Основные критерии классификации в номенклатуре ГС

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности»

 

1. Кодирование: определение, цели, правила, методы.

 

Кодирование – это образование и присвоение кода классификационной группировке и/или объекту классификации.

Код – знак или совокупность знаков, применяемых для обозначения классификационной группировки или объекта классификации.

Целью кодирования является систематизация объектов путем их идентификации, ранжирования и присвоения условного обозначения, по которому можно найти и распознать любой объект среди множества других.

Правила кодирования:

- код должен иметь определенную структуру построения;

- код может быть выражен с помощью различных, заранее обусловленных знаков;

- код должен способствовать упорядочению объектов.

 

Методы кодирования

Кодирование товаров и других объектов осуществляется различными методами. К ним относятся: порядковый, серийно-порядковый, последовательный и параллельный.

Порядковый метод – это образование и присвоение кода из чисел натурального ряда. Примером может служить присвоение кодов (чисел) в журнале студенческих групп, темам в программе.

Это самый простой и распространенный метод кодирования, не требующий определенных знаний в этой области. Он позволяет осуществлять кодирование объектов, классифицируемых по одним или нескольким обусловленным или случайным признакам. Например, студенты в группе кодируются по алфавиту первых букв; остальные признаки (возраст, пол, уровень подготовки) случайны.

Серийно-порядковый метод – этообразование и присвоение кода из чисел натурального ряда, при этом отдельные серии или диапазоны этих чисел закрепляются за объектами классификации с определенными признаками. Например, консервы рыбные получают индекс Р (рыбная промышленность), а затем определенный порядковый номер, например, 85 – лосось дальневосточный натуральный – горбуша.

К достоинствам этого метода относится относительная простота применения, а недостатком этого метода является дополнительное распределение множества объектов по определенному признаку.

Последовательный метод кодирования - это образование и присвоение кода классификационной группировке сиспользованием кодов последовательно расположенных подчиненныхгруппировок, полученных при иерархическом методе классификации, например, классификационная группировка «Нефтепродукты» имеет шестизначный код 025000. Подчиненная группировка «Светлые» будет, соответственно, иметь код 025100.

Для этого метода характерны все преимущества и недостатки иерархического метода классификации. Недостатками являются: жесткость, фиксированность, сложность изменения для введения дополнительных признаков. Преимуществом является большая информационная емкость при небольшой величине кода. Основными достоинствами являются высокая степень упорядочения и возможность выявления общих и частных признаков объектов.

Параллельный метод кодирования – образование и присвоение кода классификационной группировке с использованием кодов независимых группировок, полученных при фасетном методе классификации.

Несмотря на высокую степень упорядоченности, так как группировки независимы – это не позволяет определить общие и отличительные признаки. Однако при этом методе емкость классифицируемых объектов не ограничена.

Достоинствами являются: удобство для обработки с помощью вычислительной техники, гибкость кода облегчает введение изменений в фасету. Недостатком- слабая связь между отдельными группировками.

Совокупность правил и методов кодирования классификационных группировок и объектов классификации заданного множества называется системой кодирования.

 

 

2. Классификаторы: определение, структура, позиции, емкость, категории.

 

Классификатор — официальный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации.

 

Структура классификатора включает позицию и емкость.

Позиция классификатора — это наименование и код классификационной группировки. Например, код 02 в Общероссийском классификаторе продукции означает классификационную группировку «Нефть, нефтепродукты, альтернативные виды топлива, газ».

Емкость - наибольшее число позиций, которое может содержать классификатор. Часто используют десятиразрядную классификацию. Соответственно емкость классификатора составляет 1000000000 позиции.

Если не все позиции классификатора заполнены, то образуется резервная емкость. Резервная емкость классификатора – это количество свободных позиций в классификаторе.

 

Для целей товарной идентификации наибольшее значение имеют следующие классификаторы:

- ОКП- Общероссийский классификатор продукции;

- ОКД- Общероссийский классификатор деталей, изготавливаемых сваркой, пайкой, склеиванием и термической резкой;

- ОТКД- Общероссийский технологический классификатор деталей машиностроения и приборостроения;

- ОТКСЕ- Общероссийский технологический классификатор сборочных единиц машиностроения и приборостроения;

- ОКС- Общероссийский классификатор стандартов;

- ОКЕИ- Общероссийский классификатор единиц измерения;

- ОКДП- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг.

