Метод расчета двухставочного тарифа

 

Электростанции имеют разные затраты на выработку электроэнергии и содержа­ние установленной мощности. Это зависит от типа электростанции (ТЭС, ГЭС или АЭС), вида топлива ТЭС (уголь, газ, мазут), единичной мощности энергоблоков (котлов и турбин), состава оборудования электростанции и других факторов. Однако для всех типов электростанций затраты можно условно разделить на постоянные и переменные.

Постоянные затраты не зависят от того, вырабатывает электростанция электро­энергию или простаивает без нагрузки. Они складываются из затрат на содержание администрации, промышленно-производственного персонала, зданий и сооружений, отчислений на амортизацию производственного оборудования, расходов на техническое обслуживание и ремонт оборудования, налога на имущество, платы за землю, затрат на обслуживание заемного капитала и доходов акционеров.

Переменные затраты включают в себя в основном расходы на топливо для выра­ботки электроэнергии и прочие небольшие затраты, которые имеют место только тогда, когда электростанция вырабатывает электроэнергию.

Соотношение постоянных и переменных затрат зависит от типа электростанции. Так, на ТЭС основные расходы идут на покупку топлива и составляют 40—65 % всех затрат. ГЭС, наоборот, имеют низкие переменные затраты, составляющие примерно 5 % всех расходов, и высокие постоянные затраты, обусловленные большой стоимостью гидротехнических сооружений.

Именно разделение затрат на постоянные и переменные положено в основу рас­чета двухставочных тарифов (отдельно на мощность и электроэнергию). При этом в основу определения тарифа на мощность положены постоянные затраты, а тарифа на электроэнергию переменные затраты.

Любая электростанция, продающая свою мощность и электроэнергию, должна через тарифы компенсировать свои затраты и дополнительно получить прибыль. Поэтому тариф в полном объеме рассчитывается как итог следующих двух основных слагаемых: затрат (себестоимости) и прибыли.

Тариф на мощность, отпускаемую электростанцией на оптовый или потребитель­ский рынок (тариф на шинах электростанции), в расчете на месяц определяется сле­дующим образом:

 

(39)

 

где З_{м пост} - постоянные годовые затраты на содержание установленной мощности; П_м - прибыль, относимая на мощность; Р_уст - установленная мощность. Тариф на мощность для потребителя определяется по формуле

 

(40)

 

где Р_{заяв max} - среднемесячная заявленная потребителем максимальная нагрузка, которая указывается в договоре на электроснабжение между энергоснабжающей организацией и потребителем.

Тариф на мощность для потребителя Т_м.потр всегда больше тарифа на мощность на шинах электростанции Т_м.отп во столько раз, во сколько установленная мощность электростанции Р_уст превышает заявленную потребителем максимальную нагрузку Р_{заяв max}. Отсюда следует, что в тарифе на мощность электростанция заранее закладывает затраты на содержание всей установленной мощности, а не только на выработку мощности, необходимой потребителю, которая заявляется им в договоре. При этом тариф для потребителя постоянно завышается. В этом состоит недостаток используемого метода расчета тарифа на мощность.

Дополнительно тариф для потребителя Т_м.потр возрастает на значение потерь мощности, которые возникают при передаче электроэнергии по ЛЭП от электро­станции к потребителю. Однако потери мощности происходят по объективным причинам, и компенсация в тарифе затрат на восполнение этих потерь вполне оправданна.

Среднегодовой тариф на электроэнергию, отпускаемую электростанцией на оптовый или потребительский рынок (на шинах электростанции), оценивается по выражению

 

(41)

 

где З_топл - годовые затраты на топливо; П_э - прибыль за счет продажи электро­энергии; Э_отп - количество годовой электроэнергии, отпускаемой электростанцией на рынок.

Тариф на электроэнергию для потребителя определяется по формуле

 

(42)

 

где Э_потр - количество потребляемой электроэнергии (в расчете на год), которое указывается в договоре, заключаемом между энергоснабжающей организацией и потребителем.

Тариф на электроэнергию для потребителя Т_э.потр всегда выше, чем тариф на шинах электростанции Т_э.отп на значение потерь электроэнергии при ее передаче по ЛЭП, определяемое отношением Э_отп / Э_потр.

Пример расчета двухставочного тарифа для ТЭС. Вначале рассчитывается одноставочный тариф на электроэнергию. Одноставочный тариф на электроэнергию ТЭС составляет 400 руб/(МВт • ч) (без учета налога на добавленную стоимость).

Далее рассчитывается двухставочный тариф (отдельно на мощность и электро­энергию).

Тарифная ставка на мощность (тариф на мощность) для ТЭС определяется сле­дующим образом.

