Государственное регулирование денежного обращения

 

1. Денежная система – форма организации денежного оборота, сложившаяся исторически и закрепленная законодательством государства.

По вопросу элементов денежной системы мнения специалистов расходятся. Наиболее дискутируемым является вопрос о включении в состав элементов денежной системы валютных отношений. Мнения специалистов расходятся и в наборе элементов денежной системы, не затрагивающих валютную сферу. Наиболее признанной считают точку зрения тех ученых, которые в состав ее элементов включают:

1. Наименование денежной единицы и ее частей.

2. Масштаб цен – это весовое количество металла, закрепленное в денежной единице. В настоящее время фиксация золотого содержания денежных единиц отменена во всех странах, что дает основание не рассматривать масштаб цен как элемент современной денежной системы. Хотя по этому вопросу есть и другие точки зрения.

3. Виды денежных средств, выполняющих законную платежную силу в обществе. В начале это были полноценные деньги, затем полноценные деньги и билонная монета, а в последствии бумажно-кредитные деньги и монета билон.

4. Порядок наличной и безналичной денежной эмиссии и обращение денежной массы. Этот порядок зависит от типа денежной системы и регулируется законодательством. Эмиссия денег может осуществляться на кредитной и бюджетной основе.

5. Государственный аппарат регулирования денежного обращения, в качестве инструмента использует центральный банк страны, он является эмиссионным центром, определяет признаки пригодности денег для обращения, хранит и распоряжается золото-валютными резервами страны, хранит резервы коммерческих банков.

6. Валютный курс – цена данной денежной единицы, выраженная в валюте другой страны.

Иногда к элементам денежной системы относят: 1) порядок ввоза и вывоза из страны национальной валюты.

Некоторыми учеными в качестве элементов денежной системы выделяются: 2) порядок прогнозирования денежного обращения в стране; 3) структура денежной массы в обороте; 4) механизм денежного кредитного регулирования; 5) кассовая дисциплина субъектов хозяйствования и др.

 

2. Виды денежных систем определяются содержанием ее элементов и взаимодействием, которое влияет на тенденции развития и закономерности функционирования денег.

Характеристика видов денежных систем производится по следующим признакам:

По связи с денежным металлом выделяют:

1. металлическая денежная система – основанная на обращении полноценных денег и знаков стоимости, разменных на золото. Она имела место с момента зарождения денежных систем и просуществовала до начала ХХ века. Металлическая денежная система в процессе эволюционного развития меняла внешние формы. В начале она была представлена биметаллизмом, а затем монометаллизмом. Биметаллизм – система денежного обращения, при которой роль денег выполняют два металла одновременно. Различают следующие виды биметаллизма:

a. система параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными деньгами устанавливалось стихийно на рынке;

b. система двойной валюты, когда это соотношение устанавливалось государством;

c. система «хромающей» валюты (закон Коперника - когда в отношении одних денег устанавливается закрытая чеканка монет, а в отношении других монет - открытая).

В результате того, что производительность труда в золотодобывающей промышленности и при производстве серебра для изготовления монет постоянно менялась, а сложившиеся соотношения между золотыми и серебряными деньгами оставались неизменными продолжительное время, одни деньги оказывались переоцененными, а другие, наоборот – недооцененными. На этой основе переоцененные деньги вытесняли из оборота недооцененные. Этим объясняется переход биметаллизма к монометаллизму, когда роль денег закрепилась за одним денежным металлом.

Постепенно все страны мира перешли к золотому монометаллизму (в Германии, Швейцарии, Норвегии – 1873 год; во Франции – 1876-1878гг; США – 1900г.; в России и Японии - 1897).