 

3. История разработки и использования товарных классификаций в международной торговле.

 

Ход исторического развития общества связан с появлением товарного производства. Возникновение товароведения как специальной области знаний относится к середине XVI в. В этот период начинают развиваться капиталистические отношения и появляется промышленное производство, резко увеличиваются объемы и ассортимент выпускаемых товаров. Создается необходимость в сведениях о товарах и их количествах. Для этого периода характерно развитие описательных руководств о различных видах товаров и способах их использования, особенно импортных и не являющихся предметом повседневного спроса. Например, вышедшая в России в 1575г. «Торговая книга», в ней «описаны всяких земель товары различные», на этом этапе развития товароведения товары, как правило, описывались в алфавитном порядке, без какой-либо систематизации и классификации.

К началу XVIII в. под влиянием развития технологических факторов: появление новых видов материалов и машинных технологий, простое описание товара уже не удовлетворяло запросы того времени, так как возникла необходимость не просто в описании товара, но и в оценке его идентичности. Встала острая необходимость выявления критериев установления тождественности товаров как основы регулирования и обеспечения, как производства внутри страны, так внешней торговли.

Так как каждая страна имеет свои приоритеты в производстве тех или иных товаров, а количество видов товаров растет по мере развития общественного производства, то, следовательно, возникает необходимость в их упорядочении. По мере расширения торговли увеличивался и интерес к определенной классификации и универсальному обозначению товаров. Как правило, причиной тому было желание властей различных государств облагать налогами или сборами товары, перемещаемые в рамках их территорий либо пересекающие их границы. Если бы каждая страна производила только конкретный ограниченный перечень товаров, то не возникло бы потребности в разработке какой-либо единой системы классификации товаров.

В дальнейшем, по мере развития промышленного производства, появилась необходимость не только знать объемы внутренней и внешней торговли, но и устанавливать перечни товаров с учетом их экономической значимости для бюджета государства.

Первые системы классификации товаров были, практически единообразны и просты, в большинстве случаев представляли собой алфавитный список – перечень товаров, к которым применялась та или иная ставка пошлины (налога) либо которые были освобождены от их уплаты. Такая ситуация приводила к необходимости одновременного существования различных перечней, а также к увеличению и самих объемов алфавитных списков. Возникла ситуация, что для систематизации товаров, более выгодной и удобной была бы такая классификация, которая основывалась бы на ином критерии, отличном от принципа сходства товара с порядком, применяемым только в области таможенного налогообложения. На этом этапе, относящемся к началу XIX в., исследования в области товароведения нашли свое практическое применение в регулировании сферы товарного обращения. Поэтому появились таможенные тарифы, основанные на критерии существа или характере товара, а не на его пошлинном статусе. Определенный товар при этом идентифицировался для уплаты пошлины в рамках соответствующей классификационной системы.

Следует отметить, что каждая страна решила проблему такой систематизации товаров для целей внутренней и внешней торговли по-своему. Одновременно, в связи с ростом объема и значения международной торговли для экономики большинства развитых стран мирового сообщества, стало очевидным, что из-за различий в национальных таможенных тарифах возникает множество проблем. Сложности обусловливались и были связаны с применяемым порядком и внутренней структурой тарифных номенклатур, названиями и дефинициями товаров и даже с основными классификационными критериями, лежащими в основе тех или иных тарифов. Некоторые национальные тарифы были разработаны лишь в самой общей форме; другие – первоначально составлены на какой-либо методологической основе, которая впоследствии неоднократно подвергалась видоизменениям в силу принимаемых национальных протекционистских мер, международных коммерческих или многосторонних тарифных соглашений. Необходимо также иметь в виду лингвистические, страноведческие и другие особенности международных отношений. Следовательно, необходимость определенной классификации и обозначения товаров обусловливается в первую очередь экономическими факторами, но и устанавливает правовой статус внешнеэкономических товарных операций.

