Декларация о поражении Германии и взятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами СССР, соединенного королевства, США и временным правительством французской Республики

Германские вооружённые силы на суше, на море и в воздухе потерпели полное поражение и безоговорочно капитулировали, и Германия, которая несёт ответственность за войну, не способна больше противостоять воле держав-победительниц. [551] Тем самым осуществлена безоговорочная капитуляция Германии, и Германия поставила себя в зависимость от тех требований, которые могут быть сейчас или впоследствии ей предъявлены.
В Германии нет центрального правительства или власти, способной взять на себя ответственность за сохранение порядка, управление страной и за выполнение требований держав-победительниц.
Именно при этих обстоятельствах необходимо без ущерба для последующих решений, которые могут быть приняты по отношению к Германии, распорядиться о прекращении дальнейших военных действий со стороны германских вооруженных сил, сохранении порядка в Германии и об управлении страной и объявить те непосредственные требования, которые Германия обязана выполнить.
Представители Верховных Командований Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Французской Республики, в дальнейшем называемые «представители союзников», действуя по уполномочию своих соответствующих правительств и в интересах Объединенных Наций, провозглашают в соответствии с этим следующую декларацию:
Правительства Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Временное Правительство Французской Республики настоящим берут на себя верховную власть в Германии, включая всю власть, которой располагают германское правительство, верховное командование и любое областное, муниципальное или местное правительство, или власть. Взятие на себя такой власти, прав и полномочий для вышеуказанных целей не является аннексией Германии.
Правительства Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Временное Правительство Французской Республики впоследствии установят границы Германии или любой части ее, а также определят статут Германии или любого района, который в настоящее время является частью германской территории.
На основании верховной власти, прав и полномочий, взятых на себя четырьмя правительствами, представители союзников [552] объявляют следующие требования, следующие из полного поражения и безоговорочной капитуляции Германии, и которые Германия обязана выполнить:

 

Статья 1.
Германия и все германские военные, военно-морские и военно-воздушные власти и все вооруженные силы под германским командованием немедленно прекращают военные действия на всех театрах войны против вооруженных сил Объединенных Наций на суше, на море и в воздухе.

 

Статья 2.
а) Все вооружённые силы Германии или находящиеся под германским командованием, где бы они ни располагались, включая сухопутные, воздушные, противовоздушные и военно-морские силы, СС, СА и гестапо, а также все другие силы или вспомогательные организации, имеющие оружие, должны быть полностью разоружены с передачей своего оружия и сняряжения местным союзным командующим или офицерам, назначенным представителями Союзников.
б) По усмотрению Главнокомандующего вооруженнми силами соответствующего союзного государства, впредь до принятия дальнейших решений, личный состав соединений и частей всех сил, упомянутых выше в п. «а», объявляется военнопленными, и подчиняется указаниям и распоряжениям, которые могут быть предписаны соответствующими представителями союзников.
в) Все вооружённые силы, упомянутые в п. «а», где бы они ни находились, остаются на своих местах впредь до получения распоряжений от представителей союзников.
г) Согласно указаниям, которые будут даны представителями союзников, упомянутые вооруженные силы освобождают все территории, расположенные вне границ Германии по состоянию на 31 декабря 1937 года.

д) Отряды гражданской полиции, подлежащие вооружению только ручным оружием для поддержания порядка и несения охраны, будут определяться представителями союзников.

 

Статья 3.
а) Все военные, морские и гражданские самолеты любого типа и государственной принадлежности, находящиеся в Германии или на оккупированных или контролируемых Германией [553] территориях или водах, должны остаться на земле, воде или на борту судов впредь до дальнейших распоряжений союзников. За исключением самолётов, которые обслуживают союзников

б) Все германские или находящиеся в распоряжении Германии самолеты на территориях или в водах, не оккупированных и не контролируемых Германией, или над ними, должны немедленно направиться в Германию или в некое другое место, которое будет указано представителями союзников.

