Действия нормативных актов во времени, в пространстве и по

Кругу лиц.

Правовая норма действует во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Она начинает действовать с момента вступления в силу. Этот момент может

быть указан в нормативном акте. Если же такого указания нет, то срок

вступления в силу нормативного акта определяется в соответствии с

действующим законодательством. Так, законы и указы вступают в силу через

10 дней после их официального опубликования.

Официальным считается опубликование в «Российской газете» и в

«Собрании законодательства РФ».

Постановления Правительства РФ вступают в силу со дня подписания,

но некоторые из них, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан,

— по истечении 7 дней после опубликования.

Действие нормы права прекращается:

· с момента официальной отмены;

· по истечении срока, на который она была рассчитана;

· в силу фактической замены другой, изданной позже, нормой права.

Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной

силы не имеет, но уголовно-правовые акты, если они являются более

мягкими, имеют обратную силу.

Закон действует, как правило, на территории государства (часть земной

поверхности и все объекты на ней в пределах государственной границы,

включая внутренние территориальные воды; воздушное пространство;

военные суда в открытом море и на территории других государств;

воздушные корабли, находящиеся в воздухе за пределами границ;

территории посольств).

Законы РФ имеют одинаковую силу на территории всех республик,

входящих в РФ.

По кругу лиц правовые нормы РФ распространяются на граждан РФ, а

также на иностранных граждан и лиц без гражданства.

Нормы права могут действовать для определенного круга граждан,

организаций, органов, учреждений (пенсионеры, медицинские работники,

фармацевтические работники).

Законодательство и систематизация

Совокупность всех действующих в государстве нормативно-правовых

актов (и законов, и подзаконных нормативно-правовых актов) составляет

законодательство государства.

Законодательство подвергается систематизации.

Существует два основных вида систематизации:

· инкорпорация;

· кодификация.

Инкорпорация - форма систематизации, при которой нормы права

подвергаются лишь внешней обработке, объединяются в хронологическом,

алфавитном, предметном порядке (Собрание постановлений правительства).

Сборник не заменяет тех нормативных актов, которые в него включены.

Кодификация - это высшая форма систематизации, приводит в

соответствие с требованиями жизни содержание нормативного акта. Всегда

связана с правотворчеством и осуществляется компетентным

государственным органом. Не просто принимается новый нормативный акт, а

перерабатываются устаревшие положения, восполняются пробелы,

устраняются противоречия. Со времени принятия Кодекса ссылки на старый

нормативный акт не допускаются.

Отрасли права (система права и законодательства)

Право, будучи внутренне единым и согласованным, разделяется на

отдельные составные части, которые называются отраслями права.

Отрасль права - система юридических норм, которые регулируют

отношения людей, органов и организаций в определенной сфере жизни.

Отрасли права:

1. Государственное или конституционное право. Его нормы

закрепляют основы общественного строя и политики страны, правового

статуса граждан и общественных организаций, принципы организации и

деятельности органов государства, основы избирательной системы.

2. Административное право регулирует исполнительную и

распорядительную деятельность государственных органов.

3. Финансовое право - организация бюджетной системы РФ,

использование и расходование денежных средств организациями,

отношения между финансовыми органами и гражданами по поводу сбора

налогов.

4. Гражданское право - регламентирует имущественные, а также

связанные с ними личные неимущественные отношения между

государственными, общественными организациями и гражданами.

5. Медицинское (врачебное, здравоохранительное) право или

право об охране здоровья - это система нормативных актов (норм),

регулирующих организационные, имущественные, личные отношения,

возникающие в связи с проведением санитарно-эпидемиологических

мероприятий и оказанием лечебно-профилактической помощи гражданам.

6. Трудовое право - регулирует трудовые отношения работников и

работодателей, порядок заключения и прекращения трудовых договоров,

начисления и выплаты заработной платы, рабочее время и время отдыха,

трудовой распорядок и дисциплину труда, разрешение индивидуальных и

коллективных трудовых споров, определяет социальное партнерство в сфере

труда.