Оцениваются постоянные затраты, не зависящие от количества выработанной электроэнергии и включающие амортизационные отчисления, затраты на оплату труда, платежи в различные фонды, затраты на вспомогательные услуги и прочие:

 

З_пост = З_ам + З_от + З_пф + З_соц +З_зн + З_вм + З_пу + З_пр (43)

З_пост = 105 • 10³ + 23 040 + 8036 + +62950 = 199 026 тыс. руб.

 

Тариф на мощность (тариф на шинах электростанции) в расчете на месяц опреде­ляется следующим образом:

 

 

В пересчете на электроэнергию тариф на мощность составляет

 

(44)

 

Среднегодовой тариф на электроэнергию на шинах электростанции оценивается по выражению

 

Т_э.отп = 400 - 18,4 = 381,6 руб/(МВт • ч).

 

На практике вся прибыль относится на тариф за поставляемую электроэнергию. Это стимулирует электростанцию на дополнительное производство электроэнергии.

Расчет двухставочного тарифа для потребителя. Тариф на мощность для потребителя определяется как средневзвешенное значе­ние тарифов на мощность всех электростанций в расчете на заявленный месячный суммарный максимум нагрузки потребителей:

 

; (45)

 

Тариф на электроэнергию для потребителя формируется как средневзвешенное значение тарифов всех электростанций:

 

(46)

 

Виды рынков электроэнергии

 

В электроэнергетике по временному принципу можно выделить следующие виды рынка.

Текущий рынок. На этом рынке торговля электроэнергией осуществляется в режиме реального времени. Его разновидностями являются спотовый рынок. Такой рынок является характерным только для электроэнергетики и отсутствует в других отраслях. На этом рынке про­изводители электроэнергии пытаются продать ее по цене, представлящей собой зависимость предельных (приростных) цен от рабочей мощности (часовой выработки электроэнергии). Цена электроэнергии на текущем рынке в каждый час суток устанавливается равновесной по соотношению предложений производителей и спроса потребителей (по цене и объемам продаж).

Краткосрочный рынок электроэнергии. На этом рынке производители элек­троэнергии предлагают продукцию по цене, рассчитанной на основе годовых издер­жек и прибыли (средних или предельных) в зависимости от годового производства электроэнергии. Такой рынок является основным для товаров других отраслей. На нем используется постоянная равновесная цена или ее средневзвешенное за год значение, рассчитанное в зависимости от годового производства при фиксирован­ной мощности. В электроэнергетике краткосрочный рынок реализуется в форме двусторонних договоров между производителем и потребителем.

Отличие ценообразования на краткосрочном рынке от спотового состоит в том, что на нем при заключении двусторонних договоров цена на электроэнергию может быть установлена на уровне средней, а не предельной на период действия договора. Такие договоры заключаются на один-три года (форвардные или фьючерсные контракты).

Именно на основе средних годовых издержек и прибыли, планируемых произво­дителями электроэнергии (АО-энерго, отдельными электростанциями-субъектами оптового рынка), в настоящее время государственные органы регулирования (ФСТ и РЭК субъектов РФ) устанавливают цены продажи электроэнергии на оптовый и розничный рынки. В этом состоит основное отличие цены, регулируемой государством (она назначается средней за год), от цены конкурентного рынка (она устанавливается на уровне предельной в зависимости от платежеспособного спроса потребителей). Прибыль или убыток производителя на конкурентном рынке определяется как разность между равновесной (предельной) ценой и средними издержками.

Долгосрочный рынок электроэнергии предполагает возможность расширения производства электроэнергии в зависимости от необходимости и наличия финансовых средств. В этом случае мощности не фиксируются и производители предлагают продукцию по ценам (средним и предельным) с учетом возможности увеличения генерации. Долгосрочная цена на таком рынке определяется как равновесная при долгосрочных спросе и предложении.

На долгосрочном рынке рассматривается период 10-15 лет и более, в течение которого новые электростанции могут быть построены и окупиться. Ни спотовый, ни краткосрочный рынок не могут подавать ценовые сигналы для развития генерирующих мощностей. Так, спотовый рынок отражает ситуацию с рабочими мощностями. На текущем рынке работают построенные электростанции, установленная мощность которых зафиксирована.

Для обеспечения строительства новых электростанций договоры должны заклю­чаться на длительный период (10-20 лет) и иметь более высокие цены на электро­энергию, обеспечивающие окупаемость инвестиций. Однако пока неясно, какие потребители согласятся заключать договоры по более высокой цене и на столь дли­тельный срок. Скорее всего, это должны быть потребители, например алюминиевые заводы, заинтересованные в развитии производства электроэнергии и являющиеся совладельцами АО-энерго и крупных ГЭС.