 

Статья 4.
а) Все германские или контролируемые Германией военно-морские, надводные и подводные корабли, вспомогательные транспортные средства, а также торговые и прочие суда, где бы они ни находились во время принятия настоящей декларации, и все другие торговые суда какой бы то ни было национальности, находящиеся в германских портах, должны остаться в портах и базах, указанных представителями союзников, или немедленно отправиться туда. Команды названных судов остаются на борту впредь до дальнейших распоряжений.
б) Все корабли и суда Объединенных Наций, находящиеся во время издания настоящей декларации в распоряжении или под контролем Германии, должны направиться в порты или базы и в сроки, указанные представителями союзников. Не имеет значения, передано право владения решением призового суда или как-нибудь иначе,.

 

Статья 5.
а) Все или любой из следующих предметов, находящихся в распоряжении германских вооружённых сил или под германским контролем, или в распоряжении Германии, должны быть сохранены неповреждёнными и в хорошем состоянии предоставлены в распоряжение представителей союзников для таких целей, в такие сроки и места, которые будут предписаны последними:

Всё оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, военное оборудование, склады и запасы и всякого рода другие военные средства, как и прочее военное снаряжение любого вида;
б) Все военно-морские суда всех классов, как надводные, так и подводные, вспомогательные [554] и все торговые суда, находящиеся на плаву, в ремонте, построенные или строящиеся;
в) Все самолеты всех типов, авиационное и противовоздушное оборудование и установки;
г) Всё оборудование и средства транспорта и связи на суше, воде и в воздухе;
д) Все военные объекты и оборудование, включая аэродромы и гидроавиабазы, порты и военно-морские базы, склады, постоянные и временные внутренние и береговые укрепления, крепости и другие укреплённые районы вместе с планами и чертежами всех таких укреплений, объектов и оборудования;
е)Все фабрики, промышленное оборудование, предприятия, исследовательские институты, лаборатории, испытательные станции, техническая документация, патенты, планы, чертежи и изобретения, рассчитанные или предназначенные для производства или содействия производству или применению предметов, материалов и средств, упомянутых выше в пунктах а) б), в), г), д), или вообще предназначенные способствовать ведению войны.

 

б) По требованию представителям союзников должны быть предоставлены:

 

1. Рабочая сила, средства обслуживания и производственное оборудование, необходимые для содержания или эксплуатации всего входящего в любую из шести категорий, упомянутых в п. «а»; и
II. любые сведения и документы, которые представители союзников могут потребовать в связи с этим.
в) По требованию представителей союзников должны быть предоставлены все средства и устройства для передвижения войск союзников с их оборудованием и запасами по железным дорогам, шоссе и другим наземным путям сообщения или по водным магистралям и по воздуху. Все транспортные средства должны содержаться в порядке и исправности, а также должны быть предоставлены рабочая сила, средства обслуживания и оборудование, необходимые для этого.

 

Статья 6.
а) Германские власти должны передать представителям союзников в соответствии с порядком, который будет ими установлен, всех, находящихся в настоящее время в их власти военнопленных из вооруженных сил Объединённых Наций, и представить полные списки этих лиц [555] с указанием мест их заключения в Германии или на территориях, оккупированных Германией. Впредь до освобождения таких военнопленных, германские власти и народ должны охранять их жизнь и имущество и обеспечивать их достаточным питанием, одеждой, кровом, медицинской помощью и денежным содержанием согласно их званиям или должностям.

 

б) Германские власти и народ должны подобным же образом обеспечить и освободить всех других граждан Объединенных Наций, которые были заключены, интернированы или подвергнуты другого рода ограничениям, и всех других лиц, которые могут оказаться заключёнными, интернированными или подвергнутыми другого рода ограничениям по политическим соображениям или в результате каких бы то ни было нацистских мер, закона или постановлений, которые подверглись дискриминации, заключению, были интернированы на основании расовой принадлежности, цвета кожи, вероисповедания или политических воззрений.
в) Германские органы власти по требованию представителей союзников должны передать контроль над местами заключения офицерам, назначеным с этой целью представителями союзников.