7. Сельскохозяйственное право - регулирует порядок организации и

деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, колхозов, акционерных

обществ, арендаторов, их взаимоотношения с другими субъектами

(госорганами, предприятиями, учреждениями, членами самих этих хозяйств).

8. Семейное право - регламентирует порядок и условия вступления в

брак и его прекращение, права и обязанности супругов, детей и их родителей,

порядок усыновления и принятия детей на воспитание, вопросы опеки и

попечительства.

9. Уголовное право – определяет, какие общественно опасные деяния

являются преступлениями, какие меры наказания применяются к лицам,

совершившим преступления.

10.Земельное право - правовой режим земель, мероприятия по

землеустройству, порядок разрешения земельных споров.

11.Уголовно-исполнительное право – регламентирует порядок

отбывания наказания, назначенного судом за совершение преступления, а

также деятельность государственных органов и учреждений по

перевоспитанию правонарушителей в местах заключения.

Три следующих отрасли права регулируют процессуальные отношения

при решении конкретных дел.

12. Уголовный процесс - деятельность суда, прокуратуры, следствия по

расследованию и рассмотрению уголовных дел.

13. Гражданский процесс - порядок судопроизводства по гражданским

делам.

14. Арбитражный процесс - порядок разрешения хозяйственных споров

между организациями.

Санкции

Если человек нарушает норму права, то государство применяет меры

принуждения (правовые санкции).

Санкция служит для того, чтобы предупредить возможность

нарушения нормы права, а в случае совершения правонарушения - наказать

виновного, а также восстановить, если это возможно, нарушенные права.

Уголовно-правовые санкции - самые строгие меры наказания,

сформулированные в уголовных кодексах и применяемые судом за наиболее

опасные для общества правонарушения - преступления.

Административные санкции - применяются органами внутренних дел,

административными комиссиями при районной, городской администрации,

различными инспекциями, в том числе санитарными, а в отдельных случаях -

также и судом за административные проступки.

Дисциплинарные санкции - меры воздействия за нарушение

обязанностей по службе, в частности, за нарушение трудовой дисциплины.

Имущественные санкции - заключаются в возмещении причиненного

ущерба за счет лица, которое неправомерными действиями причинило этот

ущерб, в признании сделки недействительной.

РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ

ВОПРОСЫ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

· Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина

(принята Верховным Советом РСФСР в 1991 г.);

· Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (ст. 41

закрепила право гражданина на охрану здоровья и медицинскую

помощь);

· Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г.;

· Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001г.;

· Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г.;

· Уголовно-процессуальный кодекс РФ 18.12.2001 г. определяет

порядок проведения судебно-медицинской экспертизы.

· Семейный кодекс РФ от 1995 г.;

· Гражданский кодекс РФ от 1995-1997г.;

· ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской

Федерации» от 21 ноября 2011г. - основной сводный документ в сфере

здравоохранения. В нем определены основные принципы охраны здоровья

граждан, задачи законодательства в области здравоохранения, права граждан

при оказании медико-социальной помощи, обязанности и права медицинских

работников и т.д.

Начиная с 1991 года и по настоящее время принят целый ряд законов,

более детально регулирующих отдельные направления практической

медицинской деятельности.

· Закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 года «Об

обязательном медицинском страховании в Российской

Федерации»;

· Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 года «О

трансплантации органов и (или) тканей человека»;

· Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. «О

психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее

оказании»;

· Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 года «О донорстве

крови и ее компонентов»;

· Федеральный закон от 30 марта 1995 г. «О предупреждении

распространения в Российской Федерации заболевания,

вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-

инфекции)»;

· Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. "Об обращении

лекарственных средств";

· Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах

и психотропных веществах»;

· Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. «Об

иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

· Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения»;

· Закон Саратовской области от 14 апреля 1997 г. «О правах

пациента»;

Таким образом, отношения в сфере здравоохранения регулируются

нормами различных отраслей права.