Аграрное право как отрасль права

Аграрное право как отрасль права

В аграрно-правовой литературе (теоретической, научно-практической и учебной) аграрное право, как правило, рассматривается в качестве самостоятельной комплексной отрасли российского права. Комплексность аграрного права, по мнению его сторонников, предопределена сложным составом общественных отношений в сельском хозяйстве[1]. Предполагаемый предмет аграрного права – это аграрные отношения, складывающиеся в процессе сельскохозяйственной и иной связанной с ней (например, социальной) деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Эта позиция исторически восходит к советской официальной правовой доктрине, которая признавала колхозное право, а позднее – сельскохозяйственное право (предшественников аграрного права) самостоятельными отраслями советского права. Однако в современной юридической науке далеко не всеми разделяется мнение о целесообразности признания аграрного права самостоятельной отраслью права. В теории права основными критериями при классификации его отраслей признаются наличие самостоятельно предмета и (или) метода правового регулирования. Наиболее существенным представляется наличие собственного предмета, т. е. круга общественных отношений, регулируемых нормами права. Как следует из приведенного определения предмета аграрного права, речь идет об имущественных, земельных, административных, трудовых, финансовых и иных общественных отношениях, возникающих в сельском хозяйстве. Неоднородность перечисленных общественных отношений и их объединение исключительно по принципу сферы производственной деятельности (сельское хозяйство) не вполне отвечает классическим представлениям теории права о предмете отрасли права. Однако отсутствие в юридической науке единства мнений по вопросу об обоснованности признания аграрного права самостоятельной отраслью нисколько не умаляет актуальности научных исследований по данной проблематике, равно как и целесообразности преподавания аграрного права как учебной дисциплины, особенно в высших и средних профессиональных учебных заведениях сельскохозяйственного профиля.

Аграрное право как учебная дисциплина

Аграрное право как учебная дисциплина - преподается в ряде высших учебных заведениях по специальности «Юриспруденция» в качестве дисциплины регионального (по выбору вуза) компонента. Предметом изучения в рамках данной учебной дисциплины являются предмет, методы, система аграрного права и его источники, правовые основы государственного регулирования сельского хозяйства, организационно-правовые формы ведения сельскохозяйственного производства, имущественные, трудовые, земельные, экологические и иные отношения, возникающие при осуществлении сельскохозяйственного производства, и др.

Исторически предшественниками данного учебного курса были учебные дисциплины «Колхозное право», а затем «Сельскохозяйственное право».

Классификация источников аграрного права

Источники права — это внешняя форма выражения правотворческой деятельности государства при поддержке волеизъявления народа, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. В аграрно—правовой доктрине распространенной является трехчленная классификация источников аграрного права.

Они делятся по способу правотворчества на нормативные правовые акты государства, акты санкционированного и делегированного правотворчества. В аграрном праве в большой степени, чем в других отраслях права, используются в качестве источников права акты санкционированного и делегированного правотворчества.

Санкционирующая деятельность — многообразная правовая деятельность государства по утверждения, рассмотрению, одобрению нормативных актов сельскохозяйственных коммерческих организаций и органов общественного самоуправления крестьян – Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

Специфика делегированного правотворчества выражается в том, что уполномачивая сельскохозяйственные коммерческие организации и органы общественного крестьянского самоуправления на выработку нормативно—правовых актов, государство тем не менее не утрачивает своей компетенции на правовое регулирование аграрных отношений. Делегированное правотворчество в сфере государственного управления связано, как правило, с временным предоставлением подчиненному государственному органу права вырабатывать нормативный акт, издание которого составляет компетенцию делегирующего органа. Наиболее распространенной формой источника права являются нормативно—правовые акты.

1. Главным источником аграрного права, как и для всех остальных отраслей российского права является Конституция Российской Федерации, которая обладает верховенством над всеми правовыми актами в Российской Федерации и имеет высшую юридическую силу.

2. Федеральные конституционные законы, которые комментируют многие положения Конституции РФ, в том числе и связанные с аграрным правом.

3. Федеральные Законы.

