Освобождение от государственного и местного обложения налогом

Дипломат, а также члены его семьи, проживающие вместе с ним (при условии, что они не являются гражданами или постоянными жителями принимающей страны), освобож­дены от всех налогов и сборов на движимое или недвижи­мое имущество, а также налогов государственных, регио­нальных или муниципальных за исключением:

(a) Косвенных налогов, обычно включенных в цену това­
ров или услуг, например, налог на добавленную стои­
мость (хотя в некоторых случаях уплата таких налогов и
акцизов происходит по обоюдной договоренности или
с целью поддержать продажу товаров, произведенных
в принимающей стране).

(b) Налогов и пошлин на частную недвижимость, располо­
женную на территории принимающей страны, кроме слу­
чаев, когда управление такой недвижимостью осущес­
твляется от имени посылающего государства и служит
целям миссии.

(c) Налогов на наследство, взимаемых принимающим госу­
дарством и предусмотренных статьей 39 Венской кон­
венции. В общем говоря, такие налоги не взимаются
с личного движимого имущества при условии, что его
присутствие на территории принимающей страны мо­
жет быть объяснено выполнением служебных функций
и что владельцы не являются резидентами или гражда­
нами принимающей страны.

(d) Налогов и пошлин на личный доход, получаемый в при­
нимающей стране, и налогов, взимаемых с коммерчес­
кого предпринимательства в этой стране.

(e) Сборов, взимаемых за предоставленные дополнитель­
ные услуги. (В практике Соединенного Королевства эти
сборы охватывают почти четверть местных тарифов и
налогов, касающихся таких услуг, как дороги, уличное
освещение, уборка мусора, от которых дипломат полу­
чает прямую пользу.)

Полные привилегии и иммунитеты

(f) Регистрации, оплаты служебных или протокольных из­держек, долговых обязательств и гербовых сборов по от­ношению к недвижимой собственности (за исключени­ем недвижимой собственности, заявленной как часть тер­ритории, относящейся к территории миссии, в таких случаях издержки и долги взимаются только по допол­нительно предоставленным услугам).

Освобождение от таможенных пошлин

Дипломат, а также члены его семьи, проживающие с ним (при условии, что они не являются гражданами или посто­янными жителями принимающей страны), имеют право (в соответствии с местными правилами, которые не дол­жны посягать на дипломатические привилегии) на импорт предметов для личного пользования, включая предметы, не­обходимые для содержания дома. Эти предметы освобож­даются от таможенных и других связанных с импортом пош­лин, но не освобождаются от сборов, связанных с дополни­тельными услугами, такими как, например, хранение, перевозка. Дипломаты и члены их семей обязаны выпол­нять все требования, предъявляемые принимающей стра­ной к предметам, ввезенным беспошлинно и впоследствии проданным или от которых избавились иным способом.

Освобождение от требований по социальному обеспечению

Дипломат, а также члены его семьи, проживающие с ним (при условии, что они не являются гражданами или посто­янными жителями принимающей страны), освобождаются от требований законодательства принимающей страны по со­циальному обеспечению. Освобождаются также личные слу­ги, состоящие в услужении у дипломата, при условии, что они не являются гражданами или резидентами принимаю­щей страны, подпадающими под категорию нуждающихся в социальной защите своего государства. Дипломат обязан

Дипломатические привилегии и иммунитеты

подчиняться правилам социального обеспечения по отноше­нию к любому лицу, которое он нанимает и которое не ос­вобождается от требований по социальной защите. В неко­торых странах дипломату может быть позволено участвовать в системе социального обеспечения, если он того пожелает; в других странах его положение может быть предусмотрено существующим соглашением между принимающей страной и его собственной.

Освобождение от досмотра личного багажа

Дипломат, а также члены его семьи, проживающие с ним (при условии, что они не являются гражданами или посто­янными жителями принимающей страны), освобождаются от досмотра личного багажа, за исключением серьезных ос­нований для необходимости удостоверения, что в багаже не содержатся предметы, не имеющие иммунитета или не­законно ввозимые-вывозимые. В таком случае досмотр про­изводится в присутствии дипломата или его полномочного представителя.

Свобода перемещений

Все члены персонала дипмиссии имеют право на свобод­ное перемещение без ограничения по территории государ­ства, в котором они служат, за исключением тех мест, дос­туп к которым ограничен по причине национальной безо­пасности. Это правило не всегда выдерживается, и некоторые страны ограничивают свободу дипломатов специальными зонами для поездок; в этих случаях проводится взаимная политика ограничений.

Проезд через третью страну

При условии наличия всех необходимых виз дипломаты, а также члены их семей, путешествующие вместе или раз­дельно, пользуются правом неприкосновенности и други­ми иммунитетами, необходимыми для обеспечения их безо-

Полные привилегии и иммунитеты

пасного проезда через третью страну к месту службы или обратно. Дипломаты должны быть снабжены письмом сво­его министерства (предпочтительно на языке третьей стра­ны или стран), объясняющим цель их поездки, или дипло­матической визой, выданной дипломатическим или кон­сульским представителем страны. Обычно дипбагаж не подлежит досмотру, и властям необходимо иметь довольно веские причины, чтобы сделать его.

