Оценка экономической эффективности работы различных типов электростанций по одноставочному тарифу

Оценка экономической эффективности работы различных типов электростанций по одноставочному тарифу

Проблемы, цель и метод исследования

 

На федеральном оптовом рынке электрической энергии и мощности тарифы рас­считываются на электроэнергию, отпускаемую отдельными электростанциями (субъектами оптового рынка) и избыточными АО-энерго на ФОРЭМ, а также на электроэнергию, получаемую потребителями (дефицитными АО-энерго) с ФОРЭМ.

Основой для расчета тарифа на электрическую энергию для отдельных электро­станций (субъектов ФОРЭМ) являются:

- общая потребность в финансовых средствах каждой электростанции для выработки заданного количества электроэнергии;

- баланс электрической энергии по субъектам ФОРЭМ.

Потребность в финансовых средствах каждой электростанции, продающей элек­троэнергию на ФОРЭМ, складывается из затрат на ее выработку, которые рассчиты­ваются по заданным технико-экономическим показателям работы электростанции, и прибыли предприятия.

Количество электроэнергии Э_отп, отпускаемой отдельной электростанцией на ФОРЭМ, и объем электроэнергии Э_пол, получаемой потребителями с ФОРЭМ, уста­навливается в соответствии с балансом ее по субъектам ФОРЭМ, который предос­тавляется РАО «ЕЭС России» и затем утверждается ФСТ. Утвержденный ФСТ баланс электрической энергии и мощности служит основой для последующего расчета тарифов на электрическую энергию и мощность, продаваемую отдельной элек­тростанцией (субъектом ФОРЭМ) на оптовый рынок и покупаемую субъектами ФОРЭМ (крупными потребителями и дефицитными АО-энерго) на оптовом рынке.

Субъектами оптового рынка являются ТЭС, ГЭС и АЭС. Расчет потребности в финансовых средствах на выработку электроэнергии для каждого типа электростанций имеет свои особенности.

Цель исследования состоит в том, чтобы научиться рассчитывать тарифы на элек­трическую энергию, отпускаемую на ФОРЭМ различными типами электростанций (ГЭС, ГЭС, АЭС), а также получаемую с ФОРЭМ; выполнить пофакторный анализ изменения тарифов на электроэнергию, получаемую на оптовом рынке, в результате отклонений технико-экономических показателей работы электростанций от их запланированных значений.

Метод исследования включает расчет тарифов, который производится в соответ­ствии с «Методическими указаниями по формированию и применению двухставочных тарифов на ФОРЭМ», утвержденными ФСТ. Общая потребность в финансовых средствах электростанций определяется в соответствии с постановлением Прави­тельства РФ от 26 февраля 2004 г. № 109 «Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ».

 

Содержание расчетов

 

В соответствии с описанным ниже методом расчета и представленными в таблице 9 технико-экономическими показателями работы электростанций предла­гается выполнить следующий расчет:

 

Таблица 9 - Технико-экономические показатели работы электростанций, отпускающих электроэнергию на оптовый рынок

Показатель	тэс
Технические показатели: установленная мощность Руст, МВт число часов работы t, тыс. ч в год расход электроэнергии на собственные нужды, %	4,74
Показатели для расчета себестоимости производства электроэнергии: удельный расход условного топлива в, г /(кВт-ч) цена угля Ц, руб./т амортизация основных фондов Зам, % стоимость основных производственных фондов, млрд. руб. затраты на производственные услуги Зпу, млн. руб. затраты на вспомогательные материалы Звм, млн. руб. прочие затраты Зпр, млн. руб.	3,5 32,95
Ставки налогов, %: на добавленную стоимость на прибыль прочие
Платежи в государственные внебюджетные фонды, % фонда оплаты труда: пенсионный социального страхования занятости населения	1,5

 

1. Рассчитать необходимые финансовые средства для различных типов электро­станций, отпускающих электрическую энергию и мощность на ФОРЭМ.

2. В соответствии с заданной балансовой прибылью электростанций оценить тариф на электроэнергию, отпускаемую на оптовый рынок каждым типом электро­станций.

3. Определить тариф на электроэнергию, отпускаемую с ФОРЭМ.

4. Выполнить пофакторный анализ изменения тарифов на электроэнергию, получаемую с оптового рынка, в результате отклонений технико-экономических показателей работы электростанций от их запланированных значений.

Продавцом электрической энергии на оптовом рынке (субъектами ФОРЭМ) является ТЭС.

ТЭС установленной мощностью 200 МВт работает в полупиковом режиме с использованием установленной мощности в течение 4740 ч в год.

