Аграрная реформа П.А. Столыпина

В июле 1906 г. правительство возглавил Петр Аркадьевич Столыпин, который оставался на этом посту до сентября 1911 г.1 Первоочередной задачей премьер-министра и его кабинета было подавление революции. Однако в отличие от большинства сановников, окружавших Николая I, П.А. Столыпин понимал, что для стабилизации положения в России недостаточно только карательных мер. Предлагая в 1906 г. программу реформ, он надеялся решить главные социальные противоречия, сохранив при этом незыблемыми самодержавие и помещичье землевладение. Главной задачей, которую ставил перед собой Столыпин - реформатор, было укрепление социальной базы существующего строя. Бурные события начала ХХ века убедили его в том, что дворянство уже не может в одиночку служить достаточно прочной опорой царской власти. В то же время не оправдывали себя и попытки власти опереться на все общинное крестьянство в целом. Мощное аграрное движение 1905 – 1906 гг. ясно показало это. П.А. Столыпин стремился, оставив в неприкосновенности помещичье землевладение, создать слой зажиточных крестьян – собственников, решив их земельные проблемы за счет крестьян – общинников. Не последнюю роль в планах Столыпина играли надежды на то, что разрушение общины, появление крестьянина-собственника благотворно скажется на хозяйственном развитии деревни, поможет поднять уровень производства, вырваться из рутины. У П.А. Столыпина существовали 1 В сентябре 1911 г. П.А. Столыпин был смертельно ранен эсером Богровым в Киеве в оперном театре во время праздничного спектакля, на котором присутствовал император. планы целого ряда реформ, но реализовать, и то частично, удалось лишь аграрную.

Основное направление этой реформы состояло в разрушении крестьянской общины. Первый шаг по этому пути был сделан еще во время революции указом 9 ноября 1906 г., первая статья которого устанавливала, «что каждый домохозяин, владеющий землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собою в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли». Этот указ не ликвидировал господствовавшую в деревне чересполосицу, а лишь избавлял крестьян от периодических переделов. 15 ноября 1908 г. были изданы «Временные правила о выдаче земли к одним местам». В соответствии с этим документом наиболее совершенным типом земельного владения был провозглашен хутор, в котором крестьянская усадьба, земля и прочие угодья сводились в единое целое. Возможен был и отруб, когда пахотные земли сводились воедино, но находились на некотором расстоянии от «коренной

усадьбы». В целом, как показал весь ход проведения столыпинской аграрной реформы, у большинства крестьян она не вызвала ни понимания, ни сочувствия. По приблизительным подсчетам, всего из общины вышли около 3 млн. хозяев, что составляло несколько меньше трети от их общей численности в тех губерниях, где проводилась реформа. Из общинного оборота было изъято 22 % земель. Следует иметь в виду, что община разрушалась с двух концов: из нее выходили не только потенциально «крепкие хозяева», но и беднейшие крестьяне, стремившиеся уйти в город, или переселиться на новые места. Характерно, что около половины земель, закрепленных в собственность, тут же пошло на продажу. Часть земель быстро вернулась в общину, часть была приобретена «крепкими хозяевами». Этот процесс продолжался и в дальнейшем. В результате к 1 января 1917 г. хозяйства, устроенные на началах личной собственности, составили всего 10,5 % крестьянских хозяйств. При этом большинство крестьян-единоличников продолжали жить в деревне вместе с общинниками, не только не стремясь выйти «на хутор», но и отказываясь даже от отруба, оставляя за собой участки в чересполосном владении с общинной землей. Таким образом, последовательно разрушить общину, создав за ее счет достаточно массовый и в то же время устойчивый слой крепких хозяев, Столыпину не удалось. Составной частью аграрной реформы была активизация деятельности Крестьянского банка. Решительно отказываясь от насильственного отчуждения помещичьих земель в пользу крестьян, Столыпин считал, что государство должно содействовать купле-продаже земельной собственности. Главным орудием подобной политики стал Крестьянский банк, созданный еще в 1882 г. При П.А. Столыпине деятельность этого учреждения приобрела грандиозный размах. Уже в 1906 г. банк получил в свое распоряжение удельные и часть казенных земель, ему были выделены значительные средства для скупки помещичьих земель. Этот огромный земельный фонд имел целевое назначение: банк дробил земли на отдельные участки и продавал их крестьянам на льготных условиях, предоставляя им значительные ссуды. При этом максимально поощрялось создание отрубных и хуторских хозяйств. За 1908 – 1915 гг. из фонда банка было продано около 4 млн десятин, разделенных примерно на 280 тыс. хуторских и отрубных хозяйств. Правительство Столыпина пыталось решить проблему малоземелья крестьян и за счет «разумно организованного переселения» в Сибирь и на Дальний Восток. Процесс переселения крестьян из густонаселенных центральных и южных губерний Российской Империи был довольно заметным явлением уже в конце XIX – начале XX века. С 1896 по 1905 г. в Сибирь переселилось около миллиона человек (примерно столько же, сколько за весь XIX век). После первой российской революции процесс переселения принял организованный характер. Правительство оказывало переселенцам определенную поддержку. Так, они оплачивали свой проезд по железной дороге по льготному тарифу, который был значительно ниже общего. Был создан особый тип пассажирского вагона, предназначенный специально для переселенцев и отличавшийся относительной комфортабельностью. Казенные земли в Сибири закреплялись за крестьянами даром. Тем, кто получал участки в тайге и других трудноосваиваемых местах, выделялась ссуда до 300