Ответные обязательства дипломатов

Предоставление государством привилегий и иммунитетов подразумевает высокий уровень ответственности и честности у получающего эти привилегии. Дипломат не может вме­шиваться во внутренние дела принимающего государства; не может использовать служебные помещения с иными це­лями, кроме как прямых и закрепленных за ними функций; не должен извлекать выгоды из своего иммунитета по от­ношению к правовой ответственности за несоблюдение зако­нов в таких случаях, как дорожно-транспортные происшес­твия, превышение скорости, нарушение правил парковки.

Дипломатические паспорта

Дипломатические паспорта выдаются большинством госу­дарств тем своим гражданам, которые обладают правом дип­ломатического иммунитета, а также в некоторых государствах и лицам, обладающим высоким положением. В Соединенном Королевстве практикуется выдача дипломатических паспор­тов на строго контролируемой основе и только дипломатам на период их деятельности в британских дипломатических миссиях за рубежом. Обычно паспорта воспринимаются не как подтверждение наличия иммунитетов (эту функцию prima facie выполняют Списки дипломатического корпуса), а лишь как подтверждение назначения; тем не менее они явля­ются необходимым документом. Для этих же целей принима­ющая страна может выдавать удостоверения.

Дипломатические привилегии и иммунитеты

Представители международных организаций

В некоторых случаях резиденты (а иногда и нерезиденты) — представители стран в международных организациях обла­дают правом на привилегии и иммунитеты, аналогичные дипломатическим. Представители ООН и ее специализи­рованных учреждений обычно наделяются широким спектром привилегий и иммунитетов согласно Конвенции ООН о при­вилегиях и иммунитетах от 1946 года и аналогичной кон­венции, касающейся спецучреждений ООН. Немногие из старших служащих этих организаций обладают правом поль­зования всеми видами дипломатических привилегий и им­мунитетов при условии, что они не являются гражданами или резидентами принимающей страны; остальные сотруд­ники этих организаций пользуется ограниченными приви­легиями и иммунитетами. Что касается иных организаций, то вопросы о привилегиях и иммунитетах включаются обыч­но в устав организации или в соглашение, заключенное меж­ду принимающей страной и международной организацией, до того как она обоснуется в этом государстве. Специаль­ные правила используются в Швейцарии и США, где такие организации многочисленны.

Члены дипломатических миссий, наносящих визит

Считается обычным предоставлять привилегии и иммуните­ты представителям иностранных государств, которые не ак­кредитованы как дипломаты в каком-либо государстве, но ко­торые выполняют квазидипломатические или представительс­кие функции. В эту категорию входят главы государств или их представители, наносят ли они официальный или неофици­альный визит, члены арбитражного суда и правительствен­ные делегации, прибывшие на конференции или конгрессы. Для урегулирования вопроса о предоставлении таким специ­альным миссиям, присланным с согласия принимающей стра­ны, привилегий и иммунитетов существует Нью-Йоркская конвенция о специальных миссиях.

Ограниченные привилегии и иммунитеты

Ограниченные привилегии и иммунитеты

Недипломатический персонал представительства, который не имеет подданства и не является резидентом страны, в которой служит

Члены административного и технического персонала миссии, а также члены их семей, проживающие с ними (при усло­вии, что они не являются гражданами или резидентами госу­дарства, в котором служат), имеют право на все иммуните­ты, предоставленные дипломатам, за исключением того, что иммунитет от гражданской и административной ответствен­ности не распространяется на действия, совершенные вне служебной деятельности; право на все дипломатические при­вилегии, за исключением того, что они не освобождены от досмотра их личного багажа; освобождение от таможенных пошлин ограничено предметами, ввозимыми ими во время их прибытия в страну для служебной деятельности, а также они не обладают привилегиями и иммунитетами во время проезда к месту службы через третьи страны, но такие стра­ны обязаны не препятствовать их проезду.

Члены обслуживающего персонала миссии, не являющие­ся гражданами или резидентами страны, в которой они слу­жат, обладают иммунитетом по отношению к действиям, совершенным в процессе их служебной деятельности; ос­вобождены от налогов и сборов с заработка, который они получают за свою службу; на них не распространяются требо­вания по социальному обеспечению принимающей страны, так как предусматривается, что они пользуются социальной защитой собственной страны.

Личные слуги членов дипломатического персонала миссии, не являющиеся гражданами или резидентами страны, в которой они служат, освобождены от уплаты налогов и сборов с зара­ботка, который они получают за свою службу, но не имеют права ни на какие другие привилегии и иммунитеты, кроме тех, которые принимающая страна может посчитать нужным им предоставить; предоставление привилегий должно осущест­вляться таким образом, чтобы они не послужили препятствием для выполнения функций миссии.

Дипломатические привилегии и иммунитеты