, что земельный участок находит­ся в водоохраной зоне;

• отсутствует положительное заключение экологической экспертизы;

• земельный участок не был сформирован и не осу