ГЭС установленной мощностью 800 МВт работает в пиковой части графика нагрузки с использованием установленной мощности в течение 3570 ч в год.

Годовой отпуск электроэнергии на оптовый рынок определяется путем умноже­ния установленной мощности электростанции и годового числа часов ее работы за вычетом расхода электроэнергии на собственные нужды электростанций.

 

Метод расчета одноставочного тарифа на электроэнергию, отпускаемую электростанцией на оптовый рынок

 

В основе формирования тарифов на электроэнергию лежат затраты (издержки) электростанции на ее производство. Для получения полного тарифа к затратам добавляется обоснованная прибыль электростанции. Затраты на выработку электро­энергии являются объективным показателем, и их фактическое значение определяется в результате хозяйственной деятельности каждой отдельной электростанции. Прибыль электростанции регулируется государственными органами исполнительной власти и не может превышать установленное нормативное значение.

Тариф на электроэнергию, поставляемую отдельной электростанцией на ФОРЭМ, рассчитывается исходя из общей потребности электростанции в финансовых средствах, которая определяется по формуле

 

ТП = Себ + БП, (1)

 

где ТП - товарная продукция; Себ - себестоимость выработки электроэнергии на электростанции; БП - балансовая прибыль электростанции (прибыль до отчисле­ния налогов).

 

Расчет средств, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), произво­дится по следующим составляющим затрат:

- по топливу на технологические цели при производстве электрической энергии З_топ;

- оплате труда персонала 3_от, занятого в основной деятельности;

- платежам в пенсионный фонд З_пф, фонды социального страхования З_соц и занятости населения 3_зн;

- амортизации основных фондов З_ам;

- работам и услугам производственного характера З_пу, в состав которых входят ремонтные и другие работы;

- сырью, основным и вспомогательным материалам, запасным частям для ремонта оборудования З_вм;

- прочим затратам З_пр

Затраты на топливо ТЭС оцениваются по формуле

 

З_топ = в Ц Э_отп (2)

 

где в - удельный расход топлива на отпуск электроэнергии; Ц - цена топлива;

Э_отп - количество отпускаемой энергии.

Балансовая прибыль БП, включаемая в расчет тарифов, вычисляется как сумма прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (электростанции) ПП, и налоговых отчислений, уплачиваемых за счет прибыли НП:

 

БП = ПП + НП. (3)

 

Расчет средств, расходуемых из прибыли, производится по следующим состав­ляющим:

- капитальным вложениям на развитие производства, предусмотренным программой производственного развития, которая согласована с регулирующим органом;

- затратам на социальное развитие, включая капитальные вложения и средства на образование фонда потребления (в соответствии с программой социального раз­вития, согласованной с регулирующим органом);

- налогам, уплачиваемым за счет прибыли;

- дивидендам по акциям.

Тариф на электроэнергию для i-й электростанции, отпускающей электроэнергию на ФОРЭМ, рассчитывается по формуле

 

Т_эiотп = ТП_i / Э_iотп (4)

 

где ТП_i - финансовые средства (количество товарной продукции), необходимые электростанции для выработки электроэнергии и получения прибыли; Э_iотп - объем электроэнергии, отпускаемой i-й электростанцией на ФОРЭМ в период регулирования тарифа (без учета потерь электроэнергии).

 

Расчет экономической эффективности продажи электроэнергии по дифференцированным по времени суток тарифам

Содержание расчетов

 

В соответствии с представленными исходными данными и описанным ниже порядком расчета дифференцированных по времени суток тарифов на электроэнергию и прибыли электростанции необходимо выполнить следующее:

1 Рассчитать дифференцированные по времени суток тарифы на электроэнер­гию, отпускаемую электростанцией на потребительский рынок (отдельно при базо­вой и пиковой нагрузке).

2 Оценить объемы затрат, выручки и прибыли электростанции при запланиро­ванных тарифах на базовую и пиковую электроэнергию.

3 Выполнить пофакторный анализ изменения затрат, выручки и прибыли в результате отклонения фактических технико-экономических показателей работы электростанции и тарифов от их запланированных значений.

4 Рассчитать зависимость рентабельности работы электростанции при измене­нии тарифа на пиковую электроэнергию от максимально возможного (утвержденно­го РЭК) до минимального значения.

5 Оценить предельный минимальный тариф на базовую электроэнергию (при фиксированном тарифе на пиковую электроэнергию) и на пиковую электроэнергию (при фиксированном тарифе на базовую электроэнергию) исходя из того, что продажа дополнительной электроэнергии должна принести прибыль.

