Политическая реакция и бюрократическое реформаторство при Николае I

 

Основные направления внутренней политики

 

1. укрепление самодержавной власти, усиление централизации управления и регламентации всех сторон жизни государства и общества; курс на усиление бюрократического начала в управлении государством;

2. вместо коренных преобразований «частичные улучшения» («не реформировать, но поправлять»);

3. стремление духовно и политически изолировать Россию от Запада, не допустить проникновение «революционной заразы» и «вредных» либеральных идей. Утверждение официальной идеологии самодержавия – «теория официальной народности» – Самодержавие. Православие. Народность.

 

Преобразования консервативно-охранительной направленности

 

Ø Создание в 1826 г. Собственной Его Императорского Величества канцелярии, ставшей над министерствами и Государственным Советом.

Ø Создание Корпуса жандармов.

Ø Введение цензурного «чугунного» устава в 1826 г.

Ø Упразднение польской Конституции.

Ø Ликвидация автономии университетов.

Ø Введение в 1827 г. запрета на обучение в средних и высших учебных заведениях крепостных. Школьный устав 1828 г. давал право обучаться в гимназиях только дворянам. Пересмотр учебных программ.

Ø Укрепление и консервация дворянского сословия.

Ø Ограничение в правах «иноверцев» и «инородцев».

 

Несмотря на реакционный, консервативный курс Николая I были несомненные заслуги перед Россией ─ это:

 

 

Издание «Полного собрания законов Российской империи» (М.М. Сперанский, 1830 г.). В 1833 г. ─ Свода законов Российской империи в 15 томах.

 

Учреждение в 1832 г. званий потомственного почетного гражданина и почетного гражданина (освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний).

 

Было положено начало самоуправлению городов. В 1846 г. было принято Городовое положение Санкт-Петербурга, основанное на принципах общественного управления через выборных от всех городских жителей. В городской думе, избиравшейся по отдельным сословиям, было представлено все городское общество.

 

Прокладка первых железных дорог (Царскосельской и Николаевской).

 

Николай I понимал необходимость перемен, хотя и опасался их. Слишком сильным было лобби противников реформ со стороны высшей бюрократии. Если в политической сфере жестко прокладывался курс на отказ от конституционных преобразований, укрепление абсолютизма, то в социально-экономической сфере были проведены денежная реформа и реформа управления государственными крестьянами.

 

Ø Денежная реформа ─ введение серебряного рубля (Е.Ф. Канкрин, 1839-1843 гг.).

Ø Реформа управления государственными крестьянами (П.Д. Киселев,1837-1841):

 

Ø государственные крестьяне получили статус свободных людей;

Ø в государственных деревнях было введено самоуправление, открывались школы и больницы; министерством государственных имуществ предпринимались попытки повысить агротехнический уровень крестьянского земледелия;

Ø малоземельные сельские общины переселялись;

Ø подушная подать была заменена на поземельно-промысловую.

 

Итоги правления Николая I (1825-1855 гг.):

сохранениесамодержавно-крепостнического строя, отказ от глубоких преобразований, отгороженность от естественных процессов общественного развития, протекавших и в стране и в Европе

 

промышленное и военное отставание от Европы, поражение в Крымской войне (1853-1856 гг.).

 

Ключевые даты

1837-1841 гг. – реформа в государственной деревне графа Киселева.

1842 г. – указ об “Обязанных крестьянах”, по сути, аналогия указу 1803г. “О вольных хлебопашцах”.

1826 г. – «чугунный» цензурный устав.

1827 г. – запрет принимать детей крепостных крестьян в гимназии.

1828 г.- школьный устав- введение принципа сословности в народном образовании.

1831-1837 гг. – закрытие ряда наиболее популярных журналов: «Европеец» Киреевского, «Телескоп» Надеждина, «Московский телеграф» Полевого.

1835 г. – новый университетский устав (отмена автономии университетов, введен административный контроль).

 

Реформы 60 - 70-х гг. XIX в. в контексте общемирового развития