 

Статья 7.
Компетентные германские органы власти должны предоставить представителям союзников:
а) все сведения относительно вооруженных сил, упомянутых в ст. 2 п. «а», и, в частности, должны немедленно представить полную информацию, которую могут потребовать представители союзников относительно численного состава, размещения и расположения таких вооруженных сил как внутри, так и за пределами Германии;
б) Полную и подробную информацию относительно мин, минных полей и других препятствий движению по суше, воде и воздуху, а также о существующих безопасных проходах. Все такие безопасные проходы должны держаться открытыми и чётко обозначенными; все мины, минные поля и другие опасные препятствия по мере возможности должны быть обезврежены и все навигационное оборудование должно быть восстановлено. Невооруженный германский [556] военный и гражданский персонал с необходимым оборудованием должен быть предоставлен и использован для вышеуказанных целей, а также для обезвреживания мин, минных полей и устранения других препятствий по указанию представителей союзников.

 

Статья 8.
Запрещается уничтожение, удаление, сокрытие, передача, затопления или повреждения того или иного военного, военно-морского, воздушного, судоходного, портового, промышленного и другого подобного имущества и оборудования всех видов, а также всех документов и архивов, где бы они ни находились, за исключением тех случаев, когда это будет организовано представителями союзников.

 

Статья 9.
Впредь до установления контроля представителей союзников над всеми средствами связи все телеграфные, телефонные и радиоустановки и другие виды проволочной и беспроволочной связи, как на суше, так и на воде, находящиеся под германским контролем, должны прекратить передачу; исключения только по распоряжению представителей союзников.

 

Статья 10.
На вооружённые силы, грузы, суда, самолёты, военное имущество и другую собственность, находящуюся в Германии или под её контролем, на её службе или в её распоряжении и принадлежащие любой другой стране, находящейся в состоянии войны с какой-либо союзной державой, распространяются положения этой декларации и всех издаваемых в соответствии с ней прокламаций, приказов, распоряжений или инструкций.

 

Статья 11.
а) Главные нацистские лидеры, указанные представителями союзников, и все лица, чьи имена, ранг, служебное положение или должность будут время от времени указываться представителями союзников в связи с тем, что они подозреваются в совершении, подстрекательстве или издании приказов, проведении военных или аналогичных преступлений, будут арестованы и переданы представителям Союзников.

 

б) То же самое относятся ко всем гражданам любой из стран - членов Объединенных Наций, который обвиняется в нарушении [557] своих национальных законов, и чьё имя, звание, служебное положение или должность могут быть в любое время описаны представителями Союзников.
в) Все распоряжения представителей союзников, целесообразные для ареста и выдачи таких лиц, германские власти и народ обязаны выполнять.

 

Статья 12.
Представители союзников будут размещать вооружённые силы и гражданские органы в любой или во всех частях Германии по своему усмотрению.

 

Статья 13.
а) При осуществлении верховной власти в Германии, принятой на себя Правительствами Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки, Союза Советских Социалистических Республик и Временным Правительством Французской Республики, четыре правительства союзников будут принимать такие меры, которые они сочтут необходимыми для будущего мира и безопасности, включая полное разоружение и демилитаризацию Германии.
б) Представители союзников предъявят Германии дополнительные политические, административные, экономические, финансовые, военные и другие требования, возникающие в результате полного поражения Германии. Представители союзников, или лица или органы, уполномоченные действовать должным образом, будут выпускать прокламации, приказы, распоряжения и инструкции с целью установления этих дополнительных требований и проведения в жизнь других положений настоящей Декларации. Все германские власти и германский народ должны безоговорочно выполнять все требования представителей союзников и полностью подчиняться всем этим прокламациям, приказам, распоряжениям и инструкциям.