Систематизация товаров позволяет управлять их ассортиментом, гибко строить товарную политику, обеспечивает требования сферы обращения и статистики. Однако по мере развития научно-технического прогресса, возникновения новых потребностей возникает огромное разнообразие товаров, что обусловило необходимость их разграничить и однозначно определять. Таким образом, без существования определенным образом упорядоченного перечня данных товаров сделать это практически невозможно.

Таким образом, само естественное развитие торговых и экономических связей выдвинуло необходимость разработки и применения унифицированной номенклатуры товаров, способной обеспечить:

- систематизацию всех товаров, вращающихся в международной торговле;

- единообразную классификацию всех товаров в тарифах стран, применяющих такую номенклатуру;

- принятие общего международного таможенного «языка». с тем чтобы применяемая терминология могла бы быть однозначно понята как экспертами, так и участниками торговли, облегчая тем самым задачи импортеров, экспортеров, производителей продукции, ее перевозчиков и, естественно, таможенных администраций;

- простоту и определенность единиц измерений при ведении переговоров, применении и верном истолковании двусторонних и многосторонних таможенных соглашений;

- международную единообразность и сопоставимость данных для облегчения анализа и сравнения статистики мировой торговле.

Усилия, направленные на разработку единой международной номенклатуры товаров, способной облегчить ведение товарообмена, начали реализовываться на практике более века назад. Они в первую очередь вели к созданию номенклатур, которые одновременно использовались бы как для тарифных, так и для статистических целей.

В середине XIXв., в период промышленной революции в Европе, быстрыми темпами стал развиваться товарообмен, и в том числе международная торговля. С другой стороны, интенсивное развитие мировой экономики обусловило необходимость знать объемы внутренней и внешней торговли.

Интенсивное развитие торговых и экономических связей выдвинуло задачу разработки стандартизационной товарной номенклатуры, способной обеспечить системную, международно-единообразную классификацию товаров на общепринятом международном таможенном «языке», с четко и доступно определенными терминами.

Работы по разработке единой всемирной номенклатуры товаров были начаты в первой половине XIXв. Это было обусловлено:

- бурным ростом промышленного производства;

- развитием международной торговли.

Целью было создание номенклатуры, которая одновременно использовалась бы для тарифных и статистических целей.

В 1831г.- Бельгия представила свою внешнеторговую статистику, сгруппированную по трем генеральным разделам: сырье, продукты потребления в естественном состоянии, готовые изделия. Эта классификация в 1854г. была заменена на систему перечисления товаров в алфавитном порядке.

В период с 1851 по 1908 г. было проведено несколько международных экономических конгрессов, имевших целью подготовить единую статистическую номенклатуру.

Первый Международный статистический конгресс, проходивший в Брюсселе в 1853 г., предложил подготовить единообразную международную тарифную номенклатуру в качестве основы международной статистической номенклатуры. При этом конгресс исходил из того, что используемые статистические номенклатуры большинства государств разрабатывались в тесной увязке и на основе их тарифных номенклатур и изменения в одной из них влекли на аналогичные перемены в другой. Таким образом, были приняты рекомендации по унификации товарных номенклатур для таможенного регулирования и ведения статистики внешней торговли. Подобного рода рекомендации принимались также на других торговых и экономических конгрессах и конференциях.

Международные статистические конгрессы по данной проблематике проводились в Гааге (1869 г.), Санкт-Петербурге (1872 г.) и Будапеште (1876 г.), Антверпене (1894 г.), Монсе (1905 г.), Милане (1906 г.). На этих конгрессах анализировалось состояние дел в области статистики международной торговли, были названы важнейшие причины имеющейся несопоставимости данных и поставлена задача стандартизации собираемой статистической информации. Однако в конце XX – начале XXв. эти намерения были реализованы лишь в незначительной степени. И только спустя 60 лет эти рекомендации были воплощены.

В 1885 г. – для координации работ был учрежден Международный институт статистики. В 1890 г. проходивший в Париже Международный конгресс по таможенным правилам предложил принять унифицированную номенклатуру и ознаменовал создание Международного союза для публикации таможенных тарифов.

