Доказательства в производстве по делам об А правонарушениях

Доказывание – это процесс установления объективной истины по делу, содержанием которого являются собирание, исследование, оценка и использование доказательств.

Доказывание по делу об АПр осуществляют судья, Ор, ДЛ, в производстве кот оно находится.

Доказательства – любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не могут рассматриваться как доказательства данные, носящие характер слухов, догадок, даже если они получены от свидетеля, эксперта, изложены в какой-либо документе и т.д. Не мб доказательствами материалы, не приобщенные к делу. Не м использоваться доказательства, полученные с нарушением закона.

Виды доказательств:

1. По источнику происхождения:

- личные (объяснение правонарушителя, показания свидетелей…Когда носитель соотв инф – ФЛ)

- вещественные (мат объекты как носители инф. Напр, орудие совершения правонарушения, фотоснимки…)

- документы (материалы, кот содержат сведения, зафиксированные как в письм, так и в иной форме. Напр, справки, письма, заявления, характеристики, кино-видеозаписи)

2. По характеру связи м\у доказательством и фактом, подлежащим установлению:

- прямые доказательства (непоср подтверждают\ опровергают люб из обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу. Напр, акт мед освидетельствования)

- косвенные (обосновывают промежуточн факты, с помощью кот мб выяснено обстоятельство, имеющее непоср отношение к предмету доказывания, напр. вскрытый факт постоянных неформальных контактов какой-либо Л с членами изб комиссии явл косв доказательством вмешательства в работу комиссии)

3. По способу формирования:

- первоначальные (полученные от первоисточника, напр показания очевидца)

- производные (получены на основе первоначальных сведений, напр через посредника – сосед слышал как его сосед хвастался друзьям о совершенном им правонарушении)

4. – обвинительные

- оправдательные

 

Источники доказательств:

А) протокол об административном правонарушении;

Б) иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ;

В) объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

Г) показания потерпевшего;

Д) показания свидетелей;

Е) заключения эксперта;

Ж) иные документы;

З) показания специальных технических средств;

И) вещественные доказательства

Этот перечень не явл исчерпывающим

Объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей – сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными Л в устной или письм форме.

Протокол об административном правонарушении должен содержать: дату и место составления; должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ФИО); адрес места жительства, ФИО, адреса места жительства свидетелей и потерпевших; место, время совершения и события административного правонарушения; статью КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающую ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; запись о разъяснении лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, его прав и обязанностей; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Экспертиза – исследование, назначаемое судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, на основании определения в случаях необходимости специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле.

Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в низ организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

 

Правовое положение участников производства по делам об А правонарушениях: защитник и представитель, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик

Защитник и представитель

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Они вправе заявлять ходатайства о приобщении к делу документов и веществ доказательств, о вызове свидетелей, привлечении и заслушивании специалиста, назначении по делу экспертизы, вправе предлагать вопросы, выносимые на разрешение эксперта и др. Ходатайство заявляется в письм форме. Также защитник и представитель могут заявлять отводы.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАПом.

Защитник и представитель не вправе принять поручение об оказании юр помощи если они какой-либо образом связаны с Л, интересы кот противоречат интересам Л, обратившегося к ним за юр помощью. Также Л не д выступать защитниками и представителями из-за их предыдущего участия в деле в ином качестве, т.к. у них мб выработано одностороннее предвзятое мнение по данному делу.

 

Свидетель.

В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Показания свидетелей являются источником доказательств по делу об АПр. Наличие свид показаний в ряде случаев явл крайне необходимым.

Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки);

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

Закон не запрещает вызывать в качестве свидетелейсупругов и близких родственников, их нельзя лишь заставлять давать свидетельские показания. Если они сами желают выступить в качестве свидетелей – это не запрещается.

Лица м привлекаться в качестве свидетелей т по собств инициативе. Основанием для вызова Л в качестве свидетеля служит предположение о том, что ему известны какой-либо данные об обстоятельствах, подлежащих доказыванию. В качестве свидетелей мб вызваны сотрудники милиции, др Л, которые пресекли правонарушение, осуществляли задержание Л, в отн кот ведется производство по делу, личный досмотр…В качестве свидетеля мб опрошен и потерпевший. При наличии обстоятельств, исключающих возможность участия в производстве по делу об АПр лица в качестве специалиста, эксперта или переводчика, оно подлежит отводу и замене др компетентным лицом. Но если указ лицу известны обстоятельства, подлежащие установлению по делу, оно также мб опрошено в качестве свидетеля.

