Тема 11. Правовий режим земель лісогосподарського призначення та водного фонду

ЗАНЯТТЯ 13-14.

ПЛАН СЕМІНАРСЬКОГО ЗАНЯТТЯ

1. Поняття та склад земель лісогосподарського призначення.

2. Особливості правового режиму земель лісогосподарського призначення.

3. Поняття та склад земель водного фонду.

4. Правовий режим окремих різновидів земель водного фонду.

5. Право власності та право користування землями водного фонду.

 

ПРАКТИЧНІ ЗАВДАННЯ

Практичне завдання 1.

Прокуратурою Савранського району Одеської області в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законодавства проведено перевірку, в ході якої виявлено наступне.

Із земель запасу Кам’янська сільська рада надала фермеру Серпухову С. в оренду пасовища вздовж русла річки Кодима площею 30,4 га строком на 40 років для ведення фермерського господарства.

У процесі господарювання фермер у заплаві річки почав розорювати заплавні землі, здійснювати розчистку русла річки, викопувати впоперек її русла ставки, створювати паралельно руслу річки канали та гідротехнічні споруди з метою подальшого риборозведення. Зазначена діяльність проводилась без погоджень та отримання дозволів, оформлення технічної документації та експертних оцінок.

Прокуратурою Савранського району порушено кримінальну справу щодо посадових осіб Кам’янської сільської ради, а прокурор району звернувся до суду з позовом про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним.

Чи передбачено земельним законодавством узгодження описаних дій фермера з органами влади, отримання дозволів та експертних висновків, оформлення технічної документації?

Чи достатньо було у прокурора підстав для порушення кримінальної справи?

Яке рішення має прийняти суд?

Відповіді обґрунтуйте.

 

Практичне завдання 2.

В результаті перевірки, проведеної природоохоронною прокуратурою, встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Пасаж» станом на 5 серпня 2011 року використовує землі державної власності, які знаходяться за межами населеного пункту на території острова Тендра, без укладення договору оренди землі.

Також в ході перевірки встановлено, що ТОВ «Пасаж» без будь-якої проектно-технічної документації та дозволу на будівництво зведено збірну дерев’яну будівлю, дві надвірних споруди та встановлено п’ять наметів загальною площею 105 м². Зазначені порушення були також зафіксовані актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Державним управлінням екології і природних ресурсів Херсонської області. На підставі цього природоохоронна прокуратура звернулася до суду з позовною заявою в інтересах держави про заборону ТОВ «Пасаж» самовільного будівництва на південно-східній частині о. Тендра та зобов’язання товариства звільнити від майна самовільно зайняту земельну ділянку площею 327 м².

Відповідач проти позову заперечував, оскільки позивачем не доведено факту зведення ним нерухомого майна на о. Тендра. Також не є доведеним сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, адже не встановлено її базові ознаки – розмір та місцезнаходження. А формулювання «південно-східна частина о. Тендра» не є точним визначенням місця розташування ні ділянки, ні будівель, які прокурор просить прибрати.

Чи підлягає позов задоволенню? Відповідь обґрунтуйте.

 

Практичне завдання 3.

До Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області надійшов на погодження проект відведення земельної ділянки для будівництва складу сільськогосподарської продукції. Управління відмовилося погоджувати проект, посилаючись на те, що заплановане будівництво знаходиться в межах прибережної захисної смуги, що суперечить законодавству.

Замовник проекту відведення звернувся до суду із позовом, у якому просив зобов’язати управління погодити проект відведення. В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що земельна ділянка розташована у межах населеного пункту, а в населених пунктах прибережні захисні смуги не встановлюються.

Який режим та порядок встановлення прибережних захисних смуг? Вирішіть справу.

 

Практичне завдання 4.

Для будівництва розважального комплексу «Водний світ» у селі Ожидів Буського району Львівської області Ожидівська сільська рада виділила земельну ділянку загальною площею 6,7 га.

Будівництво комплексу передбачало зведення закритих та відкритих басейнів, створення інфраструктури та укріплення берегових ліній.

Проте начальник Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Львівській області заперечив проти даного рішення, оскільки, на його думку, дане будівництво порушує природоохоронний режим території, яка належать до земель водного фонду.

Як має бути вирішена дана справа? Відповідь обґрунтуйте.

 

Практичне завдання 5.

Громадянка Сосновська С. вирощувала рідкісні хвойні породи дерев на належній їй на праві постійного користування земельній ділянці для садівництва. У квітні 2011 року вона почала будівництво дачного будинку, а в червні отримала повідомлення про переведення її земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення. У липні 2011 року Сосновській надійшов припис про усунення допущених порушень земельного законодавства. У приписі зазначалося, що вона не має права користуватися земельною ділянкою на праві постійного користування й повинна до кінця літа переоформити даний титул на право оренди. Крім того, будівництво будинку порушує цільове призначення земельної ділянки, а тому має бути припинено.

Сосновська звернулася до юридичної фірми з проханням надати консультацію з питань законності своїх дій та відповідності нормам закону дій державної інспекції сільського господарства, яка надіслала припис.

Яку консультацію повинна надати Сосновській юридична фірма?

 

МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАНЯТТЯ:

Основна література: 1-28, 30-39.

Додаткова література: 36, 62, 63, 79, 103, 111, 137, 138, 152, 178, 181, 216, 281, 301.

 

Тема 12. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМИСЛОВОСТІ, ТРАНСПОРТУ, ЗВ’ЯЗКУ, ЕНЕРГЕТИКИ, ОБОРОНИ ТА ІНШОГО ПРИЗНАЧЕННЯ

ЗАНЯТТЯ 15.

ПЛАН СЕМІНАРСЬКОГО ЗАНЯТТЯ

1. Правовий режим земель промисловості.

