Показатели заболеваемости работников с временной утратой трудоспособности

годы	Число случаев	Число дней с ВУТ	Средняя продолжительность одного случая	Производственный травматизм
Абс.	На 100 раб.	Абс.	На 100 раб.	Абс.	На 100 раб.
	42 999	69,3	554 100	893,7	12,8		0,34
	41 660	52,7	571 236	723,08	13,7		0,11
	39 550	67,6	551 435	942,6	13,9		0,13
	35 478	67,06	495 687	937,0	13,9		0,41
	33 910	63,7	445 154	836,48	13,1		0,19

 

Уровень производственного травматизма снизился по сравнению с 2010 годом в 1,2 раза. Всего в текущем году зарегистрировано 101 страховой случай.

Наибольшее количество работников травмируется в строительстве, транспорте, на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, в здравоохранении.

Основными причинами несчастных случаев и травматизма остаются неудовлетворительная организация производственных работ, эксплуатация технически неисправного оборудования, нарушение работниками трудовой дисциплины и требований инструкции по охране труда.

В 2011 году за счет средств работодателей проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 387 организациях (2010 год – 123) на 2 502 рабочих местах (2009 год – 3 791), где занято 3 898 (2009 год – 5 714) работника. По результатам оценки 561 рабочее место признано с вредными условиями труда, на которых занято 1 170 человек; для рабочих мест, признанных с вредными условиями труда, разработаны мероприятия по улучшению условий труда.

 

Медицинские осмотры

Нарушение стройной системы медицинского обеспечения работающих на производстве в период реформирования первичного звена медицинской помощи, сопровождающееся сокращением медико-санитарных частей, здравпунктов и цеховой терапевтической службы и передачей их функций территориальным лечебно-профилактическим учреждениям, привело к свертыванию профилактической деятельности на предприятиях, неполному охвату работников вредных профессий периодическими медицинскими осмотрами и значительному ухудшению их качества.

Профессиональные заболевания выявляются в большинстве своем лишь по обращаемости на поздних стадиях развития профзаболевания и тогда, когда появляется ограничение трудоспособности и требуется возмещение ущерба, нанесенного здоровью.

В 2011 году периодическому медицинскому осмотру на территории области, работающих с вредными условиями труда, подлежало 8 266 человек (2010 год – 8 372), в т. ч. по г. Биробиджану и Биробиджанскому району 4 132 (2010 год - 3794). Охват работающих медосмотрами из числа подлежащих составил 96,5% (2010 год – 91,8%), в т. ч. по г. Биробиджану и Биробиджанскому району - 98,8% (2010 год – 98,0%).

Слабая материально-техническая база лечебных учреждений и отсутствие подготовленных квалифицированных специалистов не обеспечивает должного качества проведения медосмотров, особенно в районах области.

По-прежнему на селе допускаются случаи проведения профилактических осмотров только участковыми терапевтами, не имеющими необходимой подготовки по вопросам профессиональной патологии, возникающей вследствие воздействия вредных факторов современного промышленного и сельскохозяйственного производства. Участковый терапевт не располагает данными об интенсивности вредных факторов на конкретном рабочем месте, не владеет информацией о распространенности профессиональных заболеваний в конкретных производственных условиях, а так же не ориентирован на выявление ранних признаков профессиональных

Остается недостаточным качество проводимых осмотров, зачастую отсутствует необходимое диагностическое оборудование (особенно для проведения осмотров рабочих, связанных с вибрацией, свинцом), реактивы для проведения функциональных и лабораторных исследований.

Проблемой остается участие онкологов в проведении периодических медосмотров среди контактирующих с канцерогенами, т.к. медицинские учреждения области не укомплектованы кадрами специалистов-онкологов.

Низкое качество медосмотров во многом также обусловлено переводом данной деятельности исключительно в экономическую плоскость и возникновением финансовой зависимости медицинских учреждений от работодателя.

Профилактические осмотры не выполняют своей основной функции – выявление на ранней стадии признаков профессиональной патологии, вследствие чего имеет место несвоевременная диагностика начальных признаков профессиональных заболеваний, позднее выявление запущенных форм профессиональной патологии, что, в свою очередь, усугубляет медико-демографическую ситуацию.