Очевидно, что изменение в торговле электроэнергией на принципы конкуренции сильно осложнит проблему строительства новых электростанций, поскольку отдельные акционерные общества электроэнергетики, возникшие на месте РАО «ЕЭС России», не будут в состоянии обеспечить достаточные инвестиции для развития мощностей. К сожалению, эта важная стратегическая проблема не рассматривалась при разработке программы реформирования электроэнергетики России. В этих условиях следует ожидать только стабильного развития атомных электростанций концерна «Росэнергоатом», для которых инвестиции со стороны привлекать не требуется, поскольку они уже включены в тариф концерна.

 

Биржа электрической энергии

 

При заключении двусторонних договоров на рынке электроэнергии конкуренция между производителями и потребителями за право заключить выгодный контракт на поставку электроэнергии будет проявляться в форме биржевой торговли. Элек­троэнергия является товаром, и все основные определения и правила работы товарной биржи могут быть распространены на биржу, торгующую электроэнергией.

Биржа - это организованный рынок для торговли товарами, создаваемый про­фессиональными участниками рынка товаров для взаимных оптовых операций. Любая биржа, фондовая или товарная, служит индикатором цен и позволяет ее участникам по соотношению спрос-предложение играть на повышение или на понижение рыночной стоимости товара. Биржевая торговля электроэнергией не исключает действующую систему взаимоотношений субъектов на оптовом рынке, она только предоставляет им возможность использовать другой, дополнительный механизм торговли.

Биржа позволяет определить цену на электроэнергию на основе конкурентных заявок со стороны продавцов и покупателей электроэнергии и может работать для всех видов рынка: текущего (на сутки вперед), краткосрочного (на 1-3 года) и долгосрочного (на 10-12 лет и более). Отличительной особенностью торговли электроэнергией через биржу по сравнению с действующим сектором свободной торговли оптового рынка является использование рыночного механизма ценообразования для заключения двусторонних договоров между производителями и потребителями, минуя оператора оптового рынка - Администратора торговой системы. После заключения двустороннего договора информация о состоявшейся сделке должна быть подана оператору рынка для исполнения им условий договора при фактическом ведении режима.

Наиболее полноценная биржа электроэнергии работает в Великобритании. В России биржа электроэнергии до сих пор не создана, хотя подготовительные работы проводились. Поэтому на начальном этапе своего создания биржа электроэнергии будет функционировать подобно другим товарным биржам.

На рисунке 7 показан процесс установления цены на электроэнергию на бирже. Характер кривой предложения П еще не изучен, поэтому она показана ломаной линией. Логично предположить, что с ростом объема продажи цена на электроэнергию может расти, поскольку с увеличением выработки электроэнергии в работу включаются все менее экономичные энергетические блоки. Однако это утвержде­ние, вполне справедливое для уже существующих электростанций с неизменным числом энергоблоков и их технико-экономическими характеристиками, может оказаться неверным для вновь сооружаемых источников. Так, при необходимости найти средства на ввод новых генерирующих мощностей продавец электроэнергии может пойти на некоторое снижение ее цены, имея в виду продать больший объем электроэнергии и за счет этого получить больший объем инвестиций.

Кривая платежеспособного спроса С потребителя (покупателя) показывает, что при ограниченных средствах покупателя с ростом объема покупки цена электро­энергии, по которой он может ее приобрести, падает.

Объем сделки, тыс. кВт • ч

 

 

Рисунок 7 - График установления биржевой цены на электроэнергию на основе спроса и предложения: П - линия предложения; С - линия платежеспособного спроса потребителей; А - точка равновесия спроса и предложения (точка фиксинга)

 

 

Пример. Продавец предлагает на продажу электроэнергию, цена на которую изменяется в соответствии с кривой предложения П, изображенной на рисунке 7. Пла­тежеспособный спрос покупателя установлен в соответствии с линией спроса С. Рав­новесная цена на электроэнергию установилась в точке А в размере 50 коп/(кВт • ч), а объем продажи составил 340 тыс. кВт • ч. В терминах биржи это будут соответственно цена фиксинга и объем фиксинга. Как видим, объем покупки электроэнергии ограничен наличием у покупателя денежных средств в размере 170 тыс. руб.

Важную роль на бирже играет брокер - юридическое лицо, выполняющее посреднические функции при купле-продаже электроэнергии по поручению и за счет клиента на основании договора комиссии или поручения. Брокер делает то же, что и комиссионный магазин: принимает на комиссию товар (электроэнергию) и продает ее инвестору или по поручению клиента приобретает электроэнергию.

К преимуществам биржевой торговли относятся:

- возможность отказаться от использования в качестве цены предложения предельной цены на производство электроэнергии;

- ясность механизма ценообразования;

- справедливость торгов для всех участников;

- обеспечение гарантий по поставке и расчетам;

- возможность заключать договоры на длительный период времени;

- страхование от неблагоприятного изменения цен.