 

Статья 14.
Настоящая Декларация вступает в силу в день и час, которые указаны далее. В случае упущения германскими властями или народом в точности и полноты выполнения возлагаемых на них данной декларацией обязательств, представители Союзников предпримут меры, которые они сочтут целесообразными при этих обстоятельствах. [558]

 

Статья 15.
Настоящая Декларация составлена на английском, русском, французском и немецком языках. Только русский, английский и французский тексты являются аутентичными.

Берлин, 5 июня 1945 г., 18.00 часов по среднеевропейскому времени.

 

Вышеприведённый текст декларации о поражении Германии и взятии на себя верховной власти в Германии Правительствами Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Временным Правительством Французской Республики составлен и единогласно принят Европейской Консультативной Комиссией на заседании, состоявшемся 12 мая 1945 года.

По уполномочию Правительства Союза Советских Социалистических Республик, Главнокомандующий Советскими оккупационными войсками в Германии Маршал Советского Союза

Г.К. Жуков

По уполномочию Правительства Соединённых Штатов Америки Генерал Армии

Д. Эйзенхауэр

По уполномочию Правительства Соединённого Королевства Фельдмаршал

Монтгомери

По уполномочию Временного Правительства Французской Республики Генерал

ДЕЛаттр де Тассиньи

(Первая) Нота Советского правительства Правительствам США, Великобритании и Франции о мирном договоре с Германией от 10 марта 1952 г. (Нота Сталина)

Советское Правительство считает необходимым обратить внимание Правительства Соединённых Штатов Америки на то, что, хотя прошло уже около семи лет со времени окончания войны в Европе, мирный договор с Германией все ещё не заключён.

В целях устранения такого ненормального положения Советское Правительство, поддерживая обращение Правительства Германской Демократической Республики к четырём державам с просьбой ускорить заключение мирного договора с Германией, со своей стороны обращается к Правительству Соединённых Штатов, а также к правительствам Великобритании и Франции, с предложением безотлагательно обсудить вопрос о мирном договоре с Германией с тем, чтобы в ближайшее время подготовить согласованный проект мирного договора и представить его на рассмотрение соответствующей Международной конференции с участием всех заинтересованных государств.

Разумеется, такой мирный договор должен быть выработан при непосредственном участии Германии в лице общегерманского правительства. Из этого следует, что СССР, США, Англия и Франция, выполняющие контрольные функции в Германии, должны также рассмотреть вопрос об условиях, благоприятствующих скорейшему образованию общегерманского правительства, выражающего волю германского народа.

В целях облегчения подготовки проекта мирного договора Советское Правительство со своей стороны предлагает на рассмотре­ние правительств США, Великобритании и Франции прилагаемый при этом проект Основ мирного договора с Германией.

Предлагая обсудить этот проект, Советское Правительство в то же время выражает готовность рассмотреть и другие возможные предложения по этому вопросу.

Правительство СССР рассчитывает получить ответ Правительства США на упомяутое предложение в возможно более короткий срок.

Аналогичные ноты направлены Советским Правительством также правительствам Великобритании и Франции.

Проект Советского правительства о мирном договоре с Германией

Со времени окончания войны с Германией прошло почти семь лет, а Германия всё ещё не имеет мирного договора, находится в состоянии раскола, продолжает оставаться в неравноправном положении по отношению к другим государствам. С таким ненормальным положением необходимо покончить. Это отвечает стремлениям всех миролюбивых народов.

Без скорейшего заключения мирного договора с Германией нельзя обеспечить справедливого отношения к законным национальным интересам германского народа.

Заключение мирного договора с Германией имеет важное значение для укрепления мира в Европе. Мирный договор с Германией позволит окончательно разрешить вопросы, возникшие вследствие второй мировой войны. В разрешении этих вопросов кровно заинтересованы государства Европы, пострадавшие от гитлеровской агрессии, особенно соседи Германии. Заключение мирного договора с Германией будет способствовать улучшению международной обстановки в целом и тем самым способствовать установлению прочного мира.

