Конституційний статус Президента України.(2 год.)

ПЛАН

 

1. Поняття, правова природа та призначення інституту глави держави.

2. Становлення інституту глави держави.(закінчення).// Право України.-2011.-№ 6.- С.249-262.

Шахматова Т. Застосування принципів субсидіарності та пропорційності у процесі реформування місцевих органів влади в Україні.//Право України.-2009.-№10.-С.125-132.

Шемшученко Ю., Скрипнюк О. Наука конституційного права: сучасний стан та тенденції розвитку.//Право3. Конституційно-правові основи обрання Президента України.- 2010.-№ 1.-С.15-25. (загальна характеристика).

4.Функції та повноваження Президента України. Президент України як гарант державного суверенітету та територіальної цілісності України, як гарант захисту прав і свобод людини і громадянина.

5. Взаємовідносини Президента України з іншими органами державної влади. Акти Президента.

6. Припинення повноважень Президента України. Імпічмент Президента України.

Нормативні акти та рекомендована література:

1.Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.

2.Закон України «Про Центральну Виборчу Комісію України» від 1998 р. (Із змінами і доповненнями).

3.Закон України «Про Раду національної безпеки і оборони України» від 05.08.1998 р.

4.Закон України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 р.

5.Рішення Конституційного Суду України №1-рп/2007 від 16.05.2007 р.(справа про звільнення судді з адміністративної посади).

5.Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. посібник.- К.: Атіка, 2004.

6.Кравченко В.В. Конституційне право України у визначеннях та схемах.-К.: Атіка, 2002р.

7.Конституційне право України: Підручник / За ред. Ю.М. Тодики, В.С. Журавського.-К.,2002 р

8.Конституційне право України / За ред. В.Ф.Погорілка.- К.: Наукова думка, 2002.

9.Основи конституційного права України.Підручник / За ред.В.В. Копєйчикова.- К.,1997р.

10.Орленко В.І., Орленко В.В. Конституційне право України: Навч. посіб.- К., 2011 р.

11.Теліпко В.Е. Конституційне право та конституційний процес:Підручник.-К.,2009 р.

12.Чушенко В., Заяць І.Конституційне право України:Підручник.-К.,2007р

13.Мельниченко В., Плахотнюк Н. Інститут Президента в Україні: стан та перспективи розвитку.//Право України.- 2009.- № 12.- С.18-25.

14.Орзіх М. Президентська республіка – різновид республіканської форми правління.//Право України.- 2009.- №10.- С.72-84.

15.Павловська Н. Механізм процедури імпічменту (теоретичний та практичний досвід).//Право України.- 2010.- №3.- С.115-120.

16.Скрипнюк О., Федоренко В. Правотворчість Президента України та її нормопроектне забезпечення: питання теорії і практики.//Право України.-2011.- №2.- С.168-180.

17.Скрипнюк О., Федоренко В. Правотворчість Президента України та її нормопроектне забезпечення: питання теорії і практики.(прод.)//Право України.-2011.- №3.- С.175-187.

 

 

Питання для самоконтролю:

1. Чому у 1991 році в Україні було введено пост Президента?

2. Визначте місце Президента Україні у системі органів державної влади.

3. Президент України – офіційна особа чи посадова особа?

4. Назвіть атрибути Президента України.

5. Якими нормативними актами супроводжувалося правління Президента України?

6. Які вимоги пред’являються до кандидата у Президенти України?

7. Яким можуть бути правові наслідки використання права вето?

8. Назвіть представницькі повноваження Президента України.

9. Назвіть повноваження Президента України як гаранта прав і свобод людини.

10. Які повноваження Президента Україні у сфері національної безпеки і оборони?

11.Які повноваження Президента України у сфері законотворчої діяльності?

12. З якого моменту розпочинаються повноваження Президента України?

13.Хто приводить Президента України до присяги?

14. За яких умов набирає чинності відставка Президента?

15.У чому полягає сутність інституту контрасигнації актів Президента?

Практичні завдання:

 

Проаналізувати ознаки парламентсько-президентської і президентсько-парламентської форми правління.

Задача 1

На прес-конференції Президента України журналіст обнародував інформацію, відповідно до якої Голова апеляційного суду однієї з областей К. продовжує обіймати посаду незаконно, оскільки вже півроку як досяг пенсійного віку. Глава держави доручив відповідним працівникам терміново підготувати проект указу про звільнення К. з посади Голови апеляційного суду та з посади судді. Того ж вечора цей указ з`явився на офіційному сайті Президента України.

Які повноваження має Президент України у сфері судової гілки влади? Який порядок їх реалізації? Наскільки конституційним є вказаний указ Президента України?

 

Семінарське заняття № 13

Конституційний статус Кабінету Міністрів України та інших органів виконавчої влади в Україні. (2 год.)

ПЛАН

 

1. Поняття виконавчої влади та її функції. Система органів виконавчої влади в Україні.

2. Порядок утворення, склад та припинення діяльності Кабінету Міністрів України. Повноваження Кабінету Міністрів України.

3. Центральні органи виконавчої влади в Україні: поняття, види, призначення.