Знаменательным событием в истории развития международных систем классификации товаров стала разработка Австро-Венгрией в 1892г. тарифной номенклатуры, которая позднее была взята за основу в статистической Брюссельской номенклатуре 1913 г. и в проекте Таможенной номенклатуры Лиги Наций 1931 г.

Таким образом, до 1900г. практически во всех публикуемых различными странами справочниках по итогам внешней торговли приводились лишь те товары, которые имели наиболее важное значение для внешней торговли той или иной страны. При этом одни государства классифицировали товары в алфавитном порядке, другие группировали их по признаку происхождения.

 

4. Современные международные экономические классификации: типы, уровни, категории, взаимосвязь.

 

Типы классификаций

 

Международное семейство экономических и социальных классификаций включает три главных типа.

1. Ссылочные классификации – экономические и социальные классификации, которые являются результатом международных соглашений, одобренных UNSD или такой другой компетентной межправительственной организацией, как МВФ, СТС, Всемирная организация здравоохранения, ЮНЕСКО и т.п. Эти классификации имеют широкое признание и одобрение и могут использоваться как модели для подготовки других классификаций.

Примерами ссылочных классификаций являются:

· ISIC Rev.3/МСОК Ред. 3- Международная стандартная отраслевая классификация;

· HS/ГС- Гармонизированная система описания и кодирования товаров;

· СРС/КОП-Международная классификация основных продуктов.

2. Производные классификации основаны на ссылочных классификациях. Производные классификации могут быть разработаны путем:

· принятия структуры и категорий ссылочных классификаций с последующим добавлением деталей;

· реорганизация либо соединения пунктов одной или более ссылочных классификаций.

Производные классификации часто строятся для использования на национальном или многонациональном уровне.

Примерами производных классификаций являются:

· NACE Rev.1/ КДЕС Ред.1 – статистическая классификация видов экономической деятельности в ЕС;

· CPA/КПЕС- статистическая классификация продуктов по видам деятельности в ЕС.

3. Связанные классификации – классификации, которые частично обращаются к ссылочным классификациям или ассоциированы с ними только на определенных уровнях.

Например, ОКДП – Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг: первые 4 знака соответствуют ISIC Rev.3/МСОК Ред. 3, а следующие 3 - СРС/КОП.

Процедуры поддержания, обновления и пересмотра классификаций включают решение проблем частичной корреспонденции между связанными классификациями и предлагают возможности большей гармонизации классификаций.

 

Уровни классификаций

 

Для того чтобы статистические данные были сопоставимы на международном уровне, необходимо использовать однородные статистические определения, а также согласовать используемые классификации. В конце 1980-1990-х гг. был заключен полный пересмотр международных статистических классификаций, в результате чего:

· были согласованы различные классификации продукции;

· главные классификации продукции были связаны с классификациями видов экономической деятельности в соответствии с экономическим критерием происхождения.

Классификации ЕС были согласованы с глобальными классификациями.

Выделяют три уровня классификации:

· международный (всемирный);

· региональный;

· национальный.

Связи между отдельными классификациями, различных уровней между всемирным и региональным, региональным и национальным, - состоят в том, что имеют тот же самый вид: в каждом случае заголовки далее подразделены, при этом находятся в пределах данной структуры. Связи же между классификациями видов экономической деятельности и центральными классификациями продукции выражены через критерий экономического происхождения. Для соответствующих классификаций на региональном и национальном уровнях это отражается в структурировании центральных классификаций продукции: хотя СРС/КОП структурирована иначе, чем ISIC Rev.3/ МСОК Ред.3, она также принимает во внимание экономическое происхождение.

