Основи конституційного ладу України.

Статус державних символів України.(4 год.).

 

ПЛАН

1. Поняття конституційного ладу. Система основних засад конституційного ладу України.

2. Загальна характеристика засад конституційного ладу України:

а) Україна – суверенна держава з республіканською формою правління. Конституційні засади державного суверенітету України і його гарантії;

б) конституційний принцип поділу влади, визнання та гарантування місцевого самоврядування як одна із засад конституційного ладу;

в) принципи територіальної організації України;

г) Україна – держава, що має намір стати правовою. Конституційний принцип верховенства права;

д) Україна – демократична держава;

е) Україна – соціальна держава;

є) Україна - світська та національна держава. Конституційно-правовий статус національних меншин в Україні.

ж) конституційні основи закріплення політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності.

3. Гарантії захисту конституційного ладу України.

4. Конституційно-правова характеристика надзвичайного стану та воєнного стану.

5. Правовий статус мов в Україні.

6. Статус державних символів України

 

Нормативні акти та рекомендована література:

1.Європейська хартія регіональних мов або мов меншин. Міжнародний документ від 05.11.1992 р. Ратифікований Законом України від 15.05.2003 р.

2. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.

3. Акт проголошення незалежності України 24 серпня 1991 р.

4.Декларація про державний суверенітет України, прийнята Верховною Радою УРСР 16.07.1990 р.

5.Закон України «Про правонаступництво України» від 12.09.1991 р.

6. Закон України «Про Раду національної безпеки і оборони України» від 1998 р.

7.Закон України «Про правовий режим надзвичайного стану » від2000р.(із змінами і доповненнями).

8.Закон України «Про правовий режим воєнного стану» від 2000р.(із змінами і доповненнями).

9.Закон України «Про політичні партії в Україні» від 2001р.(із змінами і доповненнями).

10.Закон України «Про об`єднання громадян» від 1992 р.(із змінами і доповненнями).

11.Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації» від 1992р.(із змінами і доповненнями).

12.Закон України «Про мови в Українській РСР» від 1989 р. (із змінами і доповненнями).

13.Закон України «Про національні меншини в Україні» від 16.07.1992р.

14.Закон України «Про захист суспільної моралі» від 20.11.2003р. (із змінами і доповненнями).

15.Закон України «Про державний гімн України» від 06.03.2003р.

16. Постанова ВРУ від 28.01.1992 р. «Про державний прапор України».

17. Постанова ВРУ від 19.02.1992 р. «Про державний герб України».

18.Балакірєва Р.С. Конституційне право України: Навч.посібник.-К.: Центр навч. літератури, 2003.

19.Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. пос.- К.: Атіка, 2004.

20.Кравченко В.В. Конституційне право України у визначеннях та схемах.-К.: Атіка, 2002.

21.Конституційне право України: Підручник / За ред. Ю.М. Тодики, В.С. Журавського

22.Конституційне право України / За ред. В.Ф.Погорілка.- К.: Наукова думка, 2002.

23.Конституційне право України/ За ред. В. П. Колісника та Ю.Г. Барабаша.- Х., 2008 р.

24.Орленко В. І., Орленко В.В. Конституційне право України: Навч. посібник.- К., 2011 р.

25.Теліпко В.Е. Конституційне та конституційно - процесуальне право України: Підручник. - К., 2009 р.

26.Чушенко В., Заяць І.Конституційне право України:Підручник.-К.,2007.

27.Багашева Н. Об`єднання громадян у контексті свободи об`єднання.//Право України.-2011.-№6.-С.122-127.

28.Веніславський Ф. Конституційний лад та суспільний ідеал: до питання про базові цінності конституційного ладу України.//Право України.- 2010.- №2.- С.120-129.

29.Веніславський Ф. Правове обмеження державної влади – необхідна передумова стабільного конституційного ладу.//Право України.- 2010.- №6.- С.108-117.

30.Головатий С. Тріада європейських цінностей – верховенство права, демократія, права людини – як основа конституційного ладу.//Право України.- 2011.- №5.- С.159-175.

31.Чушенко В. Проблеми формування соціально-організованого суспільства в Україні // Право України.-2005.- №4.- С. 104-107.

32.Чушенко В. Соціально-організоване суспільство і формування політичної влади в Україні // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні.-Львів, 2004.

33.Чушенко В. Форма державного правління в теорії та практиці українського державотворення.//Право України.- 2009.- №10.- С.78-84.

34.Шаповал В. Форма державного правління як конституційний modus vivendi сучасної держави.//Право України.- 2009.- №10.- С.38-46.