2. Правовий режим земель транспорту.

3. Правовий режим земель зв’язку.

4. Правовий режим земель енергетики.

5. Правовий режим земель оборони.

6. Правовий режим земель іншого призначення.

 

ПРАКТИЧНІ ЗАВДАННЯ

Практичне завдання 1.

В серпні 1996 року на підставі рішення Неданчицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області державному спеціалізованому підприємству «Чорнобильська атомна електростанція» було надано у постійне користування земельну ділянку площею 7,4 га для розширення будівництва очисних споруд.

В серпні 2005 року на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України дана земельна ділянка за актом приймання-передачі була передана територіальній громаді м. Славутича Київської області. Балансоутримувачем цього об’єкта виступило комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства» м. Славутича Київської області.

У зв’язку з передачею цієї ділянки у комунальну власність територіальної громади м. Славутича 22 жовтня 2010 року ДСП ЧАЕС направило Ріпкинській райдержадміністрації лист із проханням припинити право постійного користування нею. Однак, будь-якого рішення за поданою заявою Ріпкинська РДА не прийняла. Податкові органи продовжували нараховувати ДСП ЧАЕС плату за землю, яка фактично не знаходилася у його користуванні.

12 січня 2011 року Чорнобильська атомна електростанція звернулася до господарського суду Чернігівської області з позовом до Ріпкинської РДА про визнання незаконною бездіяльність відповідача та зобов’язання його прийняти рішення про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 7,4 га. Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на переоформлення земельної ділянки з балансу ДСП ЧАЕС на баланс комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства» м. Славутича Київської області.

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 25 лютого 2011 року державному підприємству в позові було відмовлено. ДСП ЧАЕС оскаржило рішення до Київського апеляційного господарського суду.

Чи були допущені порушення норм чинного законодавства Ріпкинською райдержадміністрацією в даній ситуації? Які способи захисту порушених прав міг обрати позивач при зверненні до суду першої інстанції? Чи підлягає задоволенню апеляційна скарга Чорнобильської атомної електростанції? Відповіді обґрунтуйте.

 

Практичне завдання 2.

Міністерство оборони України та ТОВ «Укржитлобуд» уклали договір про пайову участь у будівництві. Предметом угоди було будівництво житлових будинків для забезпечення житлом військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей шляхом пайової участі сторін у будівництві. Згідно укладеної угоди об’єктом будівництва є житлові будинки на 140 квартир з соціальною інфраструктурою в м. Київ по вул. Перемоги. Пайовим внеском Міністерства оборони України є земельна ділянка загальною площею 4 га.

Чи мали місце порушення законодавства України в даному випадку? Відповідь обґрунтуйте.

 

Практичне завдання 3.

Мешканець м. Жовті Води Дніпропетровської області Боярко Б. користувався на праві власності земельною ділянкою, що була свого часу ним приватизована, для ведення садівництва. До нього надійшла вимога міської ради протягом трьохмісячного терміну звільнити земельну ділянку від багаторічних насаджень, оскільки поруч буде проведена лінія електропередач, охоронна зона якої включатиме частину земельної ділянки.

Боярко у відповідь на таку вимогу висловив категоричну незгоду і зазначив, що, як власник, тільки він має право вирішувати долю дерев на земельній ділянці.

Боярко звернувся до суду із позовом про визнання права власності на земельну ділянку, визнання незаконними дії міської ради та припинення запроектованого будівництва ЛЕП.

Чи були в даній ситуації порушені вимоги щодо охорони земель? Яке рішення має прийняти суд? Відповіді обґрунтуйте.

 

Практичне завдання 4.

Внаслідок сильного урагану було зруйновано опору лінії електропередач Житомирських магістральних електромереж. У зв’язку із цим виникла необхідність проведення ремонтних робіт із застосуванням важкої будівельної техніки. Працівники ДП НАЕК «Укренерго», що прибули для проведення будівельних робіт, не були допущені на земельну ділянку членами та працівниками фермерського господарства «Нива» – орендаря земельної ділянки.

Через два дні, незважаючи на заперечення голови ФГ «Нива», ремонтні роботи були проведені. Однак, при цьому були пошкоджені посіви сільськогосподарських культур. Фермерське господарство звернулося до:

1) районної прокуратури із вимогою притягти працівників ДП НАЕК «Укренерго» до кримінальної відповідальності за самоуправство;

2) суду про відшкодування ДП НАЕК «Укренерго» заподіяних господарству збитків.

Чи правомірно фермерське господарство заперечувало проти проведення робіт? Який правовий режим земельних ділянок, необхідних для розміщення та обслуговування високовольтних ліній електропередач? Які рішення повинні прийняти районна прокуратура та суд? Відповіді обґрунтуйте.

 

Практичне завдання 5.

ТОВ «Шатрищенський цегельний завод», розташоване у Ямпільському районі Сумської області, у липні 2012 року уклало із громадянами-власниками земельних ділянок сільськогосподарського призначення, виділених в рахунок земельних часток (паїв), договори оренди цих ділянок для видобування глини, необхідної для виробництва цегли. Договорами передбачалося, що по закінченню терміну оренди орендар зобов’язується провести рекультивацію порушених земель і повернути їх у стан, не гірший порівняно із тим, в якому ділянки були передані в користування.

Чи було допущено порушення норм законодавства при укладенні договорів оренди землі?

 

МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАНЯТТЯ:

Основна література: 1-3, 5, 6, 8-27, 29, 30, 32-39.

Додаткова література: 36, 40, 62, 63, 72, 75, 152, 157, 176, 178, 216, 251, 282.

 

МОДУЛЬНА КОНТРОЛЬНА РОБОТА

ЗАНЯТТЯ 16.