 

Виды деятельности

Продукция

Всемирные

ISIC Rev.3/МСОК Ред.3

СРС/КОП

HS/ГС

SITC Rev.3/СМТК

Региональные

NACE Rev.1/КДЕС Ред.1

СРА/КПЕС

PRODCOM

CN/KHEC, ТН ВЭД СНГ, ТН ВЭД ТС

Национальные

Национальные версии NACE Rev.1: ОКВЭД

Национальные версии СРА: ОКПД

Национальные версии PRODCOM

 

Функция HS/ГС и CN/КНЕС по отношению к транспортабельным товарам состоит в создании «строительных блоков» для центральных классификаций продукции, в формировании и определении объема заголовков в PRODCOM. Обзорные классификации для статистики услуг, с учетом недостатка подходящих «строительных блоков» (подобных тем, что обеспечивает HS/ГС), могут, например, быть взяты непосредственно из или произведены от нее.

 

Категории классификаций

 

Экономические классификации могут быть разделены на две широкие категории:

1. Классификации видов экономической деятельности охватывают все виды экономической деятельности – от сельского хозяйства до услуг – и используются, чтобы классифицировать экономические объекты (предприятия и подобные статистические единицы). Такие классификации формируют основание для компилирования статистики по продукции, факторам производства, вступающим в процесс производства (труд, сырье и запасы, энергия и т.д.), по формированию капитала или финансовым сделкам.

2. Классификаторы продукции классифицируют результат экономической деятельности – товары и услуги. При этом классификации товаров традиционно были гораздо более важны, чем классификации услуг. Классификаторы продукции используются для статистики по очень многим аспектам производства, потребления и денежного измерения продукции. Примерами этого типа данных, связанные с продукцией, являются статистика внешней торговли, статистика производства и потребления, статистика энергии и т.д.

Имеются также две категории классификаций продукции: по отрасли производства и по материалу, из которого сделаны товары.

2.1. Классификации продукции, основанные на отрасли производства, могут быть связаны с классификацией видов экономической деятельности. Каждое изделие или услуга могут быть размещены в пределах того вида экономической деятельности, который эту продукцию производит (например, порошок молока – обработка молока, газонокосилки – производство сельскохозяйственных машин, розничная торговля топливом – автозаправочные станции), при условии, что каждое изделие имеет только один код в классификаторе видов экономической деятельности.

2.2. Классификации продукции, которые главным образом структурированы по материалу, из которого товары сделаны, исторически отвечали требованиям статистики внешней торговли и таможни. Но это не означает, что они совсем не принимают в расчет промышленное происхождение товаров.

Классификации продукции, особенно те из них, которые использовались в международной торговле, имеют давнюю традицию. Они также были первыми, согласованными на международном уровне, а процесс гармонизации был начат десятилетия тому назад. Однако этого нельзя сказать о других важнейших экономических классификациях. Только в 1970-х гг. на международном уровне была запущена многосторонняя программа по созданию объединенной системы классификации видов экономической деятельности и продукции.

Современное международное семейство экономических и социальных классификаций включает те классификации, которые были зарегистрированы в Описи ООН, были рассмотрены и одобрены компетентной межправительственной организацией, в таких вопросах, как экономика, демография, труд, здоровье, образование, социальное благосостояние, география, окружающая среда и туризм.

 

5. Современные международные и российские классификации видов экономической деятельности и продукции.

 

В зарубежной практике международные классификаторы принято называть классификациями. Применение международных классификаций осуществляется на основе, как правило, путем их полного или частичного использования или, в отдельных случаях, путем прямого использования в виде национальных версий, прошедших научное редактирование и терминологическую экспертизу специалистов по соответствующим областям знаний.

 

Международная стандартная отраслевая классификация – ISIC Rev.4/ МСОК Ред.4

Это иерархически структурированная классификация видов экономической деятельности (МСОК) (Intermational Standart Industrial Classification of Economic Activities (ISIC)); - разработчик – статистическая компания ООН (UNSD); рекомендована для использования во всем мире. Пересмотренная в четвертый раз в феврале 2009 г. и издана через год после этого. Она является намного более детальной, чем предыдущая.

Объекты классификации: виды экономической деятельности и их комплексы в виде отраслей экономики – от сельского хозяйства до сферы услуг (образование, здравоохранение и др.).

Признаки классификации: характер произведенных процессов, тип используемого оборудования, вид исходных материалов и конечной продукции.