Питання для самоконтролю:

1.Дайте визначення поняття «конституційний лад»;

2. Яка відмінність між поняттями «конституційний лад» і «засади конституційного ладу»?

3. У чому суть механізму ваг і стримувань?

4. Якими засобами забезпечується охорона конституційного ладу України?

5. Який орган здійснює контроль за діяльністю органів виконавчої влади в умовах воєнного стану?

6. Дайте визначення поняття «політична партія»;

7.-С. Який орган має право заборонити діяльність політичної партії?

8. Назвіть підстави для заборони утворення та діяльності політичної партії?

9. Яким категоріям працівників законодавство забороняє членство у будь-якій політичній партії?

10. З якого моменту має право здійснювати свою діяльність політична партія?

11. Хто має право порушувати питання про заборону політичної партії?

12-. Назвіть мету введення воєнного стану згідно законодавства України;

13. Вкажіть перелік заходів правового режиму воєнного стану, які можуть запроваджуватися в умовах воєнного стану;

14. Яка відмінність між корінними народами і національними меншинами?

15. Перелічіть права національних меншин в Україні;

16. Яка відмінність між поняттями державна мова і офіційна мова?

17. Що означає термін «державний символ»?

18. Які функції виконують державні символи?

Ковальчук В. Взаємодія громадянського суспільства та державної влади.//Право України.-2009.-№6.-С.90-95.

19. Назвіть атрибути Української держави;

20. Назвіть вимоги щодо використання Державного герба;

21. Назвіть вимоги щодо використання Державного прапора;

22. Хто є автором музики Державного гімну України?

22. Хто є автором тексту Державного гімну України. Коли був написаний текст гімну?

Практичні завдання:

 

1. Зазначте статті Конституції, що визначають права і свободи людини і громадянина, які Конституція України забороняє обмежувати в умовах воєнного стану.

2. Знайти підтвердження статтями Конституції України положення про те, що Україна є правова держава.

3. Складіть алгоритм введення воєнного стану.

 

Задача 1

 

До Конституційного Суду України надійшло конституційне подання, підписане 43 народними депутатами, щодо офіційного тлумачення Ст.8 КУ. У поданні зазначалося, що «хоча в Ч.1 Ст.8 КУ проголошено принцип верховенства права, однак у Ч.2 Ст. 8 КУ закріплено принцип юридичного верховенства Конституції України. А оскільки, як записано в Преамбулі, Конституція України – це Основний Закон, то фактично в Україні діє принцип верховенства закону, а не верховенства права». На підставі такого аналізу ст.8 Основного Закону народні депутати вимагали від КСУ офіційно визнати, що наведене конституційне положення слід розуміти як верховенство закону.

Складіть і обґрунтуйте проект відповідного рішення Конституційного Суду України.

Задача 2

 

У Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 р. закріплено, що Україна в майбутньому проголошує намір стати нейтральною і позаблоковою державою.

На підставі цього положення Перспективна партія України заявляє, що ставити питання про вступ України до військово-політичного блоку можна лише після внесення змін до Декларації про державний суверенітет України.

Чи може на сьогодні Україна приєднатися до договору про членство в міжнародній організації колективної безпеки? Чи можна вважати Декларацію про державний суверенітет України чинним правовим актом, обов`язковим для загального виконання?

 

Задача 3

 

На парламентських слуханнях, присвячених удосконаленню системи організації державної влади, народний депутат Д. наголосив: «У ст.6 Конституції України закріплено, що законодавча влада здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову (а це положення відносять до основ конституційного ладу), то існування в Україні інших органів державної влади Конституція не передбачає.» Саме тому, як зазначає депутат Д., з метою забезпечення стабільності конституційного ладу України, необхідно терміново ліквідувати всі державні органи, які не належать до жодної з гілок державної влади, передбачених Ст.6 КУ і передати їх владні повноваження легітимним органам.

Проаналізуйте таку пропозицію народного депутата. Про які органи влади може йти мова?

 

Задача 4

 

Міська рада 6 березня цього року ухвалила рішення «Про російську мову в місті А.», яким встановила: «Визнати російську мову в м.А регіональною мовою в значенні Європейської хартії регіональних мов або меншин». Пунктом 2 цього рішення передбачено, що міська рада, її виконавчі органи у своїй роботі та в офіційних документах, повідомленнях, оголошеннях разом з українською використовують російську мову.

Чи відповідає рішення міської ради Конституції України?

 

Семінарське заняття № 6