4. Подзаконные акты – указы Президента. С 1991 г. президенту предоставлены чрезвычайные полномочия в области законодательства, с этого момента указы президента приобрели силу законов, это явление стали называть «указным законодательством», а также постановления Правительства РФ, которые также относятся к подзаконным актам.

5. Немалую роль в регулировании аграрных правоотношений играют нормативно—правовые акты субъектов Российской Федерации и локальные акты. Главной особенностью таких актов является то, что они ограничены в применении территориальными признаками.

 

Охрана труда в сельском хозяйстве

На сегодняшний день в Российской Федерации существует более 27,5 тысяч предприятий сельскохозяйственной деятельности. Всего в данной отрасли занято более миллиона человек - сотрудников и специалистов этих предприятий. Кроме того, агропромышленный комплекс России включает порядка 260 тысяч фермерских и крестьянских хозяйств. А ведь именно они более чем на половину обеспечивают поступление на рынки продукции сельского хозяйства.

 

Анализ различных статистических данных показывает, что во всем АПК Российской Федерации сегодня нет таких отраслей, в которых показатели травматизма могли бы демонстрировать благоприятные тенденции. При этом стоит отметить тот факт, что самые сложные проблемы сегодня испытывают такие отрасли как животноводство, растениеводство, сфера ведения ремонтных работ, сфера обслуживания техники.

Сейчас отраслевая система управления охраны труда в сельском хозяйстве и АПК фактически не имеет отображения в законодательной сфере. Раздел об охране труда в новом положении Министерства сельского хозяйства России попросту отсутствует.

Формально все вопросы, которые так или иначе могли бы разрешить проблемы отрасли переложены на Министерство здравоохранения и социального развития РФ. На деле же вопросами никто не занимается..

Аграрное право как отрасль права

В аграрно-правовой литературе (теоретической, научно-практической и учебной) аграрное право, как правило, рассматривается в качестве самостоятельной комплексной отрасли российского права. Комплексность аграрного права, по мнению его сторонников, предопределена сложным составом общественных отношений в сельском хозяйстве[1]. Предполагаемый предмет аграрного права – это аграрные отношения, складывающиеся в процессе сельскохозяйственной и иной связанной с ней (например, социальной) деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Эта позиция исторически восходит к советской официальной правовой доктрине, которая признавала колхозное право, а позднее – сельскохозяйственное право (предшественников аграрного права) самостоятельными отраслями советского права. Однако в современной юридической науке далеко не всеми разделяется мнение о целесообразности признания аграрного права самостоятельной отраслью права. В теории права основными критериями при классификации его отраслей признаются наличие самостоятельно предмета и (или) метода правового регулирования. Наиболее существенным представляется наличие собственного предмета, т. е. круга общественных отношений, регулируемых нормами права. Как следует из приведенного определения предмета аграрного права, речь идет об имущественных, земельных, административных, трудовых, финансовых и иных общественных отношениях, возникающих в сельском хозяйстве. Неоднородность перечисленных общественных отношений и их объединение исключительно по принципу сферы производственной деятельности (сельское хозяйство) не вполне отвечает классическим представлениям теории права о предмете отрасли права. Однако отсутствие в юридической науке единства мнений по вопросу об обоснованности признания аграрного права самостоятельной отраслью нисколько не умаляет актуальности научных исследований по данной проблематике, равно как и целесообразности преподавания аграрного права как учебной дисциплины, особенно в высших и средних профессиональных учебных заведениях сельскохозяйственного профиля.

Аграрное право как учебная дисциплина

Аграрное право как учебная дисциплина - преподается в ряде высших учебных заведениях по специальности «Юриспруденция» в качестве дисциплины регионального (по выбору вуза) компонента. Предметом изучения в рамках данной учебной дисциплины являются предмет, методы, система аграрного права и его источники, правовые основы государственного регулирования сельского хозяйства, организационно-правовые формы ведения сельскохозяйственного производства, имущественные, трудовые, земельные, экологические и иные отношения, возникающие при осуществлении сельскохозяйственного производства, и др.

Исторически предшественниками данного учебного курса были учебные дисциплины «Колхозное право», а затем «Сельскохозяйственное право».