За несвоевременную организацию и неполный охват периодическими медицинскими осмотрами на 11 должностных и 2-х юридических лиц были составлены протоколы о санитарном правонарушении, вынесены штрафы, выданы предписания.

В течение 2011 года контроль за деятельностью в области улучшения условий труда и профилактике профессиональной заболеваемости в организациях области проводился в соответствии с «Основными организационными мероприятиями Управления Роспотребнадзора по ЕАО на 2011 год».

Данная деятельность осуществляется во взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами здравоохранения, профсоюзными и другими организациями и ведомствами. Указанные взаимодействия обеспечиваются областной комиссией по охране труда, на которой за отчетный период были рассмотрены следующие вопросы:

«Охрана труда сегодня и завтра. Современные подходы и тенденции»;

Об областной программе «Улучшение условий и охраны труда в ЕАО на 2012-2014 годы»;

«Соблюдение трудового законодательства организациями, привлекающими иностранную рабочую силу».

В соответствующих органах местного самоуправления было проведено 21 заседания межведомственных комиссий по охране труда.

Специалисты Управления Роспотребнадзора по ЕАО готовили материалы и принимали участие в обсуждении вопросов охраны труда и здоровья работников на заседании областной комиссии по охране труда.

В 2011 году Постановлением Правительства области принята программа «Улучшение условий и охраны труда в Еврейской автономной области» сроком реализации на 2012-2014 годы с объемом финансирования всего 6 538, 0 тыс. рублей.

В 2011 году, несмотря на финансово-экономические затруднения, организациями области проводилась определенная работа, направленная на улучшения условий труда и предупреждение профессиональной заболеваемости.

Так, в «ООО Кимкано-Сутарский ГОК» было запланировано мероприятий по улучшению условий труда для 401 работника, из них 92 женщинам, общее количество выполненных мероприятий – 32, на сумму 11 610,0 тыс. рублей.

В «ООО Карьер Ушумунский» запланировано 18 мероприятий по улучшению условий труда на сумму 532 014 тыс. рублей. В результате выполнения всех мероприятий улучшены условия труда 115 рабочим. Приобретено дополнительно технологическое оборудование в рабочую столовую, созданы санитарно-бытовые условия работников карьера, проведен ремонт бытовой комнаты с установкой сушилки для мокрой одежды, дополнительно оборудовано помещение для прачечной.

На ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская теплосетевая СП подразделение «Биробиджанская ТЭЦ» по результатам аттестации рабочих мест разработан план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах, соглашение по охране труда куда вошли мероприятия по предупреждению несчастных случаев, по улучшению санитарно-гигиенических условий и предупреждению заболеваний на производстве, мероприятия по общему улучшению условий труда, обеспечение работников специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты на сумму 3 319,0 тыс.рублей

В ОАО БПТТФ «Виктория» проведено 24 мероприятий в целях улучшения условий труда, на что было израсходовано 1 125,9 тыс. рублей, что позволило улучшить условия труда 320 работникам, в том числе 180 швей. Так, приобретено новое производственное оборудование, ремонт санитарно-бытовых помещений; приобретена спец. одежда и средства индивидуальной защиты, проведен медицинский осмотр работающих.

На ОАО «Теплоозерский цементный завод» на улучшение условий и охраны труда израсходовано 919,0 тыс. рублей, в т. ч. на обеспечение работающих санаторно-курортным лечением - 320,0 тыс. рублей, организацию медицинских осмотров 78,0 тыс.рублей.

ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 2» с. Ленинское затратило на выполнение мероприятий, направленных на улучшение условий труда в т.ч. замену технологического оборудования, ремонт производственных помещений, освещенности более 2 000,0 тыс. рублей.

ОГБУЗ «Октябрьская центральная больница» на улучшение условий и охраны труда медицинских работников израсходовано 65,0 тыс. рублей, в т. ч. предупреждению несчастных случаев, по улучшению санитарно-гигиенических условий, мероприятий по общему улучшению условий труда, обеспечение работников специальной одеждой.

Физические факторы

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в отношении воздействия неблагоприятных физических факторов на окружающую среду в области продолжает оставаться достаточно напряженной.

Среди физических факторов неионизирующей природы наибольшее значение в отношении влияния на здоровье населения имеют акустический шум и вибрация, а также электромагнитное излучение. В основном источники неблагоприятных физических факторов неионизирующей природы размещены в г. Биробиджане, районных центрах области.

