Тема 12. Экологические преступления

Контрольные вопросы к теме

1. Понятие, система и виды экологических преступлений.

2. Преступления, нарушающие правила экологически значимой деятельности (ст.ст. 246-249 УК РФ).

3. Преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды: воды, атмосферу, почвы, леса, недра, континентальный шельф, особо охраняемые природные территории и объекты (ст.ст. 250-255, 261, 262 УК РФ).

4. Преступления, посягающие на объекты флоры и фауны (ст.ст. 256-260 УК РФ).

Методические указания к теме:

При рассмотрении этой темы необходимо:

- описать родовые и видовые признаки составов экологических преступлений и сформулировать их понятие;

- учесть основные нововведения Главы 26 УК РФ по сравнению с прежде действующим УК РСФСР 1960 г.;

- уметь классифицировать экологические преступления, выделив их основные виды;

- определить предмет экологических преступлений;

- выявить особенности диспозиций статей УК РФ, закрепляющих составы экологических преступлений;

- соотнести составы экологических преступлений на предмет их конкуренции и дать основные рекомендации по квалификации;

- проанализировать способы закрепления в УК РФ последствий экологических преступлений.

 

Нормативные акты

Водный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года.

Воздушный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 19 февраля 1997 года.

Лесной кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 8 ноября 2006 года.

Земельный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года.

Федеральный закон «О животном мире» № 52-ФЗ, принят Государственной Думой 22 марта 1995 года.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ, принят Государственной Думой 19 июля 1995 года.

Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» № 187-ФЗ, принят Государственной Думой 25 октября 1995 года.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ, принят Государственной Думой 22 мая 1998 года.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, принят Государственной Думой 12 марта 1999 года.

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ, принят Государственной Думой 2 апреля 1999 года.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ, принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога, либо в результате неосторожного обращения с огнем».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)».

 

Литература

Основная

*Бриллиантов А.В., Иванова Я.Е. Уголовное право России в схемах и определениях: учеб. пособие / А.В. Бриллиантов Я.Е. ИвановаМ.: Проспект, 2010. - 200 с.

*Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части: учеб. / С.М. Кочои. - М: Волтерс Клувер, 2010.-592 с.

*Наумов А.В. Российское уголовное прав: курс лекций: в 3-х т./А. В. Наумов.-4-е изд., перераб. и доп. - М: Волтерс Клувер. Т. 2:Особенная часть

*Основные понятия Уголовного кодекса Российской Федерации: международные акты, российские нормативные правовые акты, судебная практика / под ред. А. В. Галаховой. - М: Норма, 2010. - 576 с.

*Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации.

Комментарий. Судебная практика. Статистика / под ред. В.М. Лебедева; отв. ред. А. В. Галахова.- М: Городец, 2009. - 1168

*Российское уголовное право: учеб.: в 2-х т./под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. - 2-е изд., перераб. и доп.- М: Проспект. Т. 1: Общая часть.-2009.-528 с.

*Российское уголовное право: учеб./под ред. В.С. Комиссарова -СПб: Питер.- (Учебник для вузов). Особенная часть.-2008 -720 с.: ил.

*Сверчков В.В. Уголовное право: краткий курс лекций /В.В. Сверчков.-7-е изд., перераб. и доп.-М: Юрайт-Издат.- Особенная.-2011.- 268 с.

*Семернёва Н.К. Квалификация преступлений (части Общая и Особенная): науч.- практ. пособие /Н.К. Семернёва. - М: Проспект,2011.-296 с.

*Семернёва Н.К. Квалификация преступлений (части Общая и Особенная): науч.- практ. пособие / Н.К. Семернёва.-Екатеринбург: Уральская гос. юрид. академия,2008.-292 с.

*Уголовное право России: учеб./под ред. А. И. Рарога.- 6-е изд., перераб. и доп.-М.: Проспект. Части общая и особенная.- 2010.- 704 с.

*Уголовное право России: учеб./под ред. А. И. Рарога.- 4-е изд., перераб. и доп.-М.:Эксмо.- (Российское юридическое

образование). Особенная часть.-2010.-704 с.

*Уголовное право России: курс лекций / под ред. А.И. Рарога.- 2- е изд. перераб. и доп.-М:Проспект. Части Общая и Особенная.-2011.-496 с.

*Уголовное право Российской Федерации: учеб. / под ред. проф. Л. В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога.-2-е изд., испр. и доп. - М: ИНФРА-М.-(Высшее образование). особенная часть.-2011.-800 с.

*Уголовное право России: учеб. пособие / под ред. А.И. Рарога.- 7- е изд., перераб и доп.-М: Проспект. Общая и Особенная части.- 2012.- 728 с.

 

Дополнительная

Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий к гл. 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. — М., 1998.

Галимов Д.И. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов: Диссертация … к.ю.н. – М., 2007.

Гареев А.А. Экологические преступления: уголовно-правовое противодействие: Диссертация … к.ю.н. – СПб., 2006.

Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана окружающей природной среды в Российской Федерации. – М., 2002.

Лавыгина И.В. Экологические преступления: уголовно-правовая характеристика и проблемы ответственности: Диссертация … к.ю.н. – Иркутск, 2003.

Лапина М.А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. – М., 2003.

Лопашенко Н.А. Экологические преступления. Научно-практический комментарий. – СПб., 2002.

Ляшева Ю.А. Уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов: проблемы законодательной техники и правоприменения: Диссертация … к.ю.н. – СПб., 2006.

Овчаренко Е.В. Экологические преступления в уголовном праве России. — Ставрополь, 1997.

Пономарева Е.Е. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с браконьерством на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне: Диссертация … к.ю.н. – Владивосток, 2006.

Романова Н.Л. О системе экологических преступлений. – Иркутск, 2001.

Фаткуллин С.Т. Уголовно-правовая охрана земли от порчи: Диссертация … к.ю.н. – Екатеринбург, 2005.

Задачи

Задача 1. Директор предприятия, деятельность которого была связана с использованием радиоактивных материалов, распорядился вывести накопившиеся радиоактивные отходы ночью на городскую свалку и произвести их несанкционированное захоронение.

Дайте уголовно-правовую оценку действий директора.

 

Задача 2. Главный инженер химического завода Акимов на поступающие сообщения о неисправности очистных сооружений не реагировал, распорядился производство не останавливать и о поломке никому не сообщать. В результате сброса в реку неочищенных вод погибло большое количество рыбы.

Квалифицируйте действия Акимова.

 

Задача 3. Начальник цеха химзавода Новиков, работая в ночную смену, дал указание электрику Жукову отключить газоочистные фильтры, которые создавали шум и вибрацию. В результате этого произошло загрязнение воздуха формальдегидами, предельно допустимая концентрация (ПДК) которых была превышена в 8 раз. На станцию «скорой помощи» в течение дня поступило 28 вызовов от лиц, проживающих в загазованном квартале и страдающих астматическими заболеваниями.

Дайте уголовно-правовую оценку действий Новикова и Жукова.

 

Задача 4. Сорокин и Залесский незаконно ловили рыбу в пруду рыбопитомника «Полет». Во время снятия сетей они были обнаружены охраной рыбопитомника, которая извлекла из сетей 270 кг. рыбы.

Дайте уголовно-правовой анализ действий Сорокина и Залесского.

 

Задача 5. Окунев и Николаев для добычи рыбы использовали химические вещества. В частности, они высыпали в речку ведро хлорной извести, что вызвало отравление рыбы на расстоянии примерно 2 км.

Содержится ли в действиях Окунева и Николаева состав преступления?

 

Задача 6. Сушков, Цаплин и Кузькин охотясь, застрелили лося. В район охоты их доставил на своем автомобиле Курочкин, который знал, что они не имели разрешительных документов на отстрел этого животного.

Дайте уголовно-правовую оценку содеянного.

 

Задача 7. Председатель районного общества охотников Ванин, договорившись с инспектором по охране природы Брысовым, организовал для своих приятелей охоту в запрещенное время. Во время охоты были отстреляны 2 лося, 5 косуль, 1 кабан и 1 лиса. Ванин и Брысов на охоте присутствовали, но сами не стреляли.

Дайте уголовно-правовую оценку действий названных в задаче лиц.

 

Задача 8. Вершинин и Марков, не имея лицензии, устроили ночную охоту на зайцев «из-под фар» на автомобиле. На момент их задержания инспектором Тисулиным ночным охотникам не удалось подстрелить ни одного зайца.

Содержится ли в действиях Вершинина и Маркова состав преступления?

 

Задача 9. Трофимов, не имея никаких документов на рубку, вырубил 20 сибирских сосен в лесу первой группы для строительства дачи. Ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, составил 15 тысяч руб.

Дайте уголовно-правовую оценку действиям Трофимова.

 

Контрольные вопросы:

1. Мотивируйте необходимость уголовно-правового регулирования в сфере охраны окружающей природной среды и охарактеризуйте его роль?

2. Перечислите основные нормативно-правовые акты, которые устанавливают бланкетным способом пределы уголовной ответственности за экологические преступления и в чем это выражается?

3. В чем выражается причинение вреда здоровью человека в экологических преступлениях, закрепленных ст.ст. 246, 247, 248, 250, 251, 252, 254 УК РФ?

4. Опишите диспозицию ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ), какой характер она имеет?

5. Приведите примеры охоты, которая будет признаваться законной и не будет влечь ответственности по ст. 258 УК РФ?

6. Какова конструкция объективной стороны состава ч. 1 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений)?

7. Что является предметом незаконной рубки лесных насаждений (ст. 260 УК РФ)?

8. Охарактеризуйте субъективную сторону преступлений, отраженных в Главе 26 УК РФ?