Электростанция суммарной установленной мощностью 800 МВт работает в составе АО-энерго и продает свою электроэнергию на потребительский рынок. Тарифы этой электростанции рассчитываются для трех зон графика нагрузки (пиковой, полупиковой и базовой).

На рассматриваемой электростанции установлены пиковый, полупиковый и базовый энергоблоки. Топливом для нее служит газ. Технико-экономические пока­затели работы электростанции приведены в таблице 10.

 

Таблица 10 - Технико-экономические показатели работы электростанции

Показатель	Энергоблок
пиковый	полупиковый	базовый
Установленная мощность энергоблоков, МВт
Удельный расход условного топлива на отпуск электроэнергии, г /(кВт • ч)
Цена условного топлива, руб./тё
Удельные постоянные годовые затраты при эксплуатации, тыс. руб./МВт
Число часов работы, тыс.ч/год
Объем продаваемой электроэнергии, тыс. МВт • ч

 

Виды рынков электроэнергии

 

В электроэнергетике по временному принципу можно выделить следующие виды рынка.

Текущий рынок. На этом рынке торговля электроэнергией осуществляется в режиме реального времени. Его разновидностями являются спотовый рынок. Такой рынок является характерным только для электроэнергетики и отсутствует в других отраслях. На этом рынке про­изводители электроэнергии пытаются продать ее по цене, представлящей собой зависимость предельных (приростных) цен от рабочей мощности (часовой выработки электроэнергии). Цена электроэнергии на текущем рынке в каждый час суток устанавливается равновесной по соотношению предложений производителей и спроса потребителей (по цене и объемам продаж).

Краткосрочный рынок электроэнергии. На этом рынке производители элек­троэнергии предлагают продукцию по цене, рассчитанной на основе годовых издер­жек и прибыли (средних или предельных) в зависимости от годового производства электроэнергии. Такой рынок является основным для товаров других отраслей. На нем используется постоянная равновесная цена или ее средневзвешенное за год значение, рассчитанное в зависимости от годового производства при фиксирован­ной мощности. В электроэнергетике краткосрочный рынок реализуется в форме двусторонних договоров между производителем и потребителем.

Отличие ценообразования на краткосрочном рынке от спотового состоит в том, что на нем при заключении двусторонних договоров цена на электроэнергию может быть установлена на уровне средней, а не предельной на период действия договора. Такие договоры заключаются на один-три года (форвардные или фьючерсные контракты).

Именно на основе средних годовых издержек и прибыли, планируемых произво­дителями электроэнергии (АО-энерго, отдельными электростанциями-субъектами оптового рынка), в настоящее время государственные органы регулирования (ФСТ и РЭК субъектов РФ) устанавливают цены продажи электроэнергии на оптовый и розничный рынки. В этом состоит основное отличие цены, регулируемой государством (она назначается средней за год), от цены конкурентного рынка (она устанавливается на уровне предельной в зависимости от платежеспособного спроса потребителей). Прибыль или убыток производителя на конкурентном рынке определяется как разность между равновесной (предельной) ценой и средними издержками.

Долгосрочный рынок электроэнергии предполагает возможность расширения производства электроэнергии в зависимости от необходимости и наличия финансовых средств. В этом случае мощности не фиксируются и производители предлагают продукцию по ценам (средним и предельным) с учетом возможности увеличения генерации. Долгосрочная цена на таком рынке определяется как равновесная при долгосрочных спросе и предложении.

На долгосрочном рынке рассматривается период 10-15 лет и более, в течение которого новые электростанции могут быть построены и окупиться. Ни спотовый, ни краткосрочный рынок не могут подавать ценовые сигналы для развития генерирующих мощностей. Так, спотовый рынок отражает ситуацию с рабочими мощностями. На текущем рынке работают построенные электростанции, установленная мощность которых зафиксирована.

Для обеспечения строительства новых электростанций договоры должны заклю­чаться на длительный период (10-20 лет) и иметь более высокие цены на электро­энергию, обеспечивающие окупаемость инвестиций. Однако пока неясно, какие потребители согласятся заключать договоры по более высокой цене и на столь дли­тельный срок. Скорее всего, это должны быть потребители, например алюминиевые заводы, заинтересованные в развитии производства электроэнергии и являющиеся совладельцами АО-энерго и крупных ГЭС.

Очевидно, что изменение в торговле электроэнергией на принципы конкуренции сильно осложнит проблему строительства новых электростанций, поскольку отдельные акционерные общества электроэнергетики, возникшие на месте РАО «ЕЭС России», не будут в состоянии обеспечить достаточные инвестиции для развития мощностей. К сожалению, эта важная стратегическая проблема не рассматривалась при разработке программы реформирования электроэнергетики России. В этих условиях следует ожидать только стабильного развития атомных электростанций концерна «Росэнергоатом», для которых инвестиции со стороны привлекать не требуется, поскольку они уже включены в тариф концерна.

