Правовая база создания советского суда(ноябрь 1917-июль 1918)

Формирование новой судебной системы началось с Декрета о суде № 1, принятого СНК 22 ноября 1917 г. Этим декретом упразднялись все дореволюционные судебные органы, созданные судебной реформой 1864 г.: окружные и судебные палаты, правительствующий сенат, военные, морские и коммерческие суды. Ликвидировались прокуратура, адвокатура, институт судебных следователей.

На их месте создавалась новая судебная система. Первым звеном этой системы были местные суды, состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Суды действовали на принципал выборности и участия населения в отправлении правосудия.. Состав суда избирался местными Советами.Местные суды решали дела именем Российской Республики, в своей деятельности они должны были руководствоваться декретами ВЦИК, СНК, положениями политических программ партий большевиков и левых эсеров, а также законами свергнутых правительств, если те не противоречат установленным нормам и принципам. В ноябре 1918 г. декретом СНК ссылки на старые законы были запрещены.15 февраля 1918г. был принят Декрет о суде № 2. Главные положения этого документа сводились к расширению подсудности местных судов и образованию новой судебной инстанции — окружных судов.Окружные суды выносили решения по гражданским делам и уголовным делам Предполагалось создание областных судов, однако эти органы не были сформированы в силу политических обстоятельств. По тем же причинам осенью 1918 г. окружные суды были ликвидированы.Отменялся апелляционный порядок обжалования, по декрету допускался только кассационный порядок.13июля 1918 г. СНК был принят Декрет о суде №3. Этим актом значительно расширялась компетенция местных судов. Следственные комиссии передавались в подчинение местным Советам. Кассационные жалобы на решения и приговоры местных народных судов рассматривали Советы местных народных судей, сформированные из постоянных судей нижестоящих судов. Жалобы на решения и приговоры окружных судов рассматривались в кассационном суде в Москве.В ноябре 1918г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР. Учреждалась единая форма суда — народный суд.

^ 66.Юридическая ликвидация сословного строя 1917г

До революции об-во было поделено на сословия, кот.дифференцировались на состояния.Сущ-л инстит.Рос.подданства.Каждый подданный обязан был пририсаться к опред.состоянию или получал права состояния по факту рождения.Далее определялся набор прав и обязанностей каждого человека,его правовой статус.Т.о.принцип равенства всех перед законом отсутствовал.После февр.революции времен.прав-во сделало попытку решить проблему. «Декларация Времен.прав-ва о его составе и задачах» 3марта1917г.,предусматривала реализацию прав и свобод граждан,в т.ч.равенства всех перед законом.20марта отменены все национальные и религиозные ограничения.Избирательные права получили женщины.Но вр.прав-во не могло сразу отменить все сословия ичины,поскольку на них основывалась вся система обществ.отнош-ий и отнош-ий гос.службы.Партия большевиков в этом вопросе действовала след.мерами: Декретом ВЦИК и СНК от10нояб.1917г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов»в Рос.убрали сущ-ие сословия и сословные деления граждан,привелегии,ограничения, организации,учреждения,отменялись все гражд.чины и титулы,звания.Все население стали Гражданами Рос.Республики(вместо института подданства вводился институт гражданства).Сущ-ли правовые ограничения для определ.категорий лиц по соц.положению.Так,закон-ые акты начала1918 а затем и Конституция РСФСР1918 лишали избир.права лиц,использ.наемный труд с целью получ. прибыли,частных торговцев,монахов и др.Декретом СНК от5окт.1918 введены «труд.книжки для нетруд-ся»(они заменили удостовер.личности и паспорта)К такой категории отнесены лица свобод.профессий,бывш.офицеры и др.Они были ограничены в передвижении,кажд.месяц должны были иметь отметку о выполнении обществен.полез.работы;отметка давала право на получение пайка.Крестьяне получили в свои руки землю.Крестьянство стало союзником пролетариата. Элита интеллегенции опасаясь за судьбу накопленных ценностей предпочла эмигрировать,Наиболее демократическте слои интеллигенции остались и приняли участие в формировании нового Советского гос-ва.