Законодатель не уст возраста, по достижении кот л м выступать в качестве свидетеля. В необх случаях свидетелями мб несовл, а в искл случаях и малолетние (до 14). При опросе свидетеля, не достигшего 14 летнего возр, обязат присутствие педагога\ психолога. Не уст запрет на привлечение в качестве свидетелей лиц, имеющих психич заболевания\ расстройства. Вопрос об адекватности показаний.

Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Заявление свидетеля о том, что он ничего не знает об обстоятельствах рассматриваемого дела, не м рассматриваться как отказ\ уклонение от дачи показаний.

За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную КоАП.

Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель м давать показания на родном языке или языке, кот владеет, пользоваться беспл помощью переводчика. Свидетель вправе делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол и д удостоверять своей подписью в соотв протоколе правильность занесения данных показаний.

Свидетель вызывается повесткой, в кот указывается, куда, когда и к кому он д явиться для дачи свидетельских показаний. Повестка вручается ему под расписку, а в случ его отсутствия – членам его семьи, администрации по МЖ, работы, учебы, ОМС. Вызов Л, не достигших 16 л вызывается через их родителей\ иных представителей.

 

Понятой

В случаях, предусмотренных КоАПом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Присутствие понятых обязательно при осуществлении таких мер обеспечения производства по делам об адм правонарушениях, как осмотр принадлежащих ЮЛ помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, досмотр ТС, изъятие вещей и документов, арест товаров, ТС и иных вещей. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при ФЛ (ручная кладь, багаж и т.д.), также, к.пр., производятся в присутствии понятых. Недопустимо приглашать понятыми свидетелей\ сотрудников Ор, осуществляющего производство по данному делу. Пол понятых не имеет значения, за искл личного досмотра.

Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля.

Законом не уст ответственность за отказ от выполнения обязанностей понятого.

 

Специалист

В качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств. Специалиста м привлекать люб Ор\ ДЛ, в производстве кот находится дело. Специалист м содействовать в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств. Привлечение специалисту в участии в производстве по делу – право а не обязанность судьи, Ор\ ДЛ, за искл случаев мед освидетельствования на состояние алк опьянения. Лица, в отношении кот ведется производство, потерпевшие, свидетели, защитники, представители вправе заявлять ходатайства о привлечении и заслушивании специалиста.

Специалист обязан:

1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

2) участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

3) удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.

Специалист предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.

Специалист вправе:

1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием;

2) с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

3) делать заявления и замечания по поводу совершаемых им действий. Заявления и замечания подлежат занесению в протокол.

За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, специалист несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

 

Эксперт

В качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения. Экспертиза явл осн процессуальной формой использования спец знаний в производстве об АПр. Судья, Ор, ДЛ вправе собирать, оценивать и использовать доказательства, но они не вправе создавать новые. Эксперт же имея дело с уже собранными доказательствами в рез-те их изучения получает новые фактич данные, кот не мб отражены ни в каком ином документе, кроме заключения эксперта. О назначении экспертизы судья выносит определение, в кот указ основания для назначении экспертизы, ФИО, вопросы, поставленные перед экспертом, материалы и объекты, предоставляемых в распоряжение эксперта и т.д. Вопросы, поставленные перед экспертом, дб определенными и конкретными. Вопросы не м выходить за пределы спец знаний эксперта.

Закон не треб чтобы экспертиза проводилась в обязат порядке сотрудниками гос экспертных организаций.

Эксперт обязан:

1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

2) дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.

Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт имеет право отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения.

Эксперт вправе:

1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

2) с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

3) указывать в своем заключении имеющие значение для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, эксперт несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

При производстве экспертизы эксперт независим.

Эксперт несет личную ответственность за данное им заключение.

 

Переводчик

В качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью.

Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, переводчик несет административную ответственность, предусмотренную КоАП.

Вызов переводчика осущ офиц образом: повесткой, телеграммой и т.д. При этом указывается дело, место и время его рассм.