рублей. И все же значительная часть крестьян, переселявшихся в Сибирь, сталкивалась со сложными проблемами. Во многом это было обусловлено тем фактом, что на восток уезжала в основном беднота, не имевшая ничего, кроме своих рабочих рук. Все это приводило к тому, что многие крестьяне, потеряв всякую надежду наладить свое хозяйство в Сибири, стали возвращаться в европейскую часть России, поток обратных переселенцев рос с каждым годом. В 1910 – 1916 гг. их доля составляла более 30 %. В основном эти люди пополняли ряды сельского или городского пролетариата. Столыпинская реформа способствовала дальнейшей специализации земледелия и росту его интенсификации, о чем свидетельствовало увеличение спроса на сельскохозяйственные машины и орудия в 3,4 раза за период с 1906 по 1912 г. С 1909 г.

наблюдался устойчивый рост товарности сельхозпроизводства. Однако напряжение в деревне сохранялось. Многие крестьяне, в основном бедняки, разорились. Кроме того, крестьяне не считали реформу справедливой, поскольку она не затронула помещичьего

землевладения. Малоземелье ликвидировано не было, крестьянский вопрос по-прежнему оставался одним из самых острых в российской действительности.

 

Первая мировая война

Рубеж XIX и XX веков ознаменовался появлением в руководящих политических кругах крупнейших стран Европы планов, свидетельствовавших об их огромных притязаниях. В Англии это были планы создания «более Великой Британии», призванной в конечном счете подчинить своему влиянию почти весь мир. «Пангерманцы» (так называли в Германии сторонников самой агрессивной политики) мечтали о создании «Великой Германии» или «Соединенной Европы», которая, все более расширяясь, охватила бы Австро-Венгрию, Балканы, Переднюю Азию, Прибалтику, Скандинавию, Бельгию, Голландию, часть Франции; кроме того, намечалось создать огромную германскую колониальную империю в Африке, в бассейне Тихого океана, Южной Америке. Французская финансовая олигархия стремилась вернуть Эльзас, Лотарингию, захватить Рурский бассейн, а также расширить свою колониальную империю за счет германских владений в Африке. Правительство России хотело установить свое политическое и военное господство на Балканах, овладеть Константинополем и проливами, включить в сферу своего влияния весь Иран; несмотря на поражение в русско-японской войне, оно не оставило своих планов и на Дальнем Востоке. Правящие круги Австро-Венгрии добивались разгрома Сербии, чтобы укрепить свою гегемонию как в восточной, так и в западной части Балканского полуострова. Итальянские империалисты, вспоминая славу Древнего Рима, добивались участия в разделе Малой Азии и переделе колониальных владений в Африке, установления итальянской гегемонии в бассейне Средиземного моря.

В Японии среди милитаристских кругов зрела мысль об установлении японского владычества надо всей Восточной Азией и прилегающей частью Тихого океана. Усиление колониальной экспансии Германии вело к обострению не только главного антагонизма, англо-германского, но и противоречий между Германией и Францией, правящие круги которой к тому же были обеспокоены отвлечением сил своей союзницы – царской России – на Дальний Восток. В результате произошло англо- французское сближение. 8 апреля 1904 г. Англия и Франция заключили соглашение, главным содержанием которого было признание за Англией «прав» на господство в Египте, а за Францией – «прав» на удовлетворение ее претензий в Марокко. Вслед за тем начались секретные переговоры между английскими и французскими генеральными штабами по военным вопросам. Так возникло «Сердечное согласие». В 1907 г. было заключено англо-русское соглашение, которым завершилось создание Тройственного согласия (или Тройственной Антанты) – военно-дипломатической группировки Англии, Франции и России, противостоящей другой группировке – Тройственному союзу (Германия, Австро-Венгрия и Италия), оформленному в 1879 – 1882 гг. К началу 1914 г. гонка вооружений в Европе достигла огромных размеров. Категорически отказываясь сократить свою морскую программу, Германия в то же время увеличивала сухопутную армию. Вместе со своей союзницей Австро-Венгрией она имела теперь в своем распоряжении 8 млн. чел., обученных военному делу. Страны Антанты также быстро увеличивали численность своих вооруженных сил. При помощи новых французских займов, Россия строила стратегические железные дороги, ведущие к германской границе, расширяла кадровый состав армии. Однако программа военных мероприятий правительства России была еще далека от выполнения: конечные сроки намечались на 1916 – 1917 гг. Таким образом, в 1914 г. Россия не была готова к войне. Германская артиллерия значительно превосходила русскую. Особое отставание наблюдалось в обеспечении армии современными видами вооружения (автоматическое оружие, автомобильный парк, средства связи и др.). Неоправданно велика была численность русской конницы. Устарела военная доктрина. 28 июня 1914 года в 11 часов утра в главном городе Боснии – Сараево на набережной реки Миляцка прозвучал роковой выстрел сербского террориста Гаврилы Принципа, сразивший австрийского эрцгерцога Франца Фердинанда. Вслед за этим, ровно через месяц Австро-Венгрия напала на Сербию, обвинив ее в организации этого покушения. 1 августа германский посол Пурталес вручил Министру иностранных дел России Сазонову ноту с объявлением войны.