 

Биржа электрической энергии

 

При заключении двусторонних договоров на рынке электроэнергии конкуренция между производителями и потребителями за право заключить выгодный контракт на поставку электроэнергии будет проявляться в форме биржевой торговли. Элек­троэнергия является товаром, и все основные определения и правила работы товарной биржи могут быть распространены на биржу, торгующую электроэнергией.

Биржа - это организованный рынок для торговли товарами, создаваемый про­фессиональными участниками рынка товаров для взаимных оптовых операций. Любая биржа, фондовая или товарная, служит индикатором цен и позволяет ее участникам по соотношению спрос-предложение играть на повышение или на понижение рыночной стоимости товара. Биржевая торговля электроэнергией не исключает действующую систему взаимоотношений субъектов на оптовом рынке, она только предоставляет им возможность использовать другой, дополнительный механизм торговли.

Биржа позволяет определить цену на электроэнергию на основе конкурентных заявок со стороны продавцов и покупателей электроэнергии и может работать для всех видов рынка: текущего (на сутки вперед), краткосрочного (на 1-3 года) и долгосрочного (на 10-12 лет и более). Отличительной особенностью торговли электроэнергией через биржу по сравнению с действующим сектором свободной торговли оптового рынка является использование рыночного механизма ценообразования для заключения двусторонних договоров между производителями и потребителями, минуя оператора оптового рынка - Администратора торговой системы. После заключения двустороннего договора информация о состоявшейся сделке должна быть подана оператору рынка для исполнения им условий договора при фактическом ведении режима.

Наиболее полноценная биржа электроэнергии работает в Великобритании. В России биржа электроэнергии до сих пор не создана, хотя подготовительные работы проводились. Поэтому на начальном этапе своего создания биржа электроэнергии будет функционировать подобно другим товарным биржам.

На рисунке 7 показан процесс установления цены на электроэнергию на бирже. Характер кривой предложения П еще не изучен, поэтому она показана ломаной линией. Логично предположить, что с ростом объема продажи цена на электроэнергию может расти, поскольку с увеличением выработки электроэнергии в работу включаются все менее экономичные энергетические блоки. Однако это утвержде­ние, вполне справедливое для уже существующих электростанций с неизменным числом энергоблоков и их технико-экономическими характеристиками, может оказаться неверным для вновь сооружаемых источников. Так, при необходимости найти средства на ввод новых генерирующих мощностей продавец электроэнергии может пойти на некоторое снижение ее цены, имея в виду продать больший объем электроэнергии и за счет этого получить больший объем инвестиций.

Кривая платежеспособного спроса С потребителя (покупателя) показывает, что при ограниченных средствах покупателя с ростом объема покупки цена электро­энергии, по которой он может ее приобрести, падает.

Объем сделки, тыс. кВт • ч

 

 

Рисунок 7 - График установления биржевой цены на электроэнергию на основе спроса и предложения: П - линия предложения; С - линия платежеспособного спроса потребителей; А - точка равновесия спроса и предложения (точка фиксинга)

 

 

Пример. Продавец предлагает на продажу электроэнергию, цена на которую изменяется в соответствии с кривой предложения П, изображенной на рисунке 7. Пла­тежеспособный спрос покупателя установлен в соответствии с линией спроса С. Рав­новесная цена на электроэнергию установилась в точке А в размере 50 коп/(кВт • ч), а объем продажи составил 340 тыс. кВт • ч. В терминах биржи это будут соответственно цена фиксинга и объем фиксинга. Как видим, объем покупки электроэнергии ограничен наличием у покупателя денежных средств в размере 170 тыс. руб.

Важную роль на бирже играет брокер - юридическое лицо, выполняющее посреднические функции при купле-продаже электроэнергии по поручению и за счет клиента на основании договора комиссии или поручения. Брокер делает то же, что и комиссионный магазин: принимает на комиссию товар (электроэнергию) и продает ее инвестору или по поручению клиента приобретает электроэнергию.

К преимуществам биржевой торговли относятся:

- возможность отказаться от использования в качестве цены предложения предельной цены на производство электроэнергии;

- ясность механизма ценообразования;

- справедливость торгов для всех участников;

- обеспечение гарантий по поставке и расчетам;

- возможность заключать договоры на длительный период времени;

- страхование от неблагоприятного изменения цен.

 

Оценка экономической эффективности работы различных типов электростанций по одноставочному тарифу