Автономна республіка Крим.(2год.)

ПЛАН

 

1. Поняття та види автономії. Автономія в унітарній державі.

2. Створення Автономної Республіки Крим в складі України. Конституція АРК.

3. Конституційно-правовий статус Верховної Ради Автономної Республіки Крим (порядок формування, склад, структура, повноваження). Особливості правового статусу депутата Верховної Ради АРК.

4. Особливості функціонування органів виконавчої та судової влади та органів місцевого самоврядування у Автономній Республіці Крим.

5. Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим.

Нормативні акти та рекомендована література:

1.Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996р.

2.Конституція Автономної Республіки Крим, прийнята на другій сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим 21 жовтня 1998 р.

4.Закон України «Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим» від 23.12.1998 р.

3.Закон України «Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим» від 10.02. 1998 р. (Із змінами і доповненнями).

4.Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10.07.2010 р.(Із змінами і доповненнями).

5.Закон України «Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим» від 02.03.2000 р.

6.Закон України «Про місцеві державні адміністрації» від 9.04.1999 р.(Із змінами і доповненнями).

7.Закон України «Про Раду Міністрів Автономної Республіки Крим» від 16.06.2011 р.

8.Постанова Ради Міністрів Автономної Республіки Крим № 295 від 23.09.1998 р. «Про Регламент Ради Міністрів Автономної Республіки Крим» (Із змінами і доповненнями).

9.Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. посібник.- К.: Атіка, 2004.

10.Конституційне право України: Підручник / За ред. Ю.М. Тодики, В.С. Журавського.-К.,2002р

11.Конституційне право України / За ред. В.Ф.Погорілка.- К.: Наукова думка, 2002.

12.Основи конституційного права України.Підручник / За ред.В.В. Копєйчикова.- К.,1997р.

13.Орленко В.І., Орленко В.В. Конституційне право України: Навч. посіб.- К., 2011 р.

14.Семак В.И., Добровский В.Ф., Паршичева И.Е. Конституция Автономной Республики Крым. Учебное пособие.- Сімферополь.,1999 р.

15.Чушенко В., Заяць І. Конституційне право України:Підручник.-К.,2007р.

16.Овдієнко Я. Система органів влади в Автономній республіці Крим.//Право України.- 2009.- №6.- С.106.

17.Чубаров Р. Конституція АРК. Позиція права чи позиція політичної доцільності.//Віче.-2003-№5,-С.49-56.

 

Питання для самоконтролю:

 

1. Назвіть види автономії.

2. В чому суть національно-територіальної автономії?

3. Які ознаки АРК, як адміністративно-територіальної одиниці України?

4. Яка відповідальність Представника Президента у АРК?

5. Який порядок заміщення Голови Ради Міністрів АРК?

6. Вкажіть порядок внесення змін до Конституції АРК.

7. Який із актів, а саме: Закон України «Про Автономну Республіку Крим» чи Конституція Автономної Республіки Крим має вищу юридичну силу? Чи однакова їх юридична сила?

8. Який склад Верховної Ради Автономної Республіки Крим?

9. Який термін повноважень ВР АРК?

10. У чому полягають особливості діяльності районних державних адміністрацій в Автономній Республіці Крим?

Задача 1

До конституційного Суду звернулися народні депутати України із поданням про визнання неконституційними положення Закону України «Про затвердження Конститції Автономної республіки Крим» у частині скасування норм, що містяться у ст.3 цього Закону(зміни до Конституції Автономної республіки Крим приймаються Верховною Радою Автономної Республіки Крим і затверджуються Законом України). На їх думку, зазначена стаття обмежує право законодавчої ініціативи суб`єктів цього права.

Чи є підстава для визнання зазначеного положення Закону неконституційним? Чи можна вважати обмеженням прав народних депутатів України наведений механізм внесення змін до Конституції Автономної Республіки Крим? Яка правова природа Конституції Автономної Республіки Крим?

 

Семінарське заняття № 15

Теоретичні основи місцевого самоврядування. Поняття та система місцевого самоврядування в Україні.(2 год.)

ПЛАН

1. Основні теорії походження місцевого самоврядування.

2. Загальна характеристика сучасних моделей місцевого самоврядування.

3. Становлення інституту місцевого самовряду­ван­ня в Україні: історико-правовий огляд.

4. Поняття, система та основні принципи місцевого самоврядування України.

5. Правова, організаційна, матеріальна та фінансова основи місцевого самоврядування.