^ 67.Источники и особенности советского права 1917-1918гг.

Одновременно с формированием советского гос.аппарата закладывались основы новой системы права.Первые правовые акты были приняты на 2 Всероссийском съезде Советов.Советское право хар-ся рядом особенностей:1.Сов.право было орудием проведения в жизнь политики партии большевиков и пролетариата.2.Широко практиковалась законодательная деят-ть местных органов гос.власти-Советов.3.Функции создания правовых актов сосредотачивались у съездов,СНК и ВЦИК.4.Не сложилось четкого разграничения между законами и ведомственными нормативными актами.5.Отд.нормативные акты имели обратную силу. С возникновением автономных республик создавались республиканские правовые акты.Но в то же время общероссийское право действовало на территории автономий в полном объеме.Местные Советы также занялись собственным нормотворчеством,главной причиной которого явл.неразграниченная компетенция центра и местных органов власти.Первым систематизированным законодательством стало издание «Собрания узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства».Советское правительство старалось законодательно обосновать свои действия и жизнь граждан,добивалось исполнения законов всеми должностными лицами и общ-вом.

^ 68.Учредительное собрание.Законодательные акты, принятые на 3 съезде советов.

В постановлении ЦИК от 3января 1918г.говорилось,что «попытка со стороны кого бы то ни было присвоить себе функции гос.власти будет рассматриваема как контрреволюционное действие»Этим постановлением Учредительное собрание лишалось властных функций и его судьба была предрешена.Его ф-ии перешли к созванному 10 января 1918г 3 Всероссийскому съезду Советов.Съезд утвердил написанную Лениным Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа.Российская республика провозглашалась федеративным гос-вом на основе «свободного союза свободных наций».Декларация определяла политич.и социал.основу Советского гос-ва как Республики Советов(т.е.уничтожение всякой эксплуатации человека человеком,установление социалистической орг-ции общ-ва),подтверждала национализацию земли,введение рабочего контроля над произв-вом,учреждение Высшего совета народного хоз-ва.Декларация вводила всеобщую трудовую повинность,отказ от буржуазной политики угнетения и порабощения малых стран и наций.Была принята резолюция «О федеральных учреждениях Российской Республики».Высшим органом Федерации стал съезд Советов,на котором избирался ВЦИК,который в свою очередь избирал правительство Федерации-СНК. 3 Съезд принял решение о подготовке проекта Конституции.Также было принято постановление «О новом названии верховной гос.власти».Советское пр-во именовалось теперь «Рабочим и Крестьянским Правительством Российской Советской Республики.

^ 69.Разработка проекта Конституции РСФСР 1918 года.

В 1918г. 3 Всероссийский съезд Советов дал ВЦИК директиву разработать основы Конституции. Комиссия была создана 1 апреля 1918г из 15 человек под председательством большевика Я.М.Свердлова,но в ее состав входили также максималисты и левые эсеры.Между большевиками и левыми эсерами остро развернулась дискуссия по основным положениям проекта Конституции.Предметом ее стали:диктатура пролетариата,роль Советов,принцип федеративного устройства России.Эсеры были против закрепления в Конституции идеи диктатуры пролетариата.В составленном левыми эсерами проекте Советам отводилась роль общественных органов,а функции гос.органов должны были осущ-ся учреждениями местного самоуправления.Создавалась первая в истории человечества Конституция социалистического гос-ва,а опыт гос.деят-ти у руководства страны был небольшим.Полностью отрицал идею диктатуры пролетариата и «Проект Конституции Трудовой Республики»,разработанный эсерами-максималистами.Проект «Основных начал Конституции» от «левых коммунистов»отрицал национальную основу Федерации и предлагал строить Россию на началах союза отдельных городов,губерний,волостей.Партия большевиков(Сталин,Ленин) предлагала строить Федерацию по национально-территориальному принципу.Этот проект и был принят большинством голосов.