Система кодирования: четырехзначный цифровой десятичный код. Для обозначения разделов классификации применяются одноразрядные буквенные коды (A-U).

Структура кода МСОК Ред.4: ХХ + Х + Х

В состав ISIC кроме классификационной структуры (перечня кодов и наименований классификационных группировок) входят:

· описание принципов и общих правил классифицирования статистических единиц и определения основного, вспомогательного и подсобных видов деятельности;

· пояснения, раскрывающие содержание группировок;

· переходной ключ между версиями.

 

Общероссийский классификатор продукции (ОКП)

Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству Госстандарта России совместно с рядом общественных и научных организаций Российской Федерации.

Общероссийский классификатор продукции входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.

ОКП предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации о продукции в таких сферах деятельности, как стандартизация, статистика, экономика и другие.

В ОКП предусмотрена пятиступенчатая иерархическая классификация с цифровой десятичной системой кодирования. Каждая позиция ОКП содержит шестизначный цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки продукции.

На каждой ступени классификации деление осуществлено по наиболее значимым экономическим и техническим классификационным признакам.

На первой ступени классификации располагаются классы продукции (ХХ 000), на второй – подклассы (ХХ Х00), на третьей – группы (ХХ ХХ00), на четвертой – подгруппы (ХХ ХХХ0) и на пятой – виды продукции (ХХ ХХХХ).

Коды 2-5-разрядных группировок продукции дополнены нулями до 6 разрядов и записываются с интервалом между вторым и третьим разрядами.

Для однозначности понимания и разграничения объемов используемых понятий отдельные позиции ОКП включают пояснение. Пояснения приведены непосредственно под наименованием позиции, к которой они относятся.

Пояснение приводятся для исключения возможности попадания в данную позицию классификатора объекта, входящего в другую его позицию, в целях единообразного понимания специалистами отдельных слов и словосочетаний в составе наименования позиции при необходимости уточнения области применения данной позиции или при необходимости перечисления объектов, которые могут входить в данную позицию.

В ОКП для кодирования иноаспектных группировок используют «нулевые» группировки, имеющие 0 на внутреннем разряде кода. Иноаспектные группировки образованы по признакам, отличающимся от признаков группировок основного классификационного деления.

Ведение ОКП осуществляет Всероссийский научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Росстандарта (Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии) совместно с головными и ведущими организациями по ОКП министерств и ведомств.

 

6. Комбинированная номенклатура – тарифная классификация стран ЕС

 

Комбинированная номенклатура – это тарифная и статистическая классификация, основанная на международной классификации ГС, которая включает больше 10000 кодов с восемью цифрами. Комбинированная номенклатура была создана в 1987г. Регламентом Совета ЕЭС № 2658/87. Некоторые изменения вносят в классификацию один раз в год, чтобы гарантировать, что номенклатура отражает развитие в технологии и международной торговле. Комбинированная номенклатура более детализирована, чем ГС, товары в CN идентифицируются с помощью восьмизначного кода. Это необходимо для того, чтобы удовлетворять специфические потребности стран – членов ЕС в области таможенной деятельности и внешнеторговой статистики. CN пересматривается каждый год и является обязательной для всех стран – членов ЕС. До 1995 г. включительно страны – члены ЕС имели право вводить в CN дополнительные подразделы для своих национальных нужд.

Комбинированная номенклатура должна включать:

· номенклатуру ГС;

· подзаголовки Сообщества к этой номенклатуре, упомянутые как «подсубпозиции CN», в тех случаях, когда специфицирована соответствующая ставка пошлины;

· предварительные условия, дополнительные примечания к разделам или группам и примечания, относящиеся к подзаголовкам CN.

Комбинированная номенклатура, включая ее коды и, при необходимости, дополнительные статистические индексы, относящиеся к ним, должна применяться Сообществом и государствами-членами в статистике, касающейся внешней торговли Сообщества.

Каждая подсубпозиция CN имеет восемь цифр номера:

· первые шесть цифр должны соответствовать товарным позициям и субпозициям номенклатуры ГС;

· седьмая и восьмая цифры идентифицируют субпозиции CN, когда товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы далее не подразделяются для целей Сообщества, седьмые и восьмые цифры должны быть 00.