Разделяют следующие разновидности золотого монометаллизма:

a. золотомонетный стандарт, для которого характерны:

1. открытая чеканка монет с фиксацией их золотого содержания;

2. золото выполняло все функции, присущие деньгам;

3. имеет место свободное обращение золотых монет и банкнот, разменных на золото;

4. допускается свободный ввоз и вывоз из страны золота.

b. золото– слитковый стандарт характеризуется системой денежного обращения, основанной на возможности обмена денежных знаков на золото при накоплении их в сумме, установленной государством.

c. золото – девизный стандарт – это денежная система, при которой обращающиеся в стране денежные знаки не размениваются непосредственно на золото, но обмениваются на валюту другой страны, которая разменивается на золото.

2. Бумажно – кредитная денежная система характеризуется обращением неразменных на золото денежных знаков. Она возникла в годы первой мировой войны и сохранилась до сих пор.

Как элемент хозяйственного механизма выделяют следующие разновидности денежных систем:

1. Денежная система рыночного типа характеризуется свободным обращением денег во всех их формах. Для нее характерно:

a. Размежевание функций эмиссии денег: наличных за центральным банком, а депозитных - за коммерческими банками;

b. Свободный выбор субъектами денежного обращения формы платежа наличными или безналичными деньгами;

c. Централизованное управление денежной системой через аппарат центрального банка;

d. Управление совокупным денежным оборотом через инструменты кредитно-денежной политики;

e. Выпуск денег в обращение в соответствии с положением кредитно-денежной политики.

2. Денежная система нерыночного типа характеризуется наличием запретов и ограничений по свободному функционированию денег (талоны, карточная система). Она характерна была для планово-распределительной системы хозяйствования. Денежная система нерыночного типа предусматривает: использование административных методов регулирования денежного обращения, разграничение сфер функционирования наличного и безналичного денежного обращения, запрещение определенных денежных операций, осуществление контроля за денежными операциями.

3. Денежная система переходного типа, характеризуется сочетанием элементов организации денежного обращения, присущих денежным системам рыночного и нерыночного типов. Такая денежная система сложилась в странах с трансформационной экономикой.

В зависимости от общих закономерностей функций денег различают:

1. Саморегулируемая денежная система характерна для условий обращения полноценных денег, т.к. здесь действовал механизм автоматического регулирования денег, находящихся в обращении;

2. Регулируемая ДС характерна для обращения бумажно-кредитных денег, не разменных на золото.

 

3. Вопрос 3 нет начала (самостоятельно смотреть)

ІІІ этап становления денежной системы Украины охватывает период с момента введения в денежный оборот страны гривны (2.09-16.09 1996г.) до настоящего времени. Его отличительными характеристиками являются:

-Дальнейшее совершенствование механизма и инструментов денежно=кредитного регулирования;

-Принятие закона Украины «О Национальном банке Украины» в 1999г.;

-Переход на свободно плавающий валютный курс;

-Принятие нового Закона Украины «О банках и банковской системе»

(7 12.2001г.)

4. Государственное регулирование денежного обращения обеспечивается через денежно-кредитную политику.

Денежно- кредитная политика – экономическое регулирование денежной массы и цены денег через изменение предложения денег и процентных ставок на денежном рынке.

В зависимости от темпов и направления изменения предложения Д и % ставок различают:

1. Рестрикционная политика - предусматривает падение предложения денег, в результате чего они быстро дорожают, следовательно, сокращается спрос на них. Такая политика получила название политики дефляции. Государство старается избегать открытой политики дефляции и допускает лишь медленное и незначительное сокращение предложения денег и уровня процентов, которые оказывают легко сдерживающее воздействие на темпы экономического развития. Такая политика называется рефляция.

2. Экспансионистская политика – означает неконтролируемый рост предложения денег. По этой причине деньги быстро дешевеют, растет спрос на них, растет денежная масса в обращении. В ряде случаев это не подкрепляется соответствующим приростом товарной массы, следствием этого является инфляция. Для сдерживания ее темпов государство проводит политику постепенного контролируемого роста денежной массы и мягкого роста уровня процента. Такая политика называется дезинфляция.