Тема 3. 3 административный статус государственных служащих

1. Государственная служба: понятие, виды и функции.

2. Правовой статус государственных гражданских служащих.

3. Порядок поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы.

4. Военная служба. Общая характеристика

5. Правоохранительная служба. Общая характеристика

6. Служба в таможенных органах

Практические задания

Задание 1.

Заполните таблицу:

Вид государственной службы	Группы государственных должностей	Организации, в которых проходит служба	Виды чинов и званий	Нормативно-правовые акты регулирующие прохождение службы
Государственная гражданская служба (федеральная, субъектов РФ)
Правоохранительная
Военная

Задание 2.

Заполните таблицу

Категория	группы	Классные чины	Квалификационные требования
руководители	высшая
главная
ведущая
помощники	высшая
	главная
	ведущая
специалисты	высшая
	главная
	ведущая
Обеспечивающие специалисты	высшая
	главная
	ведущая

Задание 3. Выделите особенности регулирования службы в таможенных органах

Вид службы	НПА, регулирующие прохождение службы	Документ, регулирующий служебные отношения
Государственная гражданская
Правоохранительная

Задание 4. Найдите сходства и отличия в законодательстве о службе в таможенных органах в зависимости от вида службы (выпишете все сходства и различия)

Критерий для сравнения	Государственная гражданская	Правоохранительная
Требования к поступлению на службу
Права
Обязанности
Запреты
Правоограничения
Аттестация
Квалификационный экзамен
Прекращение службы

Задание 5.

Судебный пристав получил от своего прямого руководителя (старшего судебного пристава района) устное указание о проведении ареста имущества индивидуального предпринимателя. Однако никакого судебного решения в отношении указанного предпринимателя в службе не было, поэтому судебный пристав засомневался в законности данного распоряжения.

Как в таком случае должен поступать государственный служащий?

Кто несет ответственность за выполнение незаконного приказа?

Задание 6.

Семенов был уволен в 2009 году с военной службы в связи с сокращением. Через год он подал документы на конкурс для поступления в службу судебных приставов. Незадолго до дня проведения конкурса ему позвонили и попросили забрать документы, так как решением конкурсной комиссии его не допустили ко второму этапу конкурса в связи с тем, что в 2002 году он был условно осужден по ч. 1 ст. 264 УК РФ с установлением судом испытательного срока в 2 года. Семенов, считая, что погашение судимости должно аннулировать все правовые последствия, связанные с судимостью, обратился с вопросом к юристу, о правомерности отказа на участи в конкурсе.

Чем регулируется порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы?

В чем состоит содержание первого этапа конкурса?

В чем состоит содержание второго этапа конкурса?

Дайте юридическую консультацию Семенову.

 

Задание 7.

При рассмотрении вопроса о приеме гражданина на работу в налоговую инспекцию на должность специалиста, начальник кадровой службы Управления ФНС указал, что гражданин является младшим братом руководителя районной налоговой инспекции, в которой претендент собирается работать и по этой причине ему следует отказать.

Согласитесь ли вы с аргументом начальника кадровой службы? Какие ограничения установлены в законодательстве по совместной государственной службе родственников?

 

Задание 8.

Используя соответствующие статьи ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», Трудового кодекса РФ и других актов заполните сравнительную таблицу поощрений, взысканий, применяемых в трудовой и служебной деятельности.

	Меры поощрения	Меры наказания
Лица, замещающие должности государственной гражданской службы таможенных органов
Лица, замещающие должности правоохранительной службы таможенных органов
Лица, замещающие должность наемных работников

Задание 9.

Петров не был призван в 18 лет на военную службу, так как находился на службе в ОВД. Сначала учился в Читинской средней школе милиции МВД РФ, а затем работал участковым инспектором. В возрасте 26 лет он уволился из ОВД. Через три месяца после увольнения из ОВД Петров получил повестку о призыве на военную службу. Петров явился в военкомат и заявил, что он имеет право на отсрочку т.к. уже три года женат и у них маленькая дочь.

Подлежит ли Петров призыву на военную службу?

Выпишите все основания для отсрочки призыва на военную службу.

Задание 10.

Приведите пример должностей (на примере таможенных органов)

Наименование должности в таможенном органе	Вид службы	Наличие звания, чина	Место прохождения службы (наименование структурного подразделения)

 

Учебная и научная литература

1) Алехин А.П. Административное право России. Ч. 1: учебник/ А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – 2-е изд. – М.: Зерцало, 2009. – С. 341-357.

2) Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник/ Д.Н. Бахрах. – 2-е изд. – М.: Эксмо, 2008. – С. 215-231.

3) Россинский Б.В. Административное право: учебник/ Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд. – М.: Норма, 2009. – С. 435-461.

 

ТЕМА 4. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.

ТЕМА 4.1. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ.

1. Формы, методы деятельности государственной администрации: понятие, виды.

2. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления

3. Виды правовых актов управления.

4. Основные требования к правовому акту управления

5. Действие правовых актов управления

- Порядок принятия, вступления в силу и опубликования правовых актов управления

- Порядок прекращения действия правовых актов управления

- Отмена, приостановление и изменение правовых актов управления

Практические задания

Задание 1.

Заполните таблицу:

№	Наименование актов управления	Орган, издавший акт	Действие актов (момент вступления в силу, способы прекращения действия)	Основные требования к акту
1.
2.

Задание 2.

В левом столбце таблице указаны различные акты правового характера. Определите является ли указанный акт актом управления (правовым или неправовым)

Вид акта	характеристика
ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
Указ Президента РФ о назначении лица на должность
Правила внутреннего распорядка университета
Устное распоряжение ректора вуза
Постановление Пленума Верховного суда РФ «О применении судами Конституции РФ
Постановление таможенного органа по делу об административном правонарушении
Правила дорожного движения
Административный регламент органа исполнительной власти

ИСТОЧНИКИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ

Нормативные акты

1.Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федер закон [от 17 июля 2009 № 162-ФЗ]: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 3 июля. 2009 // Консультант +.

2.О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Рос. Федерации от 23.05.1996 г. № 763 (ред от 28.06.2005) // Консультант +.

3.Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: постановление Правительства Рос. Федерации от 13 авг. 1997 г. № 1009// Консультант +.

4.О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации [от 29 нояб. 2007. № 48] (ред. от 10 июня 2010 // Консультант +.

Учебная и научная литература

4) Алехин А.П. Административное право России. Ч. 1: учебник/ А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – 2-е изд. – М.: Зерцало, 2009. – С. 341-357.

5) Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник/ Д.Н. Бахрах. – 2-е изд. – М.: Эксмо, 2008. – С. 215-231.

6) Россинский Б.В. Административное право: учебник/ Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд. – М.: Норма, 2009. – С. 435-461.

7) Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. – 2005. – № 2. – С. 23.

8) Голованев И.В. Административно-правовые средства формирования правового порядка при реализации конституционных прав и свобод //Административное право и процесс. –2007. – № 4. – С. 12.

9) Уксусова Е. Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных актов // Российская юстиция. – 1999. – № 1. – С. 11-12.