^ 70.Содержание Конституции РСФСР 1918г

10 июля 1918 г. на V Всероссийском съезде Советов была принята первая советская Конституция и избран новый состав ВЦИК. 19 июля 1918 г. с момента опубликования в «Известиях

ВЦИК» Конституция вступила в действие. Конституция РСФСР состояла из шести разделов:1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.2. Общие положения Конституции РСФСР.3. Конструкция Советской власти.4. Активное и пассивное избирательное право.5. Бюджетное право.6: О гербе и флаге РСФСР. Конституции РСФСР определяли политическую основу гос-ва — система Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и социальную основу — диктатура пролетариата в форме Республики Советов.В Основном законе нашли отражение важнейшие экономические преобразования Советского государства: национализация земли, транспорта, банков и промышленности.Конституция закрепила федеративный принцип гос.устройства РСФСР.Высшим органом власти объявлялся Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, а в период между съездами — избираемый им Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. ВЦИК формировал Правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров. Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, городские и сельские Советы. Конституцией закреплялась следующая избирательная система. В выборах участвовали представители только трудящихся социальных групп. Правом избирать и быть избранными в Советы пользовались трудящиеся, достигшие 18 лет, независимо от пола, национальности, вероисповедания и т. д. Рабочие имели преимущество при выборах перед крестьянами. Избиратели имели право отозвать своего депутата

^ 71.Чрезвычайные органы власти в период «военного коммунизма»

Гражданская война обусловила необходимость перестройки гос.аппарата применительно к военным задачам.30 ноября 1918г.был образован Совет рабочей и крестьянской обороны под председательством В.И.Ленина.Совету предоставлялась вся полнота власти в деле мобилизации сил и средств в интересах обороны,то есть он выполнял функции высшего чрезвычайного органа гос.власти.Большую роль играли революционные комитеты(ревкомы)-органы диктатуры пролетариата.Ревкомы наделялись чрезвычайными полномочиями,на местах им пренадлежала вся полнота власти.Они занимались организацией обороны,создавали партизанские отряды и т.п. «Положение о революционных комитетах»от 24октября 1919г.предусматривало три вида ревкомов:1.ревкомы местнотей,освобожденных от неприятеля.2.ревкомы прифронтовой полосы3.ревкомы тыла. Ревкомы были ликвидированы в конце Гражданской войны.Были учреждены органы власти и в деревне-волостные и сельские комитеты бедноты(комбеды),которые распределяли хлеб,предметы первой необходимости и т.п.Но очень быстро комбеды из вспомогательных органов Наркомпрода превратились в реальную власть на селе.И для искоренения двоевластия в деревне было принято решение об их роспуске.В 1919г.фактически сущ.три системы гос.контроля:Наркомат гос.контроля,ведомственные контрольные органы,рабочие контрольные инспекции.Положение «О рабочее-крестьянской инспекции»предусматривало реорганизацию Наркомата гос.контроля в Наркомат рабоче-крестьянской инспекции.Судебные органы в этот период фактически вытеснялись революционными трибуналами.

^ 72.Законодательство о браке,семье,опеке 1917-1920

В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли декреты «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака». Декретами узаконивалась только гражданская форма брака, церковный брак объявлялся частным делом брачующихся. Устанавливались принципы добровольности вступления в брак и равноправия вступивших в брак. Отменялись прежние ограничения на вступление в брак: согласие родителей, начальства, различное вероисповедание и др. Вводился следующий брачный возраст: 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Декрет предусматривал полное равенство мужчин и женщин в области брака. Устанавливалась свобода развода. Внебрачные дети уравнивались в правах и обязанностях с брачными.
16 сентября 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В кодексе получили развитие принципиальные положения декабрьских декретов. Отменялся принцип общности имущества супругов и вводился принцип раздельности имущества супругов, родителей и детей. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, и, если они не выполняли данную обязанность, суду предоставлялись полномочия лишить их родительских прав. Подробно был урегулирован вопрос о судебном установлении отцовства.Запрещалось усыновление из опасения,что усыновленные могут эксплуатироваться.