4. Місцеві органи виконавчої влади: види, призначення, повноваження.

 

Нормативні акти та рекомендована література:

1.Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.

2.Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 7.10.2010 р. (Із змінами і доповненнями).

3.Закон України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 р. (Із змінами і доповненнями).

4.Закон України «Про Державну прикордонну службу» від 03.04.2003 р. (Із змінами і доповненнями).

5.Закон України «Про міліцію» від 20.12.1990 р. (Із змінами і доповненнями).

6.Закон України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 р. (Із змінами і доповненнями).

7.Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 р.

8.Закон України «Про міжнародні договори України» від 29.06.2004 р.

8.Регламент Кабінету Міністрів України: затверджений постановою Кабінету Міністрів від 18.07.2007 р. № 950 (Із змінами, внесеними згідно з постановами КМ).

9.Регламент місцевих державних адміністрацій: затверджений постановою Кабінету Міністрів № 2263 від 11.12.1999 р. (Із змінами, внесеними згідно з постановами КМ).

10.Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. посібник.- К.: Атіка, 2004.

11.Кравченко В.В. Конституційне право України у визначеннях та схемах.-К.: Атіка, 2002р.

12.Конституційне право України: Підручник / За ред. Ю.М. Тодики, В.С. Журавського.-2002р.

13.Конституційне право України / За ред. В.Ф.Погорілка.- К.: Наукова думка, 2002р.

14.Конституційне право України.//За ред.В.П.Колісника та Ю.Г.Барабаша.-Х.,2008 р.

14.Основи конституційного права України.Підручник / За ред.В.В. Копєйчикова.- К.,1997р.

15.Орленко В.І., Орленко В.В. Конституційне право України: Навч. посіб.- К., 2011 р.

16.Чушенко В., Заяць І.Конституційне право України:Підручник.-К.,2007р

17.Дахова І.І. Конституційно-правовий статус уряду в зарубіжних країнах.-Х.,2008 р.

18.Авер`янов В. Принцип верховенства права у сфері виконавчої влади: питання теорії та практики реалізації.//Право України.-2010.- №3.- С72-80.

19. Дахова І. Поняття виконавчої влади та її місце в державному механізмі України (конституційний аспект)//Право України.- 2002.- №12.

 

Питання для самоконтролю:

1. Назвіть функції виконавчої влади.

2. Назвіть принципи на яких повинна базуватися діяльність КМУ.

3. Назвіть центральні органи виконавчої влади.

4. Визначте основне завдання Кабінету Міністрів України.

5. Назвіть склад Кабінету Міністрів України.

6. Хто здійснює виконавчу владу в областях і районах?

7. Перед ким відповідальний КМУ?

8. Кому підконтрольний і підзвітний КМУ?

9. Назвіть підстави дострокового припинення повноважень КМУ.

10. Яка структура міністерства?

11. Яка процедура утворення міністерства?

12. Назвіть центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.

13. Визначте особливості здійснення виконавчої влади у м. Києві.

14. Визначте основне завдання місцевих державних адміністрацій.

15. Вкажіть процедуру призначення голів місцевих державних адміністрацій.

16. Назвіть підстави дострокового припинення повноважень голів місцевих державних адміністрацій.

 

Практичні завдання:

 

1.Проаналізуйте механізм притягнення Кабінету Міністрів та його членів до парламентської відповідальності.

2. Порівняйте установчі повноваження Президента України і Кабінету Міністрів України.

 

Задача1

Міністром закордонних справ України від імені України був укладений міжнародний договір з однією з арабських країн про спільні зусилля в боротьбі з тероризмом. Під впливом міжнародної дипломатії Президент України, посилаючись на свої конституційні повноваження з визначення основних напрямів зовнішньої політики України, визнав неправомірним підписання договору і оголосив про його розірвання. У свою чергу влада цієї арабської країни почала вимагати пояснень, оскільки жодних підстав вважати Міністра закордонних справ на момент укладання договору не уповноваженою особою не було.

Дайте відповідь: 1.Чи має Міністр закордонних справ повноваження укладати міжнародні договори від імені України? 2. Чи має право Президент визнавати неправомірними дії Міністра закордонних справ? 3. Чи має значення для вирішення даної справи норма Конституції України, яка встановлює, що Президент представляє Україну всередині держави і за кордоном?

 

 

Задача 2

Міністр культури звернувся до Прем`єр-міністра України з проханням надати йому щорічну оплачувану відпустку. Останній відмовив, посилаючись на те, що напередодні ним як Прем`єр-міністром видано розпорядження, відповідно до якого у зв`язку з проведенням через три місяці важливого міжнародного саміту в місті Києві уряд переходить на посилений режим роботи, який передбачає відсутність вихідних днів. Крім того, Прем`єр-міністр зазначив, що згідно з чинним законодавством Міністр як член уряду є політичною особою, тобто на нього не поширюється трудове законодавство, а отже, він не має права на щорічну сплачувану відпустку.

Розкрийте правовий зміст поняття «політична особа». Дайте правовий аналіз цій ситуації.

Семінарське заняття № 14