Необходимость ускорить заключение мирного договора с Германией диктуется тем, что опасность восстановления германского милитаризма, дважды развязавшего мировую войну, не устранена, так как все еще остаются невыполненными соответствующие постановления Потсдамской конференции. Мирный договор с Германией должен обеспечить устранение возможности возрождения германского милитаризма и германской агрессии.

Заключение мирного договора с Германией установит для германского народа прочные условия мира, будет содействовать развитию Германии, как единого, независимого, демократического и миролюбивого государства в соответствии с потсдамскими постановлениями и обеспечит германскому народу возможность мирного сотрудничества с другими народами.

Исходя из этого, Правительства Советского Союза, Соединенных Штатов Америки, Великобритании и Франции решили безотлагательно приступить к выработке мирного договора с Германией.

Правительства СССР, США, Великобритании и Франции считают, что подготовка мирного договора должна осуществляться при участии Германии в лице общегерманского правительства и что мирный договор с Германией должен быть построен на следующих основах:

Основы мирного договора с Германией

Участники.

Великобритания, Советский Союз, США, Франция, Польша, Чехословакия, Бельгия, Голландия и другие государства, участвовавшие своими вооруженными силами в войне против Германии.

Руководящие политические принципы.

1. Германия восстанавливается как единое государство. Тем самым кладётся конец расколу Германии, и единая Германия получает возможность развития в качестве независимого, демократического, миролюбивого государства.

2. Все вооружённые силы оккупирующих держав должны быть выведены из Германии не позднее, чем через год со дня вступления в силу мирного договора. Одновременно с этим будут ликвидированы все иностранные военные базы на территории Германии.

3. Германскому народу должны быть гарантированы демократические права с тем, чтобы все лица, находящиеся под германской юрисдикцией, без различия расы, пола, языка или религии, пользовались правами человека и основными свободами, включая свободу слова, печати, вероисповедания, свободу политических убеждений и собраний.

4. В Германии должна быть обеспечена свободная деятельность демократических партий и организаций; у них должно быть право свободно решать свои внутренние дела, проводить съезды и собрания, пользоваться свободой печати ипубликаций.

5. На территории Германии не должы существовать организации враждебные демократии и делу сохранения мира.

6. Всем бывшим военнослужащим немецкой армии, в том числе офицерам и генералам, всем бывшим нацистам, за исключением тех, кто отбывает наказание по суду за совершённые ими преступления, должны быть предоставлены гражданские и политические права, наравне со всеми другими немецкими гражданами, для участия в строительстве миролюбивой демократической Германии.

7. Германия обязуется не вступать в какие-либо коалиции или военные союзы, направленные против любой державы, принимавшей участие своими вооруженными силами в войне против Германии.

Территория.

Территория Германии определяется границами, установленными решениями Потсдамской конференции великих держав.

Руководящие экономические принципы.

На Германию не налагается никаких ограничений в развитии ее мирной экономики, которая должна служить росту благосостояния германского народа.

Германия не будет также иметь никаких ограничений в отношении торговли с другими странами, в мореплавании, в доступе на мировые рынки.

Руководящие военные принципы.

1. Германии будет разрешено иметь свои национальные вооруженные силы (сухопутные, военно-воздушные и военно-морские), необходимые для обороны страны.

2. Германии разрешается производство военных материалов и техники, количество или типы которых не должны выходить за пределы того, что требуется для вооруженных сил, установленных для Германии мирным договором.

Германия и Организация Объединенных Наций.

Государства, заключившие мирный договор с Германией, поддержат обращение Германии о принятии ее в члены Организации Объединенных Наций".

Правда, 1952, № 71, 11 мая, с. 2.

Quelle: Europa-Archiv 7 (1952), 7. Folge, S. 4832-4833

 

 

Рюдигер Хоффман