6. Територіальна громада: поняття, ознаки, види.

7. Форми діяльності територіальної громади.

Нормативні акти та рекомендована література:

 

1.Європейська хартія місцевого самоврядування від 15.10.1985 р.

2.Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.

3.Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 1997 р. (Із змінами і доповненнями).

4.Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10.07.2010 р. (Із змінами і доповненнями).

5.Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 р. (Із змінами і доповненнями).

6.Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 р. (Із змінами і доповненнями).

7.Закон України «Про органи самоорганізації населення» від 11.07.2001 р.

8. Закон України «Про об`єднання співвласників багатоповерхових будинків» від 29.11.2001 р. (Із змінами і доповненнями).

9.Рішення Конституційного Суду України №7-рп/2009 від 16.04.2009 р.(справа про скасування актів органів місцевого самоврядування).

10.Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право): Навч. посібник.- К.,2000 р.

11.Кампо В.М. Місцеве самоврядування в Україні.-К., 1997 р.

12.Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. пос.- К.: Атіка, 2004.

13.Кравченко В.В. Конституційне право України у визначеннях та схемах.-К.: Атіка, 2002р.

14.Конституційне право України: Підручник / За ред. Ю.М. Тодики, В.С. Журавського.-К.,2002

15.Конституційне право України / За ред. В.Ф.Погорілка.- К.: Наукова думка, 2002.

16.Основи конституційного права України.Підручник / За ред.В.В. Копєйчикова.- К.,1997р.

17.Орленко В.І., Орленко В.В. Конституційне право України: Навч. посіб.- К., 2011 р.

18.Муніципальне право України: Підручник // В.Ф.погорілко, О.Ф.фрицький, М.О.Баймуратов та ін.// За ред.. В.Ф.Погорілка, О.Ф.Фрицького.- К.,2001 р.

19.Теліпко В.Е. Конституційне право та конституційний процес:Підручник.-К.,2009 р.

20.Чушенко В., Заяць І.Конституційне право України:Підручник.-К.,2007р.

21.Бататов О.В. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні.-К., 2001 р.

22.Бориславська О. Місцеве самоврядування в Україні: теорія та практика реалізації конституційно-правових засад: Монографія.-Львів., 2005.

23.Ткачук А.Ф., Агранофф Р., Браун Т. Місцеве самоврядування: світовий та український досвід.-К.,1997 р.

24.Любченко П.М. Конституційно-правові основи розвитку місцевого самоврядування як інституту громадянського суспільства.- Х., 2006 р.

25.Соляник К.Є. Виконавчі органи місцевих рад в Україні: правовий статус і організація роботи.- Х., 2004 р.

26.Бататов О. Концептуальні аспекти реформи конституційної моделі місцевого самоврядування в Україні.//Право України.- 2009.- №12.- С.117.

27.Делія Ю. Місцеве самоврядування як право територіальної громади //Право України.-2005.№5.-С.45-49.

28.Заяць І. Місцеве самоврядування: ґенеза законодавства та політики//Право України.- 2009.- №12.- С.126.

29.Калиновська Т. Вимоги легітимності нормативно-правових актів місцевих рад.//Право України.-2010.- №12.- С. 283-293.

30.Лисенко О. Трансформація правового статусу органів місцевого самоврядування відповідно до європейських стандартів//Право України.- 2009.- №4.- С.132.

31.Любченко П. Місцеве самоврядування в Україні: концептуальні підходи реформування.//Право України.- 2009.- №5.- С.55.

32.Писаренко В. Правові аспекти формування фінансової системи місцевого самоврядування в Україні в контексті застосування міжнародних та європейських стандартів.//Право України.- 2009.- №11.- С.207.

 

Питання для самоконтролю:

1. Дайте визначення поняття місцевого самоврядування.

2. Назвіть теорії місцевого самоврядування.

3. Охарактеризуйте основні моделі місцевого самоврядування.

4. Назвіть принципи місцевого самоврядування.

5. Чому місцеве самоврядування притаманне сучасним цивілізованим державам?

6. Яке значення Європейської хартії місцевого самоврядування для українського законодавства?

7. Назвіть елементи системи місцевого самоврядування в Україні.

8. Що складає матеріальну та фінансову основу місцевого самоврядування в Україні?

9. Яке значення статуту територіальної громади?

10. Чи можуть бути обмежені права територіальної громади?

Семінарське заняття № 16-17