Оценивая общее санитарно-эпидемиологическое состояние области необходимо отметить негативную тенденцию увеличения шумового загрязнения территории жилой застройки. Основные причины - увеличение интенсивности транспортных потоков и перепрофилирование учреждений, организаций, расположенных на первых этажах жилых зданий. Первая причина носит объективный характер и ее разрешение требует больших организационных, инженерно-технических и материальных затрат, вторая обусловлена несовершенством нормативных и правовых актов.

Основным источником шума в населенных пунктах является транспорт: большое количество легковых и грузовых автомобилей, автобусов, железнодорожный транспорт. На городских магистралях, на улицах с интенсивным движением и на территории жилой застройки проведено 165 измерений по шуму, 6 – вибрации, превышение допустимых уровней нет.

В последнее время большой проблемой в охране здоровья населения от воздействия физических факторов становится электромагнитное излучение, источником которого, в первую очередь, являются передающие радиотехнические объекты. Наиболее значимыми источниками электромагнитных полей продолжают оставаться:

• радио- и телепередающие центры;

• базовые станции сотовой связи;

• высоковольтные линии электропередач;

• видеодисплейные терминалы в учебных заведениях, на предприятиях и в организациях.

Оценка воздействия этих объектов на население с учетом суммации их излучения на территории населенных пунктов осуществляется путем паспортизации. В санитарный паспорт входит расчет санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки вокруг радиопередающего объекта.

Рост числа источников ЭМП в радиочастотном диапазоне на территории населённых мест обусловлен, прежде всего, развитием систем мобильной связи, однако, их функционирование, как правило, не приводит к повышению уровня электромагнитного поля на территории жилой застройки выше предельно-допустимых значений.

В области функционируют 377 базовые станции сухопутной подвижной связи: обособленное подразделение ОАО «Мобильные ТелеСистемы», Дальневосточный филиал ОАО «ВымпелКом», Дальневосточный филиал ОАО «МегаФон».

В городе, районных центрах размещение базовых станций сотовой связи, в основном, осуществляется на высотных производственных, общественных и жилых зданиях. Их размещение производится на основе расчетов электромагнитного поля, создаваемого антенно-фидерными устройствами базовых станций в «Программном комплексе анализа электромагнитной обстановки», версия 4,0, ФГУП СОНИИР г. Самара.

Ввод базовых станций в эксплуатацию осуществляется только после проведения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Еврейской автономной области» инструментальных измерений интенсивности электромагнитных полей в жилых зданиях и на территории окружающей застройки.

В 2011 году проведено обследование 210 передающих радиотехнических объектов, с инструментальными измерениями - 457. Анализ результатов измерений показал, что ни в одной из точек контроля, выбранных в зонах с неконтролируемым доступом населения - в помещениях жилых, общественных и производственных зданий, а также на прилегающей территории, интенсивность электромагнитных полей не превышала установленного для данного частотного диапазона предельно допустимого уровня. В большинстве случае значения не превышали 1,0 мкВт/см (при норме не более 10 мкВт/см²).

В 2011 году поступили 6 обращений жителей области на вредное влияние на здоровье населения электромагнитных излучений радиотехнических объектов, размещенных на жилых и общественных зданиях. Проведенные инструментальные измерения электромагнитных полей с контролем мощности и частоты оборудования, на крышах и верхних этажах жилых и общественных зданий, на окружающей территории показали отсутствие превышения предельно-допустимых уровней электромагнитных полей.

Другим наиболее распространенным источником электромагнитного излучения является компьютерная техника, парк которой резко возрос за последние годы. Результаты проведенных инструментальных замеров по оценке условий труда на предприятиях, организациях, учебных заведениях, пользователей персональных компьютеров, показывают, что превышение допустимого уровня по напряженности электромагнитного поля зафиксировано в 5,2% измерений. Причиной этого является повышенный уровень фона электромагнитного поля промышленной частоты, связанной с наличием в помещениях силовой электропроводки без экрана и отсутствием качественного заземления.

Ведется учет всех радиотехнических объектов с плановым проведением ежегодных инструментальных измерений уровней электромагнитных полей в жилых зданиях и на территории прилегающей жилой застройки в соответствии СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи».