Взаимодействие организаций, координирующих деятельность студенческих отрядов в регионах Российской Федерации, с органами государственной и муниципальной власти

ЧАСТЬ 1

Взаимодействие организаций, координирующих деятельность студенческих отрядов в регионах Российской Федерации, с органами государственной и муниципальной власти

В этой части представлены варианты документов по организации поддержки студенческих отрядов органами региональной власти Оренбургской и Свердловской областей (документы предоставлены государственным учреждением «Областная молодежная биржа труда» и молодежной общественной организацией «Свердловский областной студенческий отряд»).

 

Распоряжение Главы администрации Оренбургской области

От 23 февраля 2001 г. N 207-р

"Об организации работы ежегодных студенческих трудовых отрядов

Оренбургской области"

 

В соответствии со статьями 2, 40.1. КЗоТ РФ и в целях улучшения трудового воспитания и профессионального обучения учащихся и студентов учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования Оренбургской области, повышения их социальной и трудовой активности, улучшения материального положения:

1. Комитету администрации области по делам молодежи (Журавлев С.И.) совместно с государственным учреждением "Областная молодежная биржа труда" (Сазонов И.Е.) разработать и утвердить положение о студенческом трудовом отряде.

2. Рекомендовать государственному учреждению "Областная молодежная биржа труда" обеспечивать ежегодное формирование студенческих трудовых отрядов из числа учащихся и студентов учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования в летний период.

3. Управлению администрации области по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам (Плохотнюк Б.В.), управлению администрации области по инвестициям в строительстве, жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах (Карпов Ю.Н.), департаменту администрации области по вопросам агропромышленного комплекса (Еременко В.К.), комитету по поддержке и развитию малого предпринимательства администрации области (Окшин В.В.) ежегодно, до 1 марта, по согласованию с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности определять объемы работ в летний период для студенческих трудовых отрядов и представлять комитету администрации области по делам молодежи (Журавлев С.И.).

4. Главному управлению по труду администрации Оренбургской области (Герасимов П.П.), управлению профессионального образования Оренбургской области (Секретев М.А.) совместно с государственным учреждением "Областная молодежная биржа труда" организовывать профессиональное обучение участников студенческих трудовых отрядов, их подготовку по охране труда и технике безопасности.

5. Главному управлению здравоохранения Оренбургской области (Естефеев В.М) обеспечивать ежегодную организацию медицинской комиссии для обследования участников студенческих трудовых отрядов.

6. Управлению внутренних дел Оренбургской области (Белозеров А.М.) обеспечивать охрану общественного порядка в местах размещения студенческих трудовых отрядов и безопасный проезд их участников.

7. Рекомендовать центру госсанэпиднадзора в Оренбургской области (Верещагин Н.Н.) организовать контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в местах размещения студенческих трудовых отрядов в соответствии с действующим законодательством.

8. Комитету администрации области по науке, высшей и средней профессиональной школе (Петин В.М.) ежегодно вносить на рассмотрение Совета ректоров вузов (Павловичев С.А.) и Совета директоров ссузов (Стрижаков А.С.) вопрос об оказании содействия в организации студенческих трудовых отрядов.

9. Рекомендовать учебным заведениям начального, среднего и высшего профессионального образования, на базе которых формируются студенческие трудовые отряды, организовать перенос сроков прохождения профильной практики участникам студенческих трудовых отрядов или засчитывать период работы в студенческом трудовом отряде в счет прохождения производственной практики при условии ее соответствия учебному плану.

10. Рекомендовать главам городов и районов области, руководителям предприятий, учреждений, организаций, принимающим студенческие трудовые отряды:

- оказывать содействие государственному учреждению "Областная молодежная биржа труда" в заключении хозяйственных договоров и организации мест размещения студенческих трудовых отрядов;

- организовывать оперативные группы для приема и размещения студенческих трудовых отрядов;

- создавать в местах размещения студенческих трудовых отрядов санитарно-гигиенические условия, соответствующие нормативным требованиям;

- обеспечивать на договорной основе студенческие трудовые отряды продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости;

- обеспечивать оперативный контроль за состоянием охраны труда, соблюдением правил техники безопасности, гигиенических норм, трудовой дисциплины на рабочих местах и местах отдыха студенческих трудовых отрядов.

11. Финансирование расходов, связанных с организационной работой по формированию студенческих трудовых отрядов, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете комитету администрации области по делам молодежи по разделу "Молодежная политика".

12. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Ковалева А.В.

13. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

Первый заместитель

главы администрации

 

 

09 февраля 2001 г. № 84-ПП

г. Екатеринбург

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«О мерах по поддержке деятельности студенческих отрядов

В Свердловской области»

 

Движение студенческих отрядов в Свердловской области существует более 35 лет. За это время было накоплено немало традиций, отработаны методы работы со студенческими коллективами, позволяющие рассматривать студенческие отряды не только как эффективный способ обеспечения вторичной занятости, но и организации досуга и внеучебного воспитания студентов.

Организация работы отрядов предусматривает значительный комплекс подготовительных мероприятий: профессиональную подготовку бойцов студенческих отрядов, медицинское освидетельствование, учебу руководителей отряда, инструктажи по технике безопасности труда и проведение договорной кампании с заказчиками. Эта деятельность осуществляется молодежным общественным объединением “Свердловский областной студенческий отряд” и подразделениями организации в вузах. В нынешней ситуации приходится сталкиваться с немалыми трудностями: рост стоимости профессиональной подготовки, затруднение поиска платежеспособных заказчиков. Эффективное функционирование движения студенческих отрядов без поддержки органов государственной власти, администраций вузов, других организаций затруднено.

С целью осуществления государственного контроля и координации деятельности студенческих отрядов Свердловской области, в соответствии с Областным законом от 24 июля 1997 года № 49-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Областной закон «О государственной молодежной политике в Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 1977, № 7, ст. 1066), учитывая высокую социальную значимость движения студенческих отрядов в Свердловской области, Правительство Свердловской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Признать накопленный опыт работы по организации студенческих отрядов на территории Свердловской области положительным и требующим сохранения и дальнейшего распространения.

2. Образовать Совет при Правительстве Свердловской области по поддержке движения студенческих отрядов в Свердловской области.

3. Утвердить Положение о Совете при Правительстве Свердловской области по поддержке движения студенческих отрядов в Свердловской области (далее - Совет) и его состав (прилагаются).

4. Департаменту по делам молодежи Свердловской области (Гущин О.В.) оказывать содействие в проведении мероприятий по подготовке студентов к работе в составе студенческих отрядов общественного объединения «Свердловский областной студенческий отряд», предусматривая данные расходы в ежегодном плане мероприятий по реализации молодежной политики в Свердловской области, утверждаемом соответствующим постановлением Правительства Свердловской области в соответствии с бюджетным процессом Свердловской области.

5. Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Карлов А.В.) ежегодно в срок до 15 мая формировать реестр объектов, включенных в областную строительную программу, на которых возможно использование труда студенческих строительных отрядов.

6. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Нестеров В.В.) оказывать содействие в организации педагогических отрядов из числа студентов высших и средних учебных заведений, рассмотреть возможность сертификации программы обучения членов студенческих педагогических отрядов.

7. Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М.С.) ежегодно в срок до 15 июня определить порядок прохождения медицинского осмотра для членов студенческих отрядов.

8. Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Голубицкий В.М.) рассмотреть вопрос о выделении помещения для размещения Правления молодежной общественной организации “Свердловский областной студенческий отряд” и Клуба студенческих отрядов.

9. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Красников А.А.) ежегодно принимать меры по обеспечению безопасности лагерей и массовых мероприятий студенческих отрядов в летний период в соответствии с утвержденной дислокацией и планом мероприятий.

10. Рекомендовать Совету ректоров вузов Свердловской области (Набойченко С.С.) разработать программу поддержки деятельности студенческих отрядов в высших учебных заведениях.

11. Рекомендовать Федерации профсоюзов Свердловской области (Ильин Ю.В.) принимать участие в организации обучения членов студенческих педагогических отрядов.

12. Рекомендовать государственному унитарному предприятию «Свердловская железная дорога» (Колесников Б.И.) привлекать к работе студенческие отряды проводников и строительных отряды всех вузов Свердловской области в летний период и круглогодично.

13. Рекомендовать федеральному государственному учреждению «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области» (Никонов Б.И.) обеспечивать бесплатное проведение анализов для студентов, выезжающих для выполнения работ в летний период в составе студенческих отрядов.

14. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области (Шмулей А.Д.) при проведении мероприятий по обеспечению занятости населения оказывать содействие студенческим отрядам Свердловской области.

15. Рекомендовать молодежному общественному объединению «Свердловский областной студенческий отряд» (Богатеев П.Н.) ежегодно:

1) проводить мероприятия по подготовке студентов к работе в составе студенческого отряда: досуговые, спортивные, культурно-массовые, мероприятия по профессиональному обучению членов студенческих отрядов;

2) готовить и представлять для сведения в Правительство Свердловской области дислокацию студенческих отрядов, выполняющих работы в летний период;

3) осуществлять контроль за соблюдением правил техники безопасности членами студенческих отрядов в местах дислокации отрядов и при выполнении работ.

16. Рекомендовать главам муниципальных образований Свердловской области рассмотреть вопрос о привлечении студенческих строительных отрядов к выполнению строительных работ, финансируемых из местных бюджетов.

17. Рекомендовать средствам массовой информации шире освещать деятельность студенческих отрядов Свердловской области и их роль в организации внеучебного воспитания студентов.

18. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете»

19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства и оперативным вопросам Данилова Н.И.

 

И.о председателя Правительства

Свердловской области Н.И.Данилов

 

 

Во многих субъектах Российской Федерации деятельность Штабов студенческих отрядов, молодежных бирж труда и иных организаций осуществляется при активном взаимодействии с региональными и муниципальными органами по делам молодежи. Это не только финансовое, но и информационное, и организационное взаимодействие при проведении мероприятий по поддержке деятельности студенческих отрядов. Осуществляется взаимодействие на основании соглашений, договоров о совместной деятельности. Предлагаем вариант подобного оформления взаимоотношений, представленный государственным учреждением «Областная молодежная биржа труда» (Оренбургская область).

 

Д О Г О В О Р

О совместной деятельности

г. Оренбург «____»___________2003 г.

 

Государственное учреждение «Областная молодежная биржа труда» в лице директора Сорокиной Оксаны Анатольевны, действующей на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Учреждение», с одной стороны, и комитет по делам молодежи администрации города Орска, в лице председателя Огрызько Алексея Алексеевича, действующего на основании Положения, именуемый в дальнейшем «КДМ», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

 

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1 Настоящий договор имеет целью сотрудничество «Учреждения» и «КДМ» по организации и развитию деятельности СТО Оренбургской области и созданию на базе «КДМ» Штаба СТО Восточной зоны Оренбургской области (далее Штаб).

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. «Учреждение» обязуется:

2.1.1. Для организации эффективной работы обеспечить Штаб, созданный на базе «КДМ» нормативно-правовой и методической документацией, информационной поддержкой, традиционной атрибутикой, утверждённой «Учреждением»;

2.1.2. Утвердить кандидатуру командира Штаба, предложенную «КДМ» и согласованную с «Учреждением», провести его обучение;

2.1.3. Производить финансирование на обеспечение деятельности Штаба, согласно утверждённой сметы расходов (Приложение №1);

2.1.4. Оказать содействие Штабу в поиске объёма работ для СТО;

2.1.5. По возможности и необходимости предоставить Штабу информацию об имеющихся объёмах работ для СТО, сформированных Штабом в летний период, на территории Оренбургской области и в других регионах Российской Федерации;

2.1.6. Оказать содействие в урегулировании споров, возникающих между Штабом и предприятием (организацией), принимающей СТО;

2.1.7 Координировать работу Штаба на протяжении всего периода их деятельности

 

2.2 «КДМ» обязуется:

2.2.1 Создать на своей базе Штаб СТО Восточной зоны Оренбургской области;

2.2.2 Производить отбор кандидата на должность командира Штаба и предоставить её на утверждение «Учреждению»;

2.2.3 Оказать организационно – методическую поддержку Штабу в проведении мероприятий согласно плану (Приложение № 2), направленных на развитие деятельности СТО в области;

2.2.4 Производить своевременное финансирование деятельности Штаба из средств, перечисленных «Учреждением»;

2.2.5 Оказать правовую и консультативную помощь при организации деятельности Штаба;

2.2.6 Предоставить для утверждения «Учреждением» смету всех мероприятий, организуемых Штабом для развития деятельности СТО в Восточной зоне (Приложение № 3);

2.2.7 Предоставить финансовую отчётность согласно форме отчетности (Приложение № 4) о проведенном Штабом мероприятии в трех дневной срок после проведения;

2.2.8 Расчетно – платежные документы находятся у «КДМ», копии в обязательном порядке предоставляются «Учреждению» вместе с развернутым отчетом финансовых затрат (Приложение № 4);

2.2.9 Предоставлять «Учреждению» до пятого числа каждого месяца отчет о работе Штаба.

 

СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

 

3.1 Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2003 года.

3.2 Договор может быть расторгнут в случае несоблюдения одной из сторон п.2 настоящего договора. В случае досрочного расторжения договора одной из сторон, другая должна быть предупреждена об этом не позднее, чем за месяц.

3.3 Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, находящихся по одному у каждой из сторон, имеющих одинаковую юридическую силу.

 

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН

«УЧРЕЖДЕНИЕ» 460000, г. Оренбург, ул. Володарского, д.5, к.37 тел/факс [phone] – 47 ИНН 561059950 БИК 045354001 ГРКЦ г. Оренбург Р/С40603810800002000256 ___________________О.А. Сорокина

«КДМ» 462419, г. Орск, пр. Ленина, д. 29 тел/факс [phone] ___________________________________________________________________________ ____________А.А. Огрызько