Статья 21. Объекты общественной экологической экспертизы

Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну. *21)

 

Вопрос 32: Российское законодательство об экологической экспертизе и проектировании объектов.

Федеральный закон об экологической экспертизе.

Принятгосударственной думой19 июля 1995 года.

 

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ) посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Статья 2. Законодательство об экологической экспертизе

Законодательство об экологической экспертизе основывается на соответствующих положениях конституции российской федерации, федерального закона "об охране окружающей среды" и состоит из настоящего федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов российской федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов российской федерации.

Ст. 33 ФЗ об охране ОС

Статья 33. Экологическая экспертиза

 

1. Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

2. Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается федеральным законом об экологической экспертизе.

Град. Кодекс Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности

1. Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции (далее - градостроительные отношения).

3. К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

 

Постановление правительства №87

1. Настоящее Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:

а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;

б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - строительство).

2. В целях настоящего Положения объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Расчет ущерба и компенсации вреда, нанесенного объектам животного мира. Порядок расчетов, согласование.

Пользование объектами животного мира осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» соответствии со статьей 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».

Ущерб рассчитывается в 3 этапа:

1) Расчет ущерба, причиненного объектам животного мира занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу регионов.

2) Расчет ущерба, причиненного объектам животного мира не отнесенных к охотничьим и водным биологическим ресурсам, не внесенных в Красные книги.

3) Расчет ущерба, нанесенного объектам животного мира, отнесенным к охотничьим ресурсам.

Степень воздействия легче и точнее оценивать по реакции на него животных, и в первую очередь по изменениям численности, как одного из главных показателей состояния популяции. Поэтому один из основных принципов определения ущерба заключается в расчетах разницы в численности животных до и после хозяйственного воздействия.

В качестве нормативно-правовой базы для расчета ущерба объектам животного мира применяются:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации»;

2. «Положение о порядке ведения Красной книги Российской Федерации (приказ Госкомэкологии РФ от 3.10. 1997 г. № 419-а)»;

3. Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 4 мая 1994 г. № 126 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира»;

4. «Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения среды обитания» (утверждена Госкомэкологией РФ 28 апреля 2000 г.);

5. Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утвержденная приказом МПР России от 28 апреля 2008 г. № 107 (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2008 г. № 11775).

Кроме того, учитывается, что в отдельных регионах действуют региональные методики.

"МЕТОДИКА исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания"

 

Гидрометеорологические изыскания. Требования к содержанию отчета, этапы проведения, экспертиза.

Гидрометеорологические изыскания – это комплекс работ, обеспечивающий изучение гидрометеорологических условий территории строительства (района, площадки, участка, трассы) и прогноз возможных изменений этих условий в результате взаимодействия с проектируемым объектом с целью получения необходимых и достаточных материалов и данных для принятия обоснованных проектных решений.

изучению при инженерно-гидрометеорологических изысканиях подлежат:

1. гидрологический режим (рек, озер, водохранилищ, болот, устьевых участков рек, временных водотоков, прибрежной и шельфовой зон морей);

2. климатические условия и отдельные метеорологические характеристики;

3. опасные гидрометеорологические процессы и явления;

4. техногенные изменения гидрологических и климатических условий или их отдельных характеристик.

Гидрометеорологические изыскания являются практически первостепенными в условиях строительства, так как подавляющее большинство разрушений происходит именно из-за негативных грунтовых условий, что главным образом связано с активизацией проблемных геологических процессов при изменении гидрогеологических условий грунтов во время строительства и эксплуатации.

Этапы изысканий:

1. сбор, анализ и обобщение материалов гидрометеорологической и картографической изученности территории;

2. рекогносцировочное обследование района инженерных изысканий;

3. наблюдения за характеристиками гидрологического режима водных объектов и метеорологическими элементами;

4. изучение опасных гидрометеорологических процессов и явлений;

5. камеральная обработка материалов с определением расчетных гидрологических и (или) метеорологических характеристик;

6. составление технического отчета.

Инженерно-гидрометеорологические изыскания следует выполнять в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с требованиями СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Общие положения», настоящего Свода правил, а также нормативных документов Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромета), отраслевых министерств и системы стандартов в области охраны природы и улучшения природных ресурсов.

 

Вопрос 31. Разработка проекта санитарного разрыва. Требования к содержанию проекта; этапы проектирования, согласование проекта.

2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"

(утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74)

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (далее - санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок, создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Рекомендуемые минимальные размеры санитарных разрывов приведены в приложении 1-6 настоящего документа.