 

7. Особенности классификации товаров для статистических и тарифных целей в США и Канаде.

 

NAICS является новой Северо-Американской промышленной классификационной системой. Она заменила старую, действовавшую десятилетия систему стандартной промышленной классификации (SIC). Новая система обеспечивает лучший способ классификации отдельных видов бизнеса. Промышленный сектор структурирован так, чтобы выделить современные высокотехнологичные направления. Классификация NAICS связана с ISIC только на уровне с двумя цифрами.

Система NAICS принята США, Канадой и Мексикой для представления сравнимых статистических данных. Общий принцип системы: отрасли промышленности, которые используют сходные производственные процессы, группируются вместе. Предусмотрено обновление системы каждые 5 лет. Впервые статистические данные в этой системе были представлены в 1997 г.

Классификационная схема включает секторы (код из 2 цифр), подсекторы (код из 3 цифр), промышленные группы (код из 4 цифр), отрасли NAICS (код из 5 цифр), отрасли США (код из 6 цифр).

 

8. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров

 

Для того чтобы обеспечить практическое использование ГС возможно большим числом стран, СТС была разработана Международная конвенция о ГС, предложенная государствами для подписания в июне 1983 г.

С 1 января 1988 г. вступила в силу Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Два экземпляра Конвенции о ГС, на английском и французском языках, сданы на хранение Генеральному секретарю СТС. Все участники Конвенции о ГС получают заверенные копии.

Россия присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования 1 января 1997 г. До этой даты номенклатура ГС вместе с ГС-производной Комбинированной номенклатурой ЕС применялась в России де-факто, так как на ее основе 3 ноября 1995 г. была создана девятизначная Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ), введенная в действие Соглашением о единой ТН ВЭД СНГ.

В Конвенции излагаются цели создания ГС, сфера ее применения, закрепляется правовой механизм использования ГС странами – участницами Конвенции, их обязательства, порядок работы по дальнейшему совершенствованию системы.

Главная цель создания Номенклатуры Гармонизированной системы (НГС), как указывается в преамбуле к Конвенции, заключается в том, чтобы:

· содействовать международной торговле;

· упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле;

· уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных;

· унифицировать коммерческие и таможенные документы, их обработку и т.д.

Заключение международной Конвенции обуславливается следующими причинами:

· важностью точных и сопоставимых данных для ведения международных торговых переговоров;

· целесообразностью использования новой Гармонизированной системы для транспортных тарифов и статистики грузоперевозок различными видами транспорта;

· возможностью более широкого использования Гармонизированной системы в других системах описания и кодирования товаров;

· необходимостью установления возможно более тесной взаимосвязи между статистикой внешней торговли и статистикой производства;

· сохранение тесной взаимосвязи между Гармонизированной системой и Стандартной международной торговой классификацией (СМТК) Организации Объединенных Наций;

· важностью учета в Гармонизированной системе изменений в технологии производства товаров или структуре международной торговли.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание работу, проделанную в этой области Комитетом по Гармонизированной системе, созданным Советом таможенного сотрудничества, заключение новой международной конвенции оказалось эффективным инструментом для достижения этих целей.

Для правильного толкования Конвенции в ст. 1 приведены основополагающие понятия и определения для основных видов номенклатур, применяемых в сфере внешнеэкономической деятельности.

Согласно тексту Конвенции, Гармонизированная система является приложением к ней и составляет ее неотъемлемую часть (ст. 1,2). При этом под Гармонизированной системой понимается Номенклатура гармонизированной системы (НГС), которая включает в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, основные правила интерпретации, приведенные в приложении к Конвенции (п. «а» ст.1).

Основные условия присоединения к Конвенции содержаться в третьей статье – «Обязательства договаривающихся сторон». В Международной конвенции о ГС установлено, что таможенно-тарифная и статистические номенклатуры договаривающихся сторон будут соответствовать Гармонизированной системе. Страны, применяющие Гармонизированную систему, не могут изменять классификацию товаро