Началась мировая империалистическая война. В I мировой войне участвовало 38 государств с населением свыше 1,5 млрд. чел. Основные противники: Англия, Франция, Россия, Сербия, Япония, позднее Италия, Румыния и США – с одной стороны; Германия, Австро-Венгрия, Турция и Болгария – с другой. По своему характеру война была несправедливой, захватнической с обеих сторон. Она принесла огромные бедствия народам мира: было убито и умерло от ран 9,5 млн. чел., ранено 20 млн. чел., из них 3,5 млн. остались калеками. Погибло большое количество мирного населения. Экономика многих стран была подорвана. Война продолжалась с 1914 до ноября 1918 г. В Европе сложилось два фронта – Западный (во Франции и Бельгии) и Восточный (против России). Германия планировала молниеносным ударом разгромить Францию, а затем перебросить войска против России, что позволяло ей избежать войны на два фронта. Однако Россия, немедленно выступив по просьбе союзников, сорвала стратегический замысел германского генерального штаба. В ходе военных действий на Восточном фронте выделяют четыре кампании. В 1914 году военные действия на восточном фронте начались

выступлением России в Восточной Пруссии и Галиции. Восточно-Прусская операция сначала развивалась успешно для русской армии. Германия была вынуждена перебросить часть войск с западного фронта, что предотвратило падение Парижа. Усиленные германские части, воспользовавшись несогласованностью действий 1-й и 2-й русских армий в Восточной Пруссии, нанесли им тяжелое поражение. Более удачно для русской армии сложилась ситуация на Юго-Западном фронте. Кампания 1914 года не принесла решающего успеха ни одной из воюющих сторон. В 1915 году Западный фронт в Европе стабилизировался, там происходила позиционная борьба. Весенне-летнее наступление Германии на Восточном фронте окончилось поражением России. В результате тяжелейших боев она потеряла Польшу, часть Прибалтики, Западной Белоруссии и Украины. Однако стратегическая задача Германии – вывести Россию из войны – не была выполнена. В 1916 году Германия вновь направила основной удар против Франции. В феврале 1916 года шли ожесточенные бои под крепостью Верден. Для оказания помощи союзникам Россия предприняла наступление на Юго-западном фронте. Армия генерала А.А. Брусилова прорвала фронт и разгромила австро-венгерские войска. Русское наступление помогло защитникам Вердена, так как Германия была вынуждена вновь перебрасывать свои части с Западного фронта для спасения Австро-Венгрии. На Кавказском фронте, образованном в 1915 году против Турции (союзницы Германии), русские войска провели ряд успешных операций, заняли Трапезунд и Эрзерум. В 1916 году Германия потеряла стратегическую инициативу. В 1917 году победа Февральской буржуазно-демократической революции не привела к выходу России из войны. Временное правительство заявило о верности союзническому долгу и приказало продолжать военные действия. Две военные операции (июнь – в Галиции, июль – в Белоруссии) закончились провалом. Немецкие войска захватили г. Ригу и Моонзундский архипелаг на Балтике. Русская армия оказалась к этому времени полностью деморализованной. На фронте началось братание с противником. Вся страна требовала прекращения войны. В связи с этим большевики, придя к власти, приняли Декрет о мире и начали переговоры с Германией. Советская Россия вышла из войны, заключив в марте 1918 года Брестский мирный договор с Германией и ее союзниками. Боевые действия на Западном фронте закончились после Компьенского перемирия в ноябре 1918 года. Германия и ее союзники потерпели поражение. Окончательные итоги войны были подведены Версальским мирным договором 1919 года. В его подписании Советская Россия участия не принимала.