Нормы демократического централизма

Демократический централизм претворяется в жизнь посредством ряда норм, т.е. правил, требований, подходов.

К нормам централизма относится:

1. У партии есть предельно точное, не допускающее никаких вольных толкований определение своих границ и понятия членства в своих рядах. Это позволяет иметь единый, обязательный для всех взгляд на то, где партия начинается, где заканчивается, из каких элементов состоит и кого вправе считать ее членом, а кого – нет.

2. В основе деятельности партии лежат два исходных документа – Программа и Устав. Они служат общим для всех кри-терием партийности, являются базой достижения единства идейных и организационных взглядов коммунистов как обязательного условия единства их действий.

3. Учет личного состава партии осуществляется на базе системы единого партийного билета – совокупности документов, удостоверяющих принадлежность человека к партии, и общего для всех партийных организаций порядка работы с этими документами.

4. Партия на всей территории страны имеет единую организационную структуру. Она строится не по принципу федерации, когда партийные звенья (в национальном и административном отношениях) обособлены друг от друга, а по принципу автономии, когда они, имея определенную самостоятельность, тем не менее тесно между собою связаны и образуют монолитное целое. Каждая часть целому подчиняется, решения вышестоящих органов безусловно обязательны для нижестоящих. И нижестоящие органы перед вышестоящими отчитываются о своей работе. Сплачивает и направляет структурные элементы партии общий для всех центр – высшие руководящие партийные органы.

5. Строжайшая, железная, пролетарская партийная дисциплина и одинаковая персональная ответственность перед партией всех ее членов (независимо от статуса, заслуг и постов) за свое поведение. Добросовестное участие каждого коммуниста в общих действиях по выполнению обсужденных и принятых решений. После обсуждения и принятия решений все коммунисты (независимо от своего отношения к ним) действуют как один человек. Безусловное подчинение тех, кто оказался при обсуждении и принятии решений в меньшинстве, воле большинства. Каждое обсужденное и принятое решение должно быть сначала выполнено и лишь затем, в случае необходимости, допустимо его обжалование в соответствующем партийном органе.

6. Наказание вплоть до исключения из партии любых лиц, нарушающих Программу, Устав, партийную дисциплину, игнорирующих вступившие в силу решения и компрометирующих своим поведением высокое звание коммуниста.

7. Подчинение всех партийных издательств, изданий, СМИ, журналистов, литераторов центральным и местным органам партии. Существование партийных издательств, изданий, СМИ, журналистов и литераторов, не связанных организационно с партией, недопустимо.

8. Собственником имущества партии, включая имущество ее структурных подразделений, является партия в целом. Структурные подразделения отчисляют вышестоящим партийным органам определенный процент своих доходов, сообщают сведения об их источниках и размерах.

К нормам демократии относится:

1. Все члены партии (независимо от статуса, заслуг и постов) полностью равноправны, а взаимоотношения между ними строятся на основе правил партийного товарищества.

2. Все партийные организации (в соответствии с означенным выше принципом автономии) самостоятельны в решении любых своих внутренних и местных дел, поскольку эти решения не противоречат решениям партии.

3. Каждый коммунист наделен правами, позволяющими ему активно участвовать в ведении партийных дел. Он может (до принятия решения) свободно обсуждать проблемы партийной деятельности, открыто высказывать и до конца отстаивать свое мнение, вносить предложения и голосовать не по чьему-то указанию, а по собственной воле. Может обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в любую партийную инстанцию и требовать по их существу ответа. Может лично участвовать в заседании партийной инстанции, рассматривающей его вопросы, заявления, предложения или обсуждающей его поведение, и обжаловать, в случае несогласия, принятое решение в вышестоящий орган. Меньшинству в ходе обсуждения гарантируется право на изложение своих взглядов и учет их при выработке решений.

4. В партии предусмотрено (если возникает необходимость) проведение официально объявленных Центральным Комитетом дискуссий по тем или иным вопросам партийной политики.

5. Все руководящие органы партии снизу доверху являются выборными. Каждый коммунист может избирать и быть избранным, обладает неограниченным правом отвода кандидатов и высказывания по ним замечаний. Голосование проводится не списком, а по отдельным кандидатурам и является закрытым (тайным). Избранным считаются кандидаты, за которых про- голосовало более половины участников выборного мероприятия. При формировании всех партийных органов – от низших до высших – соблюдается правило систематического их обновления и преемственности руководства.

6. Ключевой принцип партийного руководства составляет коллективность. Она обеспечивается тем, что во главе партийных организаций стоят не отдельные руководители, а сформированные посредством выборов коллегии – бюро и комитеты. Высшими же руководящими органами в партии являются такие коллективные образования, как съезды, конференции, пленумы, собрания. Коллективная выработка и коллективное принятие решений есть важнейшая норма жизни всех партийных звеньев. Она служит гарантией от возникновения в партии единовластия, субъективизма, волюнтаризма и культа личности. Вместе с тем коллективность руководства и коллегиальность в работе предполагают, как отмечено, непременную персональную ответственность коммунистов за порученное дело.

7. Все руководящие партийные органы в целом и каждый руководитель в отдельности подконтрольны партийной массе. В партии никогда не должно быть органов или лиц, находящихся вне контроля. Все они обязаны периодически отчитываться перед избравшими их коммунистами. Коммунисты же вправе требовать от руководящих органов и конкретных руководителей должной работы и распускать, смещать любого из них в случае невыполнения ими своих обязанностей.

8. Непременной нормой жизни партии является широкое развитие в ней критики и самокритики. Она представляет собой форму контроля за состоянием партийных дел, а использование ее есть право и одновременно обязанность каждого коммуниста. Поскольку же в партии никогда не должно быть органов или лиц, находящихся вне контроля, то в сферу критики и самокритики должны входить все партийные органы и все коммунисты независимо от их статуса, заслуг и постов. Гонения за критику, пренебрежение самокритикой категорически недопустимы. При этом следует руководствоваться тем, что ценность критики заключается в ее правдивости и общественной значимости, а ценность самокритики – в ее искренности и готовности избавиться от недостатков.

9. Партия действует в обстановке широкой гласности и открытости. За исключением вопросов, составляющих партийную тайну, она стремится, чтобы коммунисты, общество знали как можно больше о ее делах, планах и имели по ним свое суждение. Все руководящие партийные звенья, все руководители должны систематически информировать партийные организации о своей работе, а партийные организации так же систематически должны информировать руководящие партийные звенья, руководителей о положении на местах. Только при широкой гласности и открытости возможно сознательное, активное участие коммунистов во всех делах партии, ее тесная связь с массами и активное влияние на них.

Умелое, органичное сочетание коммунистами норм централизма и демократии составляет ключевой, постоянно действующий, никогда не утратящий своего огромного значения